6c - Algemene Beschouwingen CDA

2022-07-04 Algemene beschouwingen Er is voor de periode 2022-2026 geen coalitieprogramma omdat deze raad heeft besloten met alle partijen gezamenlijk te gaan werken aan een raadsprogramma op een achttal thema’s. Er is ook nog geen raadsprogramma. De raad heeft daar inmiddels een begin mee gemaakt met één thema, de binnenstad. Vanavond na deze raad evalueren we gezamenlijk het verloop van dit proces om daarna (wat ons betreft nog voor de begrotingsbehandeling) de 7 andere thema’s uit te werken. Dat totale proces moet de kaders voor het college voor de huidige raadsperiode opleveren. Op basis daarvan kan het college dan een actieplan of collegeprogramma voor de komende jaren aan deze raad voorleggen. Om dat proces niet te verstoren zal ik nu hooguit zijdelings ingaan op de 8 thema’s van het nog te ontwikkelen raadsprogramma. Dat betekent niet dat we het college geen kaders willen meegeven voor de begroting 2023. Dat is zeker wel het geval. 1. Intergemeentelijke samenwerking In NOT-verband samenwerken op gekozen onderwerpen (bv backoffice sociaal domein) doen we inmiddels en loopt volgens informatie van het college goed, heel mooi dus. Voor de toekomst de ambtelijke organisaties in elkaar vlechten om kennis en slagkracht te vergroten en vervangbaarheid te verbeteren, een ambtelijke fusie, is wat ons betreft prima.

Dat moet wat ons betreft leiden tot de voordelen zoals hiervoor genoemd en tot kwaliteitsverbetering zonder dat dit leidt tot extra kosten voor de betrokken gemeentes. Een eventuele logische vervolgstap daarop is de bestuurlijke fusie, naar één gemeente Noord-Oost Twente. Dat willen we als CDA Oldenzaal niet uitsluiten maar voorlopig is dat voor het ons nog wel een brug te ver. Eerst maar een solide en succesvolle ambtelijke samenwerking. Wel willen we nu al graag de toezegging dat onze inwoners, als bestuurlijke samenwerking actueel wordt, nauw betrokken worden bij de besluitvorming. We willen graag dat u onderzoekt op welke manier inwoners kunnen meebeslissen. Samenwerken kan natuurlijk ook met andere organisaties, denk aan de grote Twentse gemeentes. Ook dat juichen wij toe. Op die manier kun je als kleinere gemeente extra expertise en vaardigheden binnen halen die je normaal gesproken niet in huis hebt en waarvoor je dan extern moet inhuren tegen vaak hoge kosten. Deelt het college deze visie en gebeurt er al iets met externe inhuur bij collega-gemeentes? 2. Nieuw beleid voor zover we daar opmerkingen over hebben Omgevingswet Op 11 juli worden we als raad verder geïnformeerd over de invoering van de Omgevingswet. De invoeringsdatum staat landelijk opnieuw ter discussie.

Onze fractie wil graag op 11 juli van het college horen hoe de kans wordt ingeschat dat de invoering opnieuw wordt uitgesteld. Wij schatten in dat geruchten over mogelijke intimidatie van ambtenaren bij Binnenlandse zaken kunnen leiden tot uitstel van behandeling in de eerste kamer en daarmee tot uitstel van de invoering. Welke consequenties zou uitstel hebben voor Oldenzaal zowel inhoudelijk als financieel? Stadsvisie Allereerst de vraag of het echt noodzakelijk is om hiervoor een extern bureau in te huren. Kan dit niet in eigen beheer bijvoorbeeld met extra eigen personeel of met inzet vanuit collega-gemeentes die die ervaring al in huis hebben? Wij willen, voordat we daadwerkelijk aan de slag gaan, in ieder geval een gedegen plan van aanpak en een duidelijk antwoord hoe de wijken betrokken gaan worden. Zuid-Berghuizen bijvoorbeeld heeft een eigen wijkontwikkelingsvisie die als input kan dienen voor de stadsvisie. Deze visie wordt overigens in 2023 met een grote groep wijkbewoners herijkt. Talenthouse Studio 15 Eindelijk een idee voor een integraal en vraaggericht dagelijks aanbod gericht op talentontwikkeling voor en door jongeren waarin “Actief na school”, “jongereninloop paal 12”, “jongerenwerk” en “Studio 15” echt samen aan de slag gaan.

We willen graag dat u met de initiatiefnemers afspreekt dat ook de jeugdraad actief betrokken wordt bij de in het plan genoemde klankbordgroep. Graag een toezegging van het college om aan de voorkant goede afspraken te maken over voortzetting en wijze van financiering van Studio 15 als het een succes blijkt te zijn en dat ook schriftelijk vast te leggen. Vereenvoudiging gemeentelijke belastingen, kom ik nog op terug bij financiën.

