1.3 Vormvrije m.e.r.-beoordeling Sportlaan Ommen

Mer-beoordelingsnotitie Ommen, Sportlaan Datum:

02-05-2025

Buro Hollema Asserstraat 12 9451 AC Rolde Tel: (0592) 24 13 13 info@burohollema.nl www.burohollema.nl Buro Hollema streeft naar een optimale verhouding tussen kwaliteit en prijs. Periodiek wordt ons kwaliteitssysteem gecontroleerd door Normec Certification. Buro Hollema is in het bezit van het certificaat ISO 9001:2015.

Pagina 1 van 9

Inhoud 1.

INLEIDING ................................................................................................................................................. 3 Aanleiding ....................................................................................................................................... 3 Regelgeving .................................................................................................................................... 3 Toets aan het besluit m.e.r............................................................................................................. 3 Leeswijzer ....................................................................................................................................... 3

2.

Plaats en Kenmerken van het project ...................................................................................................... 4 Plaats van het project ..................................................................................................................... 4 Kenmerken van het project ............................................................................................................ 6

3.

Potentiële effecten van het project ......................................................................................................... 7 Bodem ............................................................................................................................................ 7 Geluid ............................................................................................................................................. 7 Water .............................................................................................................................................. 7 Ecologie .......................................................................................................................................... 7 3.4.1 Gebiedsbescherming.................................................................................................................. 7 3.4.2 Soortenbescherming .................................................................................................................. 7 Archeologie..................................................................................................................................... 8 Cultuurhistorie................................................................................................................................

8 Omgevingsveiligheid ...................................................................................................................... 8 Luchtkwaliteit ................................................................................................................................. 8

4.

conclusies ................................................................................................................................................. 9

Pagina 2 van 9

1. INLEIDING Aanleiding Aan de Sportlaan te Ommen wordt een project gestart voor de realisatie van flexwoningen. Deze flexwoningen zijn specifiek bedoeld voor mensen die met spoed een woning zoeken. Dat zijn starters die nu geen kans krijgen op de woningmarkt, mensen die vanuit hun persoonlijke situatie dringend een woning nodig hebben en voor mensen die in Nederland aan hun toekomst bouwen. De flexwoningen worden tijdelijk toegestaan. Aangezien (tijdelijk) wonen nu planologisch niet is toegestaan is er een omgevingsvergunning voor het tijdelijk bewonen van dit perceel aangevraagd. Regelgeving De milieueffectrapportage-procedure (m.e.r.) is bedoeld om het milieubelang volwaardig en vroegtijdig in de plan- en besluitvorming in te brengen. De wettelijke eisen ten aanzien van MER zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer en in het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). In de Wet milieubeheer en in het Besluit m.e.r. wordt een onderscheid gemaakt in: - activiteiten die m.e.r.-plichtig zijn (de zogenaamde onderdeel C-activiteiten), en - activiteiten die m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn (de zogenaamde onderdeel D-activiteiten). In de bijlage bij het Besluit m.e.r. zijn activiteiten met drempelwaarden opgenomen op basis waarvan de noodzaak van het wel of niet opstellen van een m.e.r.-beoordeling (onderdeel D) of meteen een milieueffectrapportage (onderdeel C) wordt bepaald.

Voor activiteiten onder de drempelwaarde van de D lijst dient een vormvrije m.e.r. beoordeling opgesteld te worden. In deze vormvrije m.e.r.- beoordeling wordt ondanks dat de activiteit onder de drempelwaarde blijft getoetst of het initiatief alsnog m.e.r.plichtig is. Het bevoegd gezag besluit vervolgens of er wel of niet een MER nodig is. Daarbij moet rekening worden gehouden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG‐richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten: - de plaats van het project; - de kenmerken van het project; - de kenmerken van de potentiële milieueffecten (in samenhang met de eerste twee criteria). Toets aan het besluit m.e.r. In het Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.‐beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op ‘een oppervlakte van 100 hectare of meer’ of ‘een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat’ (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage onderdeel D11.2). De beoogde ontwikkeling betreft de bouw van 50 flexwoningen en blijft daarmee ruim onder de drempelwaarde. Dit betekent dat een zogenaamde 'vormvrije m.e.r.‐beoordeling' noodzakelijk is waarin dit document in voorziet. Leeswijzer In deze aanmeldnotitie wordt ingegaan op de mogelijke negatieve gevolgen die het voornemen kan hebben voor het milieu.

