18 Inspraakreactie, Shell Oostendorp

Aan het college van B & W en de gemeenteraad van Ommen Postbus 100 7730 AC Ommen

Ommen, 18 januari 2021

Geachte leden van het college en de raad, Betreft: ontsluitingsstructuur Ommen Nu ik uit persberichten en de raadscommissievergadering begrijp dat de besluitvorming rondom de ontsluitingsstructuur een bepaalde richting op lijkt te gaan, wil ik toch alvast graag, vooruitlopend op de consultatieronde, het volgende onder uw aandacht brengen. In oktober 2018 heb ik het genoegen gehad om te mogen participeren in de werkgroep herinrichting Julianastraat. Werkgroep en gemeente hebben daarin samen op constructieve wijze een breed gedragen herinrichting bepaald welke vervolgens in 2019 met een budget van € 500.000,00 is uitgevoerd. De beantwoording van de gemeente op een aantal ingebrachte zaken is destijds vastgelegd in een reactienota, welke ik u ter memorie en in het kader van voorspelbaarheid niet wil onthouden en treft u in bijlage 1 aan (gedeeltelijk, de gehele nota omvat 20 pagina’s). Met deze brief wil ik mij beperken tot twee onderwerpen, mede omdat vanuit ondernemend Ommen al een aantal bezwaren, twijfels en zorgen is belicht. (Verkeers)veiligheid In de werkgroep herinrichting Julianastraat zijn de veiligheidsvoorschriften met betrekking tot de bevoorrading van het Shell-tankstation door tankwagens met gevaarlijke brandbare vloeistoffen aan de orde gesteld.

Zoals uw gemeente uit die overleggen bekend is, is het een dergelijke tankwagen onder geen enkele omstandigheid toegestaan om achteruit te rijden of een (te) korte draaicirkel te maken gezien het risico op ongelukken/kantelen met alle mogelijke rampzalige gevolgen van dien. Groot was dan ook mijn verbazing toen ik hoorde dat het leggen van een knip in de Julianstraat/Schurinkstraat (voorkeursopties 2E en 3E in uw ontsluitingsanalyse) of het instellen van éénrichtingsverkeer (voorkeursoptie 2C in uw ontsluitingsanalyse) overwogen wordt. Een knip in de weg maakt (veilige) bevoorrading van het tankstation wellicht onmogelijk. Eénrichtingsverkeer beperkt de aanrijdmogelijkheden en vergroot daarmee de transportbewegingen gevaarlijke stoffen. Onderdeel van diezelfde verbazing is het feit dat er geen enkel initiatief vanuit de gemeente is geweest om mij te informeren over de mogelijke besluitvorming, ondanks dat hierdoor een rendabele bedrijfsvoering op het spel kan komen te staan. Dezelfde eisen t.a.v. een veilige bevoorrading zijn tevens van (grote) invloed op de beoogde herinrichting van de aansluiting van de Julianastraat op de Coevorderweg.

Budgettering nadeelcompensatie In 2019 heb ik ten tijde van de herinrichting van de Julianastraat/Schurinkstraat ervaren wat de impact van alleen al een betrekkelijk korte afsluiting van deze straat op de omzet van het tankstation is. Een dergelijke impact deed zich overigens ook al een aantal malen voor in eerdere jaren waarin wegwerkzaamheden werden uitgevoerd. Vertrouwend op een voorspelbare overheid zijn er sinds de herinrichting van de Julianastraat aanvullende investeringen in het tankstation gedaan. Amper een jaar later echter lijkt er een 180 graden draai gemaakt te gaan worden met waarschijnlijk, op basis van uw verkeersafnamescenario’s (tot 70% volgens de analyse), zeer grote economische gevolgen. Als ik de omzetgevolgen van een korte afsluiting extrapoleer naar de mogelijke omzetgevolgen ten gevolge van een besluit zoals een knip in de Julianastraat/Schurinkstraat of het instellen van éénrichtingsverkeer Noord-Zuid danwel Zuid-Noord en het aanpassen van het kruispunt Pr. Julianastraat/ Mulertbrug /Coevorderweg, dan bevreemdt het mij dat ik nergens in uw analyse een budget opgenomen zie voor nadeelcompensatie. Graag ga ik nader en constructief met u in gesprek, maar het leek me toch goed in dit stadium alvast enkele punten vooruitlopend daarop te delen. Met vriendelijke groet, Rob Beumer Tankstation Shell Oostendorp Den Oordt 3 7731 CM Ommen rob.beumer@ziggo.nl

