19. Toelichting - Bijlage 14 Notitie verkeer en parkeren, Sweco, 21-06-2021
Tekst van het document
Notitie Onderwerp: Verkeer bestemmingsplan Haven Oost Projectnummer: 376757 Referentienummer: Notitie Haven Oost Verkeer.docx Datum: 21-6-2021
1
Inleiding
De gemeente Ommen wil het bestemmingsplan Haven Oost wijzigen voor de realisatie van woningen, maatschappelijke functies en kleinschalige bedrijvigheid in het gebied Haven Oost tussen de Strangenweg, Haven Oost, Hardenbergerweg en de Ommeresstraat. Voor de vaststelling van het bestemmingsplan en het ontwerp van het plangebied zijn meerdere conditionerende onderzoeken nodig. Gegevens met betrekking tot de verkeersgeneratie, de omgang met verkeer, en het benodigde aantal parkeerplekken vormen op meerdere punten input voor die onderzoeken. De voorliggende notitie geeft een samenvatting van de methodieken, uitgangspunten en resultaten voor de parkeerbalans en de verkeersgeneratie van Haven Oost. 1.1 Bronnen Voor het bepalen van de parkeerbalans en de verkeersgeneratie zijn de volgende informatiebronnen gebruikt: i. Gemeente Ommen (2018), Parkeernormennota Ommen, versie 2.2 ii. CROW (2018), publicatie 381 Toekomstbestendig parkeren – kencijfers parkeren en verkeersgeneratie iii. Sweco (2021), Regiekaart Haven Oost, definitief 10-03-2021
2
Parkeerbalans
De parkeerbalans voor Haven Oost is opgesteld aan de hand van de parkeernormennota van de Gemeente Ommen [i]. De parkeernormennota gaat uit van de minimale kengetallen uit CROW-publicatie 381 [ii]. Het gebruik van de minimale parkeernorm wordt verdedigbaar geacht vanuit de duurzaamheidsgedachte [i, §3.1]. Voor verdere onderbouwing wordt verwezen naar de parkeernormennota [i]. In Bijlage 1 staat de parkeerbalans weergegeven.
3
Verkeersgeneratie
De verkeersgeneratie is bepaald aan de kencijfers van het CROW [ii]. De gemeente Ommen is een weinig stedelijke gemeente en het plangebied ligt in de rest van de bebouwde kom [i]. Voor de berekening van de verkeersgeneratie is in analogie met de parkeernormennota [i] uitgegaan van de minimum kencijfers. Voor het vrachtverkeer is uitgegaan van 0,02 verkeersbewegingen per woning per weekdag [ii, opmerking bij tabel A6]. In Bijlage 2 is de berekening van de verkeersgeneratie en de verdeling over de verschillende uitvalsroutes weergegeven. De uitgangspunten en resultaten zijn op 17 maart 2021 goedgekeurd door de vakspecialist Verkeersveiligheid van de gemeente Hardenberg. In totaal bedraagt de verkeersgeneratie per etmaal 1.282 verkeersbewegingen met licht verkeer en 3,8 verkeersbewegingen met zwaar verkeer.