In hoofdstuk 1 wordt eerst de wet- en regelgeving omtrent de m.e.r.-beoordeling toegelicht. In hoofdstuk 2 wordt het project nader toegelicht. In hoofdstuk 3 worden de potentiële effecten van het project beschreven. Tot slot wordt in hoofdstuk 4 de conclusie over de beoordeling gegeven.

Pagina 3 van 9

2. PLAATS EN KENMERKEN VAN HET PROJECT Plaats van het project Omvang van het project In de toekomstige situatie van het plangebied aan de Sportlaan in Ommen worden 50 flexwoningen gerealiseerd. De flexwoningen zijn specifiek bedoeld voor mensen die met spoed een woning zoeken. Dat zijn starters die nu geen kans krijgen op de woningmarkt, mensen die vanuit hun persoonlijke situatie dringend een woning nodig hebben en voor mensen die in Nederland aan hun toekomst bouwen. Na een periode van maximaal 15 jaar wordt de vorige bestemming groen teruggebracht en worden de flexwoningen verwijderd. Plaats van het project In de huidige situatie wordt de locatie ten noorden van de Sportlaan gebruikt als grasland. Het zuiden van de Sportlaan is sprake van een paardenweide. Aan de noord-, oost- en zuidzijde van de locatie bevindt zich al bestaande bebouwing. Aan de westzijde van de locatie ligt het sportpark van Ommen. Dit sportpark omvat diverse faciliteiten, zoals voetbalvelden, tennisbanen, hockeyvelden en een BMX-baan. Verkeer De locatie wordt ontsloten door de Sportlaan. Langzaam verkeer en voetgangers kunnen ook gebruik maken van de Ariërveldweg. Water Langs de Sportlaan is een sloot gegraven die voor de afwatering van het gebied zorgen. Aan de oostzijde van het plangebied is nog een extra sloot gegraven voor de afwatering van dit gedeelte van het gebied.

Ten slotte is tussen de BMX-baan en de locatie een bredere sloot gegraven. Cultuurhistorie Het huidige locatie van de Sportlaan te Ommen heeft historische sporen van het ontginningslandschap Jong heide- en broekontginningslandschap. Ecologie Ten noordoosten op circa 120 meter afstand ligt een NNN-gebied. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelig gebied, het Vecht- en Beneden-Reggegebied, ligt op circa 1,5 kilometer afstand. Geluid De locatie ligt op een sportpark. Het dichtbij zijnde sportaccommodatie is de BMW-baan. Deze baan ligt circa 30 meter ten westen van het plangebied.

Pagina 4 van 9

Figuur 1 Inbreidingsplan Sportlaan

Pagina 5 van 9

Kenmerken van het project Cumulatie met andere projecten Nabij de locatie zijn geen andere projecten waarop dit woningbouwproject een cumulatief effect op kan hebben. Gebruik van natuurlijke hulpbronnen De ontwikkeling van de voorziene activiteit legt geen bijzonder beslag op natuurlijke hulpbronnen. Productie van afvalstoffen Tijdens de werkzaamheden zal geen sprake zijn van vrijkomende afvalstoffen. Verontreiniging en hinder De werkzaamheden voor de bouw van 50 flexwoningen aan de Sportlaan te Ommen leiden niet tot verontreiniging en hinder. Risico van zware ongevallen en/of rampen Er is geen sprake van specifieke risico's van de werkzaamheden voor de menselijke gezondheid veroorzaakt door bijvoorbeeld waterverontreiniging of luchtvervuiling.