Uit reactienota met antwoorden van de gemeente Ommen in het kader van consultatie herinrichting Julianastraat/Schurinkstraat oktober 2018 De gemeenteraad heeft gevraagd een plan op te stellen voor de herinrichting van de Julianastraat/Schurinkstraat. De opdracht luidde: ga in overleg met bewoners, bedrijven en belangenvertegenwoordigers kijken hoe de verkeerssituatie kan worden verbeterd binnen de gestelde kaders: inrichten als erftoegangsweg + 50 km; doel is blijven faciliteren van het verkeer met gepaste snelheid. Wij zijn van mening dat we binnen de kaders in samenspraak met de werkgroep een ontwerp hebben gemaakt dat voorziet in een eenduidiger vormgeving, betere verkeerskundige oplossingen op knelpunten en daardoor veiliger wegen. Vraag: Ziet er goed uit. Nu volgende stap: Eerder voor Ommen afslag naar weg Raalte-Hoogeveen. Dan is er pas echt een oplossing voor verkeersluw maken van centrum Ommen. Antwoord gemeente: In het kader van de Verkeersvisie Ommen 2030 is realiseren van deze afslag op de N348 aan de orde gesteld. Daarbij is toen, na afwegen voordelen en nadelen, besloten dat deze verbinding niet opgenomen wordt in de Verkeersvisie. Vraag: Rondweg Coevorderweg vanaf de brug richting rotonde bij Aldi, snelheid verhogen tot 70 km. Verhoogt de doorstroming en het wordt aantrekkelijke om de rondweg te gebruiken. Kruising Julianastraat-Coevorderweg-H.

Mulertbrug te voorzien van voorsorteervak voor verkeer linksafslaand richting Arriën Antwoord Het verhogen van de snelheid op de Coevorderweg naar 70 km/uur is een suggestie die past binnen de Verkeersvisie Ommen 2030; zie verder de reactie beschreven bij 3. Het aanleggen van een voorsorteervak op de aansluiting Julianastraat-Hessel Mulertbrug is een goede suggestie. In de verdere uitwerking van het ontwerp gaan we onderzoeken of dit mogelijk is. Vraag Jammer dat fietsers die van de brug naar de molen willen oversteken geen voorrang hebben d.m.v. een zebrapad. De auto's moeten toch langzamer rijden omdat men voor de brug voorrang moet verlenen aan de Coevorderweg jammer! De toegestane snelheid is veel te hoog (50km) Waarom gaat u geen maatregelen nemen die de hoeveelheid verkeer verminderen? Er komt nog veel te veel verkeer van de Vechtkade. Antwoord In de Verkeersvisie Ommen 2030 en het daarop volgende raadsbesluit voor herinrichting is de Julianastraat-Schurinkstraat aangewezen als ETW+. Een van de principes van een ETW+ is dat verkeer op deze weg voorrang heeft ten opzichte van de zijwegen/overstekende fietspaden. Het aanleggen van een zebrapad voor voetgangers op deze locatie zou een extra aandachtspunt op het kruispunt betekenen. Daarom is besloten hier geen zebrapad aan te leggen.

De keuze voor 50 km is nodig om doorstroming van het verkeer via de SchurinkstraatJulianastraat voldoende te faciliteren. 30 km zou tot gevolg hebben dat het verkeer dan uitwijkt naar de omliggende woonwijken met wegen die daar helemaal niet op ingericht zijn. Vraag Stel max.snelheid op 30 km pu. In Geen drempels; die zijn gevaarlijk door remmende en optrekkende voertuigen Veel meer handhaving van ge- en verbodsregels Antwoord In de Verkeersvisie Ommen 2030 is de verkeersstructuur van Ommen onderzocht. De Julianastraat/Schurinkstraat vervult binnen de wegenstructuur van Ommen een belangrijke functie

en vormt de centrale ontsluitingsas van het centrum. Het verkeer dat hier rijdt is dan ook grotendeels verkeer met een herkomst of bestemming in Ommen. Gezien deze functie is het niet mogelijk om de Julianastraat/Schurinkstraat af te waarderen naar een erftoegangsweg met 30 km/uur. De keuze voor 50 km is nodig om doorstroming van het verkeer via de SchurinkstraatJulianastraat te faciliteren. 30 km zou tot gevolg hebben dat het verkeer dan uitwijkt naar de omliggende woonwijken met wegen die daar helemaal niet op ingericht zijn. Ook aan de Julianastraat/Schurinkstraat wonen mensen en doorstroming van het verkeer is niet alleen bepalend. Daarom is in de Verkeersvisie Ommen 2030 de Julianastraat/Schurinkstraat gecategoriseerd als een erftoegangsweg+ (ETW+). Op een ETW+ staat zowel 'doorstroming' als 'verblijven' centraal. Een van de principes van ETW+ is dat het snelheidsregime op 50 km/uur ligt. De ervaring heeft geleerd dat plateaus in deze verbinding goed en veilig functioneren. De drempels/plateaus worden wel opnieuw aangelegd volgens de huidige richtlijnen, zodat ze minder trilling- en geluidshinder opleveren. Handhaving is een aandachtspunt bij het college. Het is alleen niet mogelijk om te verwachten dat handhaving altijd beschikbaar is. Ook hierin worden prioriteiten gesteld.