Sweco Zuiderzeelaan 53 8017 JV Zwolle Postbus 1364 8001 BJ Zwolle
T +31 88 811 66 00 www.sweco.nl
Sweco Nederland B.V. Handelsregister 30129769 Statutair gevestigd te De Bilt
Bert Dekker Adviseur M +31 6 30 79 82 36 1 (3)
Figuur 3-1: uitvalsroutes plangebied
Vanuit het plangebied zijn er vier uitvalsroutes, zie Figuur 3-1: A. Haven Oost richting Strangenweg, B. Haven Oost richting Hardenbergerweg, C. Ommeresstraat richting Strangenweg, D. Ommeresstraat richting Hardenbergerweg. In onderstaande tabel staat de verdeling van de totale verkeersgeneratie over de verschillende routes. Tabel 3-1: verkeersgeneratie per route
ID A
Percentage licht verkeer 40%
Percentage zwaar verkeer 80%
Licht verkeer [mvt/etmaal] 513
Zwaar verkeer [mvt/etmaal] 3,1
B
30%
5%
384
0,2
C
20%
10%
256
0,4
D
10%
5%
128
0,2
Totaal
100%
100%
1.282
3,8
2 (3)
4
Maatregelen Haven Oost
De Haven Oost is momenteel een doorgaande route tussen de Hardenbergerweg en de Strangenweg. Op het grootste gedeelte geldt een maximumsnelheid van 50 km/u. Als onderdeel van de ontwikkeling van Haven Oost worden er maatregelen genomen om sluipverkeer tegen te gaan en het leefklimaat in Haven Oost en Haven West te verbeteren. De twee maatregelen zijn: - verlagen van de maximumsnelheid naar 30 km/u, - maken van een knip ten noorden van de huidige Welkoop, De knip staat in Figuur 4-1 schetsmatig weergegeven. De knip heeft als doel om sluipverkeer te weren en de verkeersveiligheid te verhogen. De knip wordt wel passeerbaar voor langzaam verkeer. De Haven Oost vormt door het rustigere verkeersbeeld ook minder een scheiding tussen het woongebied Haven Oost en de groene structuur in het Havenpark.
Figuur 4-1: knip Haven Oost
3 (3)
Verantwoording Titel
Verkeer bestemmingsplan Haven Oost
Projectnummer
376757
Referentienummer
Notitie Haven Oost Verkeer.docx
Revisie
D02, definitief
Datum
21-6-2021
Auteur
Bert Dekker
E-mailadres
bert.dekker@sweco.nl
Gecontroleerd door
Rik Jansen, Deanne Reincke
Paraaf gecontroleerd
Goedgekeurd door
Bert Dekker
Paraaf goedgekeurd Klik of tik om tekst i n te voeren.
4 (3)
Bijlage 1
Parkeerbalans
Koop Type Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk Kantoor Gemengd
Norm
Huur Type Norm 1,9 Vrije sector 1,8 Sociaal 1,6 1,7 App - VS 1,5 App - Soc 1,2 App - zorg 2,3 per 100m2 BVO 1,7 per 100m2 BVO
1,6 1,2 1,5 1 1
Totaal: Cluster 1 Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
Vrije sector 4 Sociaal 10 App - VS App - Soc
0 7,2 16 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
Vrije sector 4 Sociaal 16 App - VS App - Soc
0 7,2 25,6 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
Vrije sector 2 Sociaal 12 App - VS App - Soc
0 3,6 19,2 0 0 0
0 0 0 19,5 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
4 Vrije sector 4 Sociaal 8 App - VS App - Soc
7,6 7,2 12,8 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
10 Vrije sector Sociaal
19 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
Vrije sector Sociaal
0 0 0 0 0 0
0 18 0 0 0 0
Vrijstaand 2/1 kap Rij App - duur App - midden App - gk
3 Vrije sector Sociaal
5,7 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Cluster 2
Cluster 3
13
Cluster 4
Cluster 5
App - VS App - Soc
Cluster 6 15
App - VS App - Soc
Cluster 7
App - VS App - Soc
23,2
Eigen 14
9
Factor: 1,66
32,8
20
13
1,64
42,3
27
15
1,57
27,6
16
12
1,73
19
10
9
1,90
18
15
3
1,20
5,7
6
0
0,95
Totaal: Cluster 8
