11. Definitieve omgevingsvergunning Clubgebouw Ommerkanaal West 1

De heer G.J. van Asselt Tolhuisweg 2 7738 PX Witharen

Ommen, [DATUM]

Betreft:

Omgevingsvergunning verlenen uitgebreid Zaaknummer: Z2020-00009759 | OLO/AIM-nummer: 5333889

Beste heer Van Asselt, Burgemeester en wethouders hebben op 21 juli 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een clubhuis op het perceel Ommerkanaal West 1, 7731 XR te Ommen. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z2020-00009759. Verlenen omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders hebben besloten, gelet op artikel 2.1 en 2.10 – 2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen. Aan de omgevingsvergunning zijn voorschriften verbonden. Wij verzoeken u de omgevingsvergunning, voorwaarden en voorschriften goed door te lezen. Het is mogelijk dat u bepaalde zaken nog moet doen voordat u aan de slag kunt gaan. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Het bouwen van een bouwwerk; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Inwerkingtreding De omgevingsvergunning treedt onherroepelijk in werking na de 6 weken beroepstermijn en indien er binnen die tijd geen beroep is ingediend. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 – 3.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan artikel 2.10-2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom zijn wij bereid u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. De inhoudelijke

1 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

overwegingen en de voorschriften zijn opgenomen in de bijlage “Onderdelen, behorende bij de omgevingsvergunning het bouwen van een clubhuis op het perceel Ommerkanaal West 1 in Ommen”. De gemeenteraad heeft op 26 november 2020 ingestemd met toepassing van de coördinatieregeling. De omgevingsvergunning doorloopt tezamen met de bestemmingsplanherziening de procedure, op basis van de coördinatieregeling afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro. Terinzage legging De ontwerpbeschikking is gepubliceerd in het Ommer nieuws. De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 3 december 2020 ter inzage gelegd. Een ieder heeft gedurende zes weken, na start van de ter inzage termijn, de tijd gehad om een zienswijze tegen de ontwerpbeschikking in te dienen bij het college van de Gemeente Ommen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen. Bekendmaking en bezwaarmogelijkheid De verlening van de omgevingsvergunning wordt gepubliceerd in het Ommer nieuws (op woensdagen). Gedurende zes weken kan door u en belanghebbenden beroep worden ingediend het besluit (meer hierover leest u onderaan het besluit ‘Omgevingsvergunning’). Let op: u handelt op eigen risico als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is.

Betaling leges Op grond van de legesverordening moet u legeskosten betalen voor de behandeling van de aanvraag. De leges bedragen € 5.744,00 en zijn als volgt gespecificeerd: Kosten formulier Onderdeel

Omschrijving

Bouwen

Leges bouwactiviteiten

Totale bouwkosten Leges

€ 185.640

€ 5.744,00

Op basis van artikel 2.1.1.2 van de legesverordening 2020 van de Gemeente Ommen staat beschreven welke kosten allemaal behoren tot de bouwkosten. De bouwkosten zijn aangepast en vastgesteld op € 185.640,00. Deze bouwkosten zijn gebaseerd op categorie 6.5 (Horeca) uit de ROEB-Lijst 2020. Hierin staat beschreven dat per kuub € 260,00 berekend dient te worden. Na herberekening van de oppervlakte en de inhoud van het bouwwerk komen wij uit op een bouwkosten van € 185.640,00. De opgegeven bouwkosten komen daardoor te vervallen. De oppervlakte is vastgesteld op 158 m2 en de inhoud is vastgesteld op 714 m3. Voor het betalen van de leges kunt u gebruik maken van een factuur. Deze wordt u binnenkort nagezonden. De betaling dient binnen 30 dagen na verzenddatum van de factuur te geschieden. De leges die van toepassing zijn op het wijzigen van het vigerende bestemmingsplan, worden apart in rekening gebracht. Hiervoor zult u een aparte factuur ontvangen.

2 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Bent u het niet eens met dit besluit? Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen dit besluit een beroepschrift indienen bij de Raad van State. Ook derde-belanghebbenden kunnen van deze gelegenheid gebruik maken. Volledigheidshalve merken wij op dat beroep tegen onderhavig besluit eveneens betekent dat er beroep wordt ingediend tegen de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Herziening Ommerkanaal West 1’. Dit vanwege de gecoördineerde procedure, artikel 3.30 Wro. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken. Deze termijn vangt aan op de dag na de dag waarop het besluit is gepubliceerd. Het beroepschrift moet ondertekend zijn en dient in ieder geval te bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een aanduiding/omschrijving van het besluit waartegen beroep wordt ingediend; de gronden van het beroep Het beroepschrift kunt u indienen bij de Raad van State, afdeling Bestuursrechtspraak, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Beroep kunt u ook indienen via het Digitaal loket van de Raad van State. Informatie Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met Manon Borkes via telefoonnummer 088 – 820 0940 of omgevingsloket@odijsselland.nl. Als u belt of ons een schriftelijke reactie stuurt, is het handig om te melden dat uw zaak is ingeschreven met zaaknummer Z2020-00011900.

Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Ommen

J.W.H. Blaauw Gemeentesecretaris

Bijlage: Onderdelen, behorende bij de beschikking voor het bouwen van een clubhuis op het perceel Ommerkanaal West 1 in Ommen Bijlage: Onderdelen, behorende bij de beschikking voor het bouwen van een clubhuis op het perceel Ommerkanaal West 1 in Ommen

3 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van het besluit omgevingsvergunning voor het bouwen van een clubhuis op het perceel Ommerkanaal West 1, 7731 XR te Ommen: -

Procedureel; Overwegingen; Voorschriften; Bijbehorende documenten.

Procedureel Gegevens aanvrager Op 21 juli 2020 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van dhr. G.J. van Asselt. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het bouwen van een clubhuis. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in bijlage bij deze beschikking. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: Het bouwen van een bouwwerk; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten.

Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Toets volledigheid De aanvraag is getoetst aan de indieningvereisten voor een aanvraag om omgevingsvergunning en voldoet hieraan. Advies, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen

4 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur (artikel 2.26 Wabo en de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor). Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo worden bij wet of AMvB (Bor) categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Er hoeft voor onderhavige omgevingsvergunning geen verklaring van geen bedenkingen gevraagd te worden. Dit omdat de omgevingsvergunning op basis van afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro gecoördineerd in procedure wordt gebracht met het bestemmingsplan voor deze locatie. De raad is bevoegd te besluiten om te coördineren, alsmede om dit bestemmingsplan vast te stellen (artikel 3.8, lid 1, onder e. Wro). Coördinatie en aanhouding De omgevingsvergunning is gezamenlijk met de bestemmingsplanherziening in procedure gebracht op basis van afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro. Er geldt geen aanhoudingsplicht. Ontwerp Tussen 3 december 2020 en 13 januari 2021 heeft het ontwerp besluit ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Vaststelling Op [DATUM] is de omgevingsvergunning [gewijzigd/ongewijzigd] vastgesteld.

Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Overwegingen horend bij het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo) De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan artikel 2.10 van de Wabo. Bestemmingsplan We hebben uw project getoetst aan het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied’, gelegen in de bestemming ‘Landschapselement’. Hierbij zijn strijdigheden geconstateerd. Uw project is in strijd met het bestemmingsplan ‘Buitengebied’. Voor de overwegingen om hiervan af te wijken zie ”Overwegingen behorend bij het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening”. Welstand De Stadsbouwmeester van het Oversticht heeft op 9 september 2020 het project beoordeeld en is van mening dat het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Wij nemen dit advies over.

5 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Bouwbesluit 2012 Op grond van de door ons uitgevoerde toets is het aannemelijk dat het project voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit 2012. Bouwverordening In de aanvraag en de daarbij behorende gegevens is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwplan voldoet aan de gemeentelijke Bouwverordening. Overwegingen horend bij het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (art. 2.1, lid 1, sub c Wabo) De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan artikel 2.11 van de Wabo. Bestemmingsplan

Figuur 1 – Verbeelding plankaart

Bij de toetsing van uw project aan bestemmingsplan ‘Buitengebied’ met bestemming ‘Landschapselement’ zijn strijdigheden geconstateerd. Uw project is strijdig met artikel 18.2. Conform artikel 18.2. mogen in de bestemming ‘landschapselement’ geen gebouwen worden gebouwd (uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde). Bij dit bouwplan gaat het om de bouw van een clubhuis. Dit voldoet niet aan het bestemmingsplan artikel 18.2. Daarnaast mag de bestemming niet gebruikt worden voor doeleinden met betrekking tot het verenigingsleven. Een aanvraag voor een project in strijd met het bestemmingsplan wordt mede aangemerkt als een aanvraag om af te wijken van het bestemmingsplan of het exploitatieplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo, en wordt de vergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 niet mogelijk is. Buitenplanse afwijking: bestemmingsplanherziening Het bestemmingsplan kent geen mogelijkheid om af te wijken van de voorschriften. Wij zijn bereid om op grond van artikel 2.12, lid 1 sub a onder 3° van de Wabo af te wijken (bestemmingsplanherziening). Hiervoor is een afzonderlijk bestemmingsplan opgesteld. Voor de onderbouwing van deze herziening wordt verwezen naar dit bestemmingsplan.

6 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Coördinatieregeling De omgevingsvergunning wordt gezamenlijk met de bestemmingsplanherziening in procedure gebracht op basis van afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro (coördinatieregeling).