Daarbij volgen wij de ontwikkelingen door nu tellingen uit te voeren (nulmeting) en volgend jaar opnieuw monitoring. Vraag Wegdekverlichting: oplossing fietsoversteekplaats en zebrapaden! In het wegdek worden led-lampjes aangebracht. Deze oplossing van het interactief maken van de oversteekplaats zorgt ervoor dat de automobilisten vooraf worden gewaarschuwd als er een voetganger of een fietser aankomt die wil oversteken. De voetganger die de oversteekplaats nadert, wordt namelijk door een camera gesignaleerd. Vanaf dat moment gaan de lichtelementen (grondspots) op het zebrapad en de LEDverlichting op de oversteekborden knipperen. De verlichting blijft knipperen zolang de voetganger op het zebrapad loopt. Zodra deze persoon de oversteekplaats heeft verlaten worden de lichten automatisch uitgeschakeld. Deze dynamische verlichting verhoogt de verkeersveiligheid bij gevaarlijke zebrapaden en fietsoversteekplaatsen. Antwoord Ledverlichting bij fietsoversteek en zebra’s is als ondersteunend middel geschikt op locaties met grote hoeveelheden overstekende fietsers/voetgangers. Daarbij is detectie van voetgangers/fietsers niet zo eenvoudig op de betreffende locaties. Om tijdig het systeem te activeren moeten fietsers/voetgangers ruim voor oversteek gedetecteerd worden.

Dit is op Schurinkstraat/Julianastraat lastig en kan zelfs schijnveiligheid creëren schijnveiligheid (geen licht dus er steekt niemand over). Vraag niet afsluiten van de Varsenerdijk voor gemotoriseerd verkeer! Antwoord Afsluiten van de Varsenerdijk is niet aan de orde. Vraag Ook hebben wij al eens nagedacht om van de Schurinkstraat, en het verlengde hiervan, een fietsstraat te maken waarin de auto te gast is. Het lijkt mij overduidelijk dat onze straat een essentiële fietsverbinding is (https://vvn.nl/fietsstraat). Antwoord De verbinding Julianastraat/Schurinkstraat vervult een belangrijke rol in de wegenstructuur van Ommen. Het aanleggen van een fietsstraat betekent een afwaardering van de weg naar een erftoegangsweg. Daarnaast zijn de intensiteiten op de Julianastraat/Schurinkstraat dusdanig dat een inrichting als fietsstraat onrealistisch is. Vraag Geautomatiseerde handhaving d.v.m een informatiebord waarop de snelheid te zien is van de bestuurders. Als een bestuurder 35 rijdt waar hij maar 30 mag dan komt het getal 35 rood in beeld

met een droevige smiley. De geautomatiseerde handhaving kan ook een stap verder door meerdere flitspalen te plaatsen waardoor harder rijden direct wordt bestraft met een bekeuring. Antwoord Het plaatsen van een flitspaal gebeurt niet zomaar en moet altijd in samenspraak met het Openbaar Ministerie gebeuren. Flitspalen worden alleen geplaatst op locaties waar ook daadwerkelijk substantieel te hard gereden wordt en waar de weginrichting voldoet aan de geldende richtlijnen. De gereden snelheid op de Julianastraat/Schurinkstraat geeft ons op dit moment geen aanleiding om het plaatsen van een flitspaal te honoreren. Snelheidsdisplais kunnen wij hier wel gedurende een bepaalde periode plaatsen. Dat geeft ons de mogelijkheid dit jaar gegevens te verzamelen als nulmeting en volgend jaar monitoring. Vraag In zijn algemeenheid constateer ik dat verschijnselen worden aangepakt en niet de oorzaak. Daardoor verschuift het probleem continue van straat naar straat en kost dat onze gemeenschap erg veel geld en woon-, werk-, winkel-, leef- en recreatiegenot. Ook naar toeristen slaan we een belabberd figuur dat transitoverkeer nog steeds door straatjes gaat en wordt geleid en niet over de rondweg. De inrichting getuigt niet bepaald van visie, moed en leiderschap. Goede en duurzame items uit de verkeersvisie 2030 zie ik niet terug in dit plan.