3. Sociaal domein De budgetontwikkeling in het sociaal domein blijft zorgelijk zeker nu in de kadernota wordt aangegeven dat nog een flink deel van de ombuigingen zacht zijn. Naast het idee om bij de begroting 2023 te komen met haalbare dekkingsvoorstellen willen we het college oproepen de als zacht (=moeilijk haalbare) voorgenomen ombuigingen alsnog realiseerbaar te maken. In dat verband zijn we ook benieuwd naar het resultaat van het onderzoek om anders om te gaan met de gemeentelijke ziektekostenverzekering bij Menzis. Wanneer kunnen we een advies verwachten over de zogeheten oranje maatregelen? De inschatting van de overschrijding van de kosten jeugdzorg zijn nu gebaseerd op de eerste 2 maanden van 2022. Is inmiddels een nauwkeuriger berekening mogelijk? Graag toezegging dat een nauwkeuriger inschatting bijvoorbeeld op basis van het eerste half jaar uiterlijk eind zomervakantie beschikbaar is. 4. Wonen We hebben recent een politiek forum gehad over woonwagenbeleid. Tijdens die bijeenkomst werd al aandacht gevraagd voor het mogelijk maken van Tiny Houses in Oldenzaal. Natuurlijk weten we allemaal dat woonwagens en Tiny Houses twee heel verschillende zaken zijn. We zijn ervan overtuigd dat voor beide vormen van wonen in Oldenzaal belangstelling is. We willen van het college graag de toezegging om ook voor het ontwikkelen van Tiny Houses op korte termijn beleid te maken.

Per 1 juli 2022 moeten er in elke woning op elke verdieping brandmelders geïnstalleerd zijn. We horen uit het land verontrustende geluiden over de stand van zaken bij woningbouwcorporaties. Hoe is de stand van zaken bij de WBO? Hebben we zicht op de aanwezigheid van brandmelders in eigen woningen? Gaan we hierop handhaven? En zo ja, hoe dan? 5. Verkeer en verkeersveiligheid Sinds een aantal jaren kennen we de verkeersknelpuntenlijst met een prioritering voor de aanpak van verkeersknelpunten. We horen graag van u of we er ook bij het nieuwe college op kunnen rekenen dat deze lijst halfjaarlijks geactualiseerd wordt en dat we als raad tijdig geïnformeerd worden over ontwikkelingen. Er zijn nog te veel plekken in de stad waar de verkeersveiligheid in het geding is. 6. Financiën Het instellen van een inflatiestelpost op investeringen lijkt ons op voorhand een prima idee. We willen het college vragen vooral ook te kijken naar de mogelijkheid om investeringen uit te stellen of in de tijd uit te smeren. Vereenvoudiging gemeentelijke belastingen in de vorm van afschaffen hondenbelasting en precariobelasting juichen wij toe alleen al vanwege de relatief hoge perceptiekosten. Daarnaast vinden wij als CDA Oldenzaal al langer dat de hondenbelasting volstrekt niet meer van deze tijd is en alleen daarom al afgeschaft moet worden.

Wat we nu doen is niet meer dan de laatste stap in het afschaffen na meerdere verlagingen. Dat is nooit aanleiding geweest om de OZB te verhogen. Waarom nu wel? Desintegratiekosten en eventuele extra kosten OZB-bezwaren zijn incidenteel en kunnen wat ons betreft beter worden gedekt uit de algemene reserve. Lastenverzwaring inwoners. Naast een eventuele extra OZB voor vereenvoudiging belastingen komt ook de reguliere indexverhoging nog (en die kon nog weleens tegenvallen). In een tijd waarin inwoners het financieel al zwaar hebben (extreem hoge energiekosten en een gigantische inflatie) moeten we juist als gemeentelijke overheid lastenverzwaring voor onze inwoners zo veel mogelijk voorkomen. We weten dat het niet eenvoudig is maar willen het college toch vragen om het uiterste in het werk te stellen om gemeentelijke tarieven niet te verhogen en indien enigszins mogelijk zelfs te verlagen. Graag een reactie daarop. Resultaat 2021 toevoegen aan algemene reserve maakt dat we een algemene reserve hebben die prima op peil is. Dat leidt er ook toe dat de weerstandsratio flink toeneemt. We hebben dus weer een flinke spaarpot. Dat is prima en biedt wat ons betreft kansen om eventuele noodzakelijke incidentele kosten uit deze reserve te betalen. Tot slot. We zien in de doorrekening van de meicirculairen hele mooie en forse financiële groei voor Oldenzaal.

Het CDA Oldenzaal is het volledig eens met het college om daar uiterst voorzichtig mee om te gaan. De septembercirculaire zou niet voor de eerste keer een flinke correctie daarop zijn. Daarnaast maken we ons best wel zorgen om de ontwikkelingen in de wereld (denk aan de oorlog in Oekraïne, mogelijke uitbreiding op andere plekken, extreem hoge energiekosten en forse inflatie) en de gevolgen daarvan voor onze stad en haar inwoners. Laten we goed op onze financiën blijven letten.