8 UIT-21-12932 raadsinfobrief ontwikkelingen Twence

RAADSINFOBRIEF Aan de leden van de raad en de forumleden

Datum college Onderwerp

Ganzenmarkt 1 Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl Bezoekadres Postadres

13 april 2021 Ontwikkelingen Twence

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

UIT-21-12932

Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer

Albert Lageweg (0541) 58 8286

Bijlage(n)

Geachte leden van de raad en forumleden, In deze brief informeren wij u over de stand van zaken ten aanzien van onze inzet om onze aandelen in Twence Holding B.V. te verkopen en de ontwikkelingen ten aanzien van een nieuw afvalverwerkingscontract. Aandelenverkoop Al enkele jaren probeert de gemeente Oldenzaal haar aandelen te verkopen, maar tot op heden is dit niet gelukt. In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA) van Twence Holding B.V. van 3 december 2020 is er een proces afgesproken over de verkoop van aandelen door vier gemeenten (Almelo, Oldenzaal, Rijssen-Holten en Twenterand) aan drie gemeenten (Berkelland, Hellendoorn en Losser), die aangegeven hebben geïnteresseerd te zijn in deze aandelen. Tevens is voorgesteld dat indien de gemeenten komen tot een koop-verkoopovereenkomst het restant van de aandelen dat niet door de drie kopende gemeenten worden gekocht door Twence zal worden opgekocht mits de voorwaarden acceptabel bevonden zouden worden door alle aandeelhouders. De AvA heeft de heren Goudt en Bolhaar gevraagd om het proces van koop en verkoop te begeleiden. Om tot overeenstemming te komen over de prijs per aandeel hebben de verkopende gemeenten voorgesteld om een onafhankelijke waardebepaling uit te laten voeren.

De kopende gemeenten hebben hiermee niet ingestemd en waren voorstander om de prijs te hanteren die in 2020 door onderhandelingen is overeengekomen tussen de gemeente Berkelland en de toen uittredende Groningse gemeenten (VVNG). Als compromis hierop hebben de procesbegeleiders voorgesteld om de aandeelhouderswaarde te bepalen op basis van een actualisatie van het KPMG rapport uit 2017 en daarnaast de intrinsieke waarde per aandeel te bepalen. Hiervoor is een werkgroep in het leven geroepen. Onze gemeente heeft samen met de andere verkopende gemeenten het gespecialiseerde bureau Duff & Phelps ingehuurd om naast een ambtelijk vertegenwoordiger zitting te nemen in de werkgroep. De geïnteresseerde gemeenten hebben twee ambtelijke vertegenwoordigers afgevaardigd in de werkgroep. De geactualiseerde bedrijfswaarde op basis van het KPMG-rapport ligt volgens Duff & Phelps binnen de bandbreedte van € 200 – € 280 miljoen. Omgerekend vertaalt zich dit in een waarde van € 235 – € 329 per aandeel. Een bandbreedte is gehanteerd omdat de werkgroep alleen gebruik kon maken van de informatie die de aandeelhouders in de AvA ter beschikking is gesteld. Via de werkgroep is meer informatie opgevraagd, maar Twence Holding B.V. heeft niet

Datum 13 april 2021 Ons kenmerk UIT-21-12932 Paginanr. 2

meegewerkt om concreet de toekomstige investeringen en verwachte bedrijfsresultaten aan te leveren. De bedrijfswaarde van nu is hoger dan de waarde uit 2017 omdat de KPMG-waardering destijds een conservatieve waardering was, de onderneming aanzienlijk beter heeft gepresteerd en minder heeft geïnvesteerd dan dat het in 2016 heeft geprognosticeerd. De kopende gemeenten hebben aangegeven dat zij alleen bereid zijn om een bedrag per aandeel te betalen die fors onder de door Duff & Phelps gewaardeerde prijs ligt. Op basis van dit gegeven, is door de zeven gemeenten vastgesteld dat dit een onoverbrugbaar verschil is en zijn de onderhandelingen gestaakt. Zie hieronder het overzicht van het aantal gewone aandelen dat de gemeenten bezitten: Gewone aandelen Almelo Berkelland Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden

(aantal) 95.000 45.251 27.897 34.056 205.467 32.021 46.795 105.681 46.359 29.607 41.804 36.992 27.643 43.909 30.668 849.150

Afvalleveringscontract Zoals gebruikelijk worden periodiek de tarieven voor de verwerking van afval aangepast. Twence Holding B.V. stelt voor de tarieven voor de verwerking van GFT, Restafval en Grof restafval te baseren op basis van wat gangbaar is in de markt en ze daarmee fors te verhogen t.o.v. de huidige verwerkingstarieven. Omdat alleen gemeenten aandeelhouder zijn van Twence Holding B.V. is het niet logisch om uit te gaan van commerciële markttarieven maar is een kostprijs-benadering meer passend. De voorgestelde tariefsverhogingen leidt tot een kostenstijging voor de gemeente Oldenzaal van € 191.000, wat neerkomt op gemiddeld € 13,70 per huishouden. Twence Holding B.V. stelt daar tegenover dat het dividend stijgt. Echter de totale uitkering die Oldenzaal jaarlijks van Twence ontvangt blijft gelijk, omdat onze borgstellingsprovisie komt te vervallen. Op dit punt zullen wij in de AvA van 22 april 2021 een tegenstem uitbrengen omdat we het niet eens zijn met deze verkapte lastenverzwaring voor onze inwoners. Voorts stelt Twence Holding B.V. in een concept overeenkomst voor om een afvalleveringscontract voor onbepaalde tijd aan te gaan. Een reden hiervoor is om niet afhankelijk te zijn van veranderende wet- en regelgeving en afnemende afvalhoeveelheden, zodat er geen verplichting is om dit aan te besteden.

Op dit moment leven er bij ons ernstige twijfels over het behalen van de juiste

Datum 13 april 2021 Ons kenmerk UIT-21-12932 Paginanr. 3

afvalhoeveelheden om te kunnen voldoen aan de uitzonderingsmogelijkheid in de aanbestedingswet. Dit is de uitzonderingsregel om te mogen inbesteden bij Twence Holding B.V. zonder hiervoor een openbare, Europese aanbesteding te hoeven uitschrijven. Bij een lopend contract hoeft dit niet te voldoen, maar bij het aangaan van een nieuw contract wel. Wij zijn niet voornemens aan een dergelijke constructie mee te werken en zullen aandringen op een meer gangbare contracttermijn; bijvoorbeeld een looptijd van 4 of 5 jaar. Onze gemeente heeft tevens vragen gesteld over de rechtmatigheid van de dochteronderneming (AVI-Twente BV) waarin ons afval wordt verwerkt. Ook dit punt heeft het college, in samenspraak met andere aandeelhouders, in de AvA aan de orde gesteld. Twence Holding B.V. komt niet tegemoet aan ons verzoek om ons hierover informatie te verstrekken die de rechtmatigheid van het handelen zou kunnen bevestigen. Wij zullen kritisch de voorstellen van Twence blijven volgen en u op de hoogte houden van de voortgang van zowel onze inspanningen om de aandelen te verkopen als de ontwikkelingen m.b.t. het afvalleveringscontract.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

de secretaris

de burgemeester