7 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Voorschriften Voorschriften horend bij het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo) Telefoon: 14-0529 Email: omgevingsvergunning@ommen.nl -

-

-

-

Aanwezige bescheiden op het bouwterrein: - Omgevingsvergunning: inclusief de daarbij behorende gewaarmerkte bescheiden - Bouwveiligheidsplan: o.a. inrichtingbouwplaats en afscheiding - Documenten: Overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen Uitzetten voorafgaande aan de bouwwerkzaamheden  Rooilijnen en bebouwingsgrenzen: voor aanvang van de werkzaamheden dient de bouw te zijn uitgezet  Bouwpeil: voor aanvang van de werkzaamheden dient de bouw te zijn uitgezet  Zie formulier ‘Verzoek uitzetten bouwwerk’ Meldingen tijdens de bouwwerkzaamheden  Start bouw: 2 werkdagen voor aanvang, door de houder van de vergunning, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen (artikel 1.25 Bouwbesluit)  Einde bouw: op de eerste werkdag na beëindiging, Door de houder van de vergunning (artikel 1.25 Bouwbesluit)  Storten van beton: 3 werkdagen voor aanvang  Kwaliteitsverklaringen: 21 dagen voor aanvang, o.a. KOMO/CE-certificaten en attesten met certificaat afgegeven door een door de Minister van Infrastruktuur en Milieu erkende instelling  Materiaal en kleurmonsters: 21 dagen voor aanvang, o.a. gevel- en dakbedekking, detailberekeningen en tekeningen: 21 dagen voor aanvang, o.a.

wapeningstekeningen of installatietekeningen inclusief bijbehorende berekeningen Gereedmelding van putten en van grond- en huisaansluitleidingen  Van het gereedkomen van putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de riolering, en van leidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden straatpeil moet het bevoegd gezag onmiddellijk na die voltooiing in kennis worden gesteld. Onderdelen van het bouwwerk mogen niet zonder toestemming van het bevoegd gezag aan het oog worden onttrokken gedurende twee werkdagen na het tijdstip van kennisgeving, dit is tevens het geval als de plicht tot kennisgeving van voltooiing van toepassing is.

Bouwbesluit - Ten minste 3 weken voor de start van het werk dient er een gecorrigeerde Rc-berekening, of een gecorrigeerd details, te worden verstrekt van de opbouw van de begane grond, waarmee wordt aangetoond dat wordt voldaan aan de voorschriften van het Bouwbesluit.

8 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Constructie - Alvorens te starten met de uitvoering van de fundering moet de grondslag gecontroleerd worden. De minimale gronddruk is 4,0 MN/m2; - In de berekening van de houten balklaag verdiepingsvloer op blz. 13, is de balklaag berekend als 70x245mm-407mm, maar getekend is 70x245mm-600mm. Graag de berekening en tekening op elkaar afstemmen; - De tekeningen en de detailberekeningen van de staalconstructie dienen minimaal drie weken voor uitvoering, met goedkeuring van de hoofdconstructeur, aangeleverd te worden. -

9 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Documenten Omschrijving

Documenten behorend bij de omgevingsvergunning - Z2020-00009759: Datum aanmaak

5333889_1603535655380_1823_BV01_gew_B_-_MTC_Route_66.pdf

26-10-2020

5333889_1603535655329_1823_BV41_gew_A_-_MTC_Route_66.pdf

26-10-2020

5333889_1599762361978_Warmteweerstanden_MTC_Route_66.pdf

11-09-2020

5333889_1599762361965_bouwveiligheidsplan_MTC_Route_66.pdf

11-09-2020

5333889_1599762361955_formulier-toetsingskader-veilig-onderhoud-MTC_Route_66.pdf

11-09-2020

5333889_1599209665752_20905_1_v2_Rapport_Constructie_2020-09-04.pdf

04-09-2020

Publiceerbare aanvraag

23-07-2020

10 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Melding ‘Bouwactiviteit gestart’ Intern kenmerk

Z2020-0000

Omschrijving bouwactiviteit Locatie bouwactiviteit Bij meerdere adressen aankruisen welke op deze melding van toepassing zijn

Ondergetekende wonende aan (adres)

te (woonplaats)

geeft hierbij kennis dat op (datum)

a.s.

een begin is/wordt gemaakt met bovengenoemde bouwactiviteit.

Datum ondertekening

Ondertekening

Het ingevulde formulier mag gemaild worden naar omgevingsvergunning@ommen.nl

11 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Melding ‘Bouwactiviteit afgerond’ Intern kenmerk

Z2020-0000

Omschrijving bouwactiviteit Locatie bouwactiviteit Bij meerdere adressen aankruisen welke op deze melding van toepassing zijn

Ondergetekende wonende aan (adres)

te (woonplaats)

geeft hierbij kennis dat op (datum)

a.s.

bovengenoemde bouwactiviteit is voltooid.

Datum ondertekening

Ondertekening

Het ingevulde formulier mag gemaild worden naar omgevingsvergunning@ommen.nl

12 / 13

OMGEVINSVERGUNNING OMMERKANAAL WEST 1 Ons kenmerk

Z2020-00009759

Datum

[nader in te vullen]

Verzoek uitzetten bouwwerk Datum ontvangst:

Omgevingsvergunningnummer : Z202..…………………… Verleend op (datum)

: ……………………………

1. Gegevens van de aanvrager Naam en voorletters 

eigenaar



ontwerper



huurder



bouwondernemer



Adres Postcode en plaats Telefoonnummer E-mailadres Contactpersoon Naam en voorletters Telefoonnummer 2. Gegevens van het bouwadres Voor welk adres wordt deze aanvraag ingediend? Adres Postcode/Woonplaats

3. Ondertekening Plaats Datum Handtekening

Deze aanvraag kunt u mailen naar omgevingsvergunning@ommen.nl

13 / 13

anders, …………………………