Volledig op eigen terrein parkeren Totaal:
Werken
77 BVO
Kantoor Sociale huur Loods Zorg OCB
800 1500
28
OG:
6
Eigen 6
OG: 0
Factor: 1,00
175
105
70
1,67
64,9 20 45 18 footprint 400m2, 2 bouwlagen, parkeerplaatsen moeten ten noorden van kantoorgebouw op eigen terrein gerealiseerd worden 12 Mogelijke realisatie 12 woningen in de loods HO24 25,5 Restant 1200m2 footprint + voor kwart verdieping. 9 Parkeerplaats dienen allen op eigen terrein opgelost te worden
Bijlage 2
Verkeersgeneratie
VERKEERSGENERATIE CROW-PUBLICATIE 381 [weekdagen] Gemeente: Stedelijkheid: Locatie: Kengetal:
Ommen Weinig stedelijk Rest bebouwde kom Laagste
Licht verkeer [mvt/etmaal]: Zwaar verkeer [mvt/etmaal]:
1.282 3,8
Woningen Zwaar verkeer Beschrijving/locatie HO24, zijde Ommeresstraat Ommeresstraat Ommeresstraat Midden voor HO24 Haven Oost - meest noordelijk Haven Oost - 2e vanaf noorden Westrand begraafplaats Vechtdal Wonen Woningen Meijerink Zuidwest begraafplaats HO24, appartementen VW Totaal
Type op regiekaart Appartementen Appartementen Woningen - hoeken bebouwd Woningen - hoeken bebouwd Woningen - hoeken bebouwd Woningen - hoeken bebouwd Woningen - vrijstaand en geschakeld Hofwoningen Woningen - vrijstaand Woningen - vrijstaand Appartementen, sociale huur
0,02 mvt/wo/etmaal Type cf. CROW Huur, appartement, duur Koop, appartement, duur Koop, huis, tussen/hoek Koop, huis, tussen/hoek Koop, huis, tussen/hoek Koop, huis, tussen/hoek Koop, huis, twee-onder-een-kap Huur, huis, sociale huur Koop, huis, vrijstaand Koop, huis, vrijstaand Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)
cf. tabel A6 uit CROW-publicatie 381 Aantal woningen Min. kengetal [mvt/wo/weekdag] 9 5,6 13 7,0 14 7,0 20 7,0 14 7,0 16 7,0 10 7,4 15 5,2 3 7,8 3 7,8 12 3,7 6,5 129
0,02 mvt/100 m²/etmaal Type cf. CROW Bedrijfsverzamelgebouw Kantoor (zonder baliefunctie)
Expert judgement, hiervoor staat geen kengetal in CROW-publicatie 381 Aantal m2 bvo Min. Kengetal [mvt/100 m² bvo/weekdag] 3976 7 2208 7,9 6184 7,3
Max. kengetal [mvt/wo/weekdag] 6,4 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 8,2 6,0 8,6 8,6 4,5 7,3
Kengetal [mvt/wo/weekdag] 5,60 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,40 5,20 7,80 7,80 3,70 6,45
Totaal [mvt/etmaal] 50,4 91,0 98,0 140,0 98,0 112,0 74,0 78,0 23,4 23,4 44,4 832,6
Zwaar verkeer [mvt/etmaal] 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 2,6
Licht verkeer [mvt/etmaal] 50,2 90,7 97,7 139,6 97,7 111,7 73,8 77,7 23,3 23,3 44,2 830,0
Max. kengetal [mvt/100 m² bvo/weekdag] 8,7 9,6 9,0
Kengetal [mvt/100 m² bvo/weekdag] 7,00 7,90 7,32
Totaal [mvt/etmaal] 278 174 452,8
Zwaar verkeer [mvt/etmaal] 0,8 0,4 1,2
Licht verkeer [mvt/etmaal] 277,5 174,0 451,5
Bedrijven/maatschappelijke functie Zwaar verkeer Beschrijving/locatie Loods HO24 Noordwest hoek plangebied Totaal
Type op regiekaart Bestaande loods - divers programma - 2 bouwlagen Kantoorlocatie - 3 bouwlagen
ROUTES Licht verkeer [mvt/etmaal]: Zwaar verkeer [mvt/etmaal]:
1.282 3,8 ID Beschrijving A Haven Oost ri. Strangenweg B Haven Oost ri. Hardenbergerweg C Ommeresstraat ri. Strangenweg D Ommeresstraat ri. Hardenbergerweg Totaal
Percentage licht verkeer 40% 30% 20% 10% 100%
Percentage zwaar verkeer 80% 5% 10% 5% 100%
Licht verkeer [mvt/etmaal] 513 384 256 128 1.282
Zwaar verkeer [mvt/etmaal] Zwaar verkeer [mvt/jaar] 1.115 3,1 70 0,2 139 0,4 70 0,2 1.393 3,8