Pagina 6 van 9

3. POTENTIËLE EFFECTEN VAN HET PROJECT In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van het plan beschreven. Het is gebruikelijk de milieueffecten van de nieuw aangevraagde situatie te vergelijken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief de effecten van ontwikkelingen in de omgeving waarvan de realisatie zeker is (autonome ontwikkelingen). In de directe omgeving van het gebied zijn geen ontwikkelingen voorzien die van invloed kunnen zijn op de effectbeoordeling. De effectbeoordeling in dit hoofdstuk is gebaseerd op de informatie zoals opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de aangevraagde omgevingsvergunning en de onderliggende onderzoeken. Bodem Voor de ontwikkeling van deze locatie is een verkennend onderzoek uitgevoerd ter plaatse van Sportlaan te Ommen. In het uitgevoerde bodemonderzoek is overeenkomstig de NEN 5740 de milieuhygiënische bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie vastgesteld. De onderzoeksresultaten geven vanuit de Wet bodembescherming geen aanleiding tot het uitvoeren van vervolgonderzoek. De resultaten vormen geen milieuhygiënische belemmering voor het gebruik van de locatie als woningbouwlocatie. Geluid Woningen zijn geluidsgevoelige objecten en zijn daardoor beschermd tegen bovenwettelijke geluidsoverlast.

Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek naar geluid vanuit de omliggende inrichtingen (sportaccommodaties) is gebleken dat alleen met een maatregelen voldaan kan worden aan een goed woon- en leefmilieu voor de beoogde flexwoningen. Aangezien deze maatregelen eenvoudig zijn aan te brengen en geen gevolgen hebben voor de sportbeoefening kan alsnog voldaan worden aan een goed woon- en leefmilieu. Water Ondanks de aanwezigheid van veel sloten is er met name ten zuiden van de Sportlaan sprake van een hoog grondwaterpeil. Hierdoor is er bij hevige buien sprake van wateroverlast. Het stedenbouwkundig ontwerp biedt genoeg ruimte om extra waterbergingen aan te leggen zoals een wadi. Ook kunnen gedeeltes onbebouwd blijven zodat water daar de kans krijgt om in de bodem te kunnen infiltreren. Ecologie 3.4.1 Gebiedsbescherming De locatie ligt niet in een NNN-gebied. Met de voorgenomen werkzaamheden en het gebruik van de flexwoningen worden geen negatieve effecten verwacht op de wezenlijke waarden en kenmerken van het NNN. Van afname van areaal is geen sprake. Tevens worden geen effecten verwacht die de wezenlijke waarden en kenmerken van het NNN significant aantasten. De stikstofdepositie op het dichtstbijzijnde stikstofgevoelig gebied is 0,00 mol N/ha/j. 3.4.2 Soortenbescherming Voor deze ontwikkeling is een ecologisch onderzoek (quickscan flora en fauna) uitgevoerd.

Uit dit onderzoek blijkt dat naar verwachting de ontwikkeling zal leiden tot een beperkt verlies van leefgebied van een aantal beschermde soorten waarvoor een provinciale vrijstelling geldt. Het betreft soorten als ree, haas, konijn en diverse algemene (spits)muizen. De ingreep heeft geen invloed op de gunstige staat van instandhouding van deze soorten omdat er sprake is van een tijdelijke, en plaatselijke verstoring, voldoende leefgebied aanwezig blijft en het relatief algemene soorten betreft.

Pagina 7 van 9

Archeologie De locatie kent geen archeologische waarden. Cultuurhistorie De locatie heeft historische sporen van het ontginningslandschap Jong heide- en broekontginningslandschap. Tijdens de gebiedsinrichting van het sportpark is rekening gehouden met dit landschapstype. Het ontwerp van dit woningbouwproject kan eenvoudig rekening houden met de aanwezig waarde die zich laten kenmerken door rechte lijn en blokverkaveling. Omgevingsveiligheid In en nabij de locatie zijn geen risicovolle transportroutes, risicovolle buisleidingen of risicovolle inrichtingen aanwezig. Voor het plangebied gelden daarom geen risicocontouren waaraan de verbouwing getoetst moet worden. Luchtkwaliteit Met de realisatie van de 50 flexwoningen neemt het aantal verkeersbewegingen beperkt toe. Gelet op de goede luchtkwaliteit in dit deel van Nederland zal de extra verkeersintensiteit niet in betekende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging.

Pagina 8 van 9

4. CONCLUSIES Gelet op resultaten uit deze notitie is de conclusie dat het bouwplan leidt niet tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zoals bedoeld in artikel 7.16 en 7.17 van de Wet milieubeheer. Het doorlopen van een m.e.r. (beoordelings)procedure is daarom niet nodig.

Pagina 9 van 9