Het lijkt wel of de ontwerpers van dit plan niet op de hoogte zijn van voornoemde verkeersvisie. Ik noem enkele items uit 2030 zoals tegengaan sluipverkeer, stimuleren duurzame modaliteiten, stimuleren fietsverkeer, bereikbaarheid centrum, kwetsbare verkeersdeelnemers, fiets- en voetgangersveiligheid etc. Maar ook uit andere gemeentelijke stukken als langer en anders zelfstandig wonen etc. brengt enige consistentie aan. Antwoord Om het centrum van Ommen te vrijwaren van doorgaand verkeer zijn andere maatregelen nodig die vallen buiten de scope van de projectopdracht. Daaraan wordt op een ander niveau nu al gewerkt. Door de maatregelen die we in dit plan voorstellen dragen we wel degelijk bij aan onderdelen uit de verkeersvisie zoals bereikbaar houden van het centrum en verbeteren van voorzieningen voor zwakkere verkeersdeelnemers in de vorm van brede eenvormige fietssuggestiestroken, betere oversteekvoorzieningen en verbeteren voetpaden. Vraag In het 03/10 ontwerp staat: • Asfaltering en afvlakking van de drie verkeersplateaus in de Julianastraat. • Elimineren van een zebra t.h.v. Lodderholt – Vrijthof. • Elimineren van bushalteverhogingen in de Julianastraat. • Verplaatsing paaltjes kruising Julianastraat – Lodderholt/Vrijthof.

Vier maatregelen die de doorstroming bevorderen, de intensiteit zal doen toenemen, de snelheid zal doen toenemen en het algehele gevoel van onveiligheid doet verhogen. Dit kan anno 2018 toch niet de bedoeling zijn? De Julianastraat / Schurinkstraat wordt hierdoor nog aantrekkelijker dan de rondweg. Het scheelt drie kilometer en je kunt er nog snel door heen ook. Antwoord De hier genoemde maatregelen passen bij de gevraagde inrichting erftoegangsweg+ 50 km. In combinatie met andere maatregelen (die u hier niet noemt) voorzien wij een beheerste ontwikkeling van verkeersintensiteiten en snelheden. Wij zullen de ontwikkelingen volgen door dit najaar een nulmeting uit te voeren en na realisatie meten wij opnieuw. Vraag - Wij zijn niet echt gelukkig met het voorstel op de kop van de Julianastraat bij de vechtkade. Met handhaven van het huidige herinrichtingsplan, maar dan met een 30Km regime opent de mogelijkheid om opnieuw naar het voorstel te kijken. Misschien geeft een combinatie van de 3 voorstellen een goede oplossing. Iets beters is al snel bereikt. Resumerend en geheel passend in de beoogde effecten, argumenten in het raadsvoorstel en de wensen van de bewoners. - funtie weg, erftoegangs weg plus - ontwerp is goed gezien de functie van de weg - aanvullen met een 30km maximum snelheid door plaatsen borden - voorrang fiets op de AH rotonde - Halteren van de bus op

de weg acceptabel bij 30 KM - nieuw ontwerp kop Julianastraat passend bij 30 km regime en vechtkade. Wij zijn er van overtuigd dat met de aanvulling de Julianastraat-Schurinkstraat DUURZAAM-VEILIG wordt. Met vriendelijke groet, Fietsersbond ENFB Antwoord Het ontwerp van de aansluiting van de Julianastraat op de Hessel Mulertbrug voldoet aan de geldende richtlijnen en uitgangspunten. Daarnaast kwam dit ontwerp als voorkeursvariant naar voren in overleg met de verkeersexperts van de politie en brandweer. Seperaat alleen 30 km/uur instellen op dit gedeelte van de weg, om andere inrichtingsprincipes toe te kunnen passen, komen de uniformiteit en de leesbaarheid van de weg niet ten goede en vinden wij daarom onwenselijk. Vraag: Er is wat ons betreft nog 1 aandachtspunt: Bereikbaarheid van het tankstation is essentieel. Sinds 2010 vinden er regelmatig werkzaamheden plaats aan de openbare ruimte die de omzet van ons tankstation heeft getroffen (korte en lange termijn). Dit komt mede door de vele herzieningen die tot op heden hebben plaatsgevonden. Graag worden bij de verdere voorbereiding van de plannen betrokken en vernemen we graag op Antwoord In de voorbereidingsfase nemen wij met u contact op om de bereikbaarheid van het tankstation tijdens de uitvoering van de werkzaamheden te bespreken.