3 UIT-24-13324 Raadsinfobrief zorgintensief onderwijs in Noordoost-Twente

RAADSINFOBRIEF Aan de leden van de raad en de forumleden

Ganzenmarkt 1 Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl Bezoekadres Postadres

11 juni 2024 Onderwerp Zorgintensief onderwijs in Noordoost-Twente Datum

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

UIT-24-13324

Zaaknummer

José Zeiger (0541) 58 8320 Bijlage(n) 2

Behandeld door Telefoonnummer

Geachte leden van de raad en forumleden, In Twente (en ook in andere delen van het land) worden ervaringen opgedaan in het bieden van ondersteuning en jeugdhulp op zorgintensieve scholen met als doel de sociale basis en/of zelfredzaamheid van leerlingen en gezinnen te versterken. Door binnen de scholen met verschillende disciplines (mensen uit de school, de zorg, het welzijnswerk, de gemeenten, de GGD etc.) als interprofessioneel team samen te werken kan snel en op elkaar afgestemde ondersteuning geboden worden om te voorkomen dat problematiek verergert en hulpverlening zich opstapelt. Daarbij wordt zowel op het niveau van het individu (en het gezinssysteem), de klas als ook de school gekeken naar wat nodig is/ingezet kan worden én ook naar wat juist niet nodig is. Sinds een ruim aantal jaren zet Oldenzaal zich in om ondersteuning en preventieve jeugdhulp op De Windroos en het Praktijkonderwijs in Oldenzaal te realiseren Zowel de vorige als de huidige coalitie in Oldenzaal streven hiernaar. Ook in de regio Twente wordt op basis van de toenmalige Ontwikkelingstafels en nu op basis van de Samenwerkingsagenda Jeugdhulp Twente van Samen 14 toegewerkt naar inzet op zorgintensief onderwijs. Hieraan heeft Oldenzaal actief meegewerkt.

Sinds 2018 heeft tussen de gemeenten Dinkelland, Losser en Oldenzaal in dit verband bestuurlijke en ambtelijke afstemming plaatsgevonden over het inrichten van zorgintensief onderwijs bij De Windroos en het Praktijkonderwijs in Oldenzaal. Door verschil van inzicht is dit tot nu toe niet gelukt. Deze impasse is doorbroken en gezamenlijke uitgangspunten zijn geformuleerd. De NOT-gemeenten en schoolbesturen geven opdracht aan Doorpak BV om een plan van aanpak te maken en dit te implementeren op De Windroos en het Praktijkonderwijs De gemeenten Dinkelland, Oldenzaal en Losser gaan samen met Konot en Het Twents Carmel College aan Doorpak BV de opdracht verlenen om te onderzoeken wat voor de regio NoordoostTwente de meest passende vorm voor ondersteuning en jeugdhulp op De Windroos en het Praktijkonderwijs van het TCC is. Dit moet als resultaat hebben dat binnen twee jaar, dat wil zeggen

Datum

11 juni 2024

Ons kenmerk UIT-24-13324 Paginanr. 2

medio 2026, een structurele en effectieve vorm van ondersteuning en/of jeugdhulp is georganiseerd op deze twee zorgintensieve scholen, die onderdeel is van de bestaande werkwijzen. Doel is het realiseren van een vraaggerichte, geïntegreerde vorm van ondersteuning vanuit de sociale basis, (preventieve) jeugdhulp en passend onderwijs. Deze ondersteuning is laagdrempelig beschikbaar voor alle leerlingen en hun gezinnen. Verder wordt gestreefd naar een doorgaande zorglijn tussen deze scholen. Door deze inzet willen we bevorderen dat de leerlingen veilig en gezond kunnen opgroeien, volop deel kunnen nemen aan het onderwijs en hun talenten kunnen ontwikkelen. De werkwijze brengt met zich mee dat professionals op school actief worden in een ondersteuningsteam. Er moeten afspraken gemaakt worden over de uren die deze mensen maken en de financiering ervan. Op den duur is het wellicht een werkwijze die oude manieren van werken vervangt en daarmee budgetneutraal kan zijn ten opzichte van de huidige inzet. De ervaring leert dat in de eerste ontwikkelfase tijd nodig is om nieuwe werkwijzen te ontwikkelen. Daar zullen afspraken met de betrokken organisaties over gemaakt moeten worden. Beoogde aanpak sluit goed aan bij het landelijke, regionale en lokale beleid Met de inzet op zorgintensief onderwijs wordt een preventieve infrastructuur gerealiseerd voor de kwetsbare jeugd.

Hiermee draagt het bij aan de vier door de gemeente Oldenzaal benoemde maatschappelijke effecten (gezondheid, verbondenheid, zelfredzaamheid en veiligheid) en hiermee wordt vorm gegeven aan het beoogde preventieve beleid zoals opgenomen in het Integraal Beleidskader Sociaal Domein. In de landelijke Hervormingsagenda Jeugd zijn afspraken gemaakt tussen rijk en VNG om deze vorm van collectief arrangeren op school, het normaliseren van problematiek en het betrekken van de sociale basis in te voeren. Dit geldt evenzeer voor de Twentse Samenwerkingsagenda Jeugd, waarin in een aantal actielijnen deze ontwikkeling wordt voorgestaan. Convenant voor de samenwerking tussen 5 partijen De betrokken gemeenten en scholen verklaren in een convenant dat zij zich samen in willen zetten om een passende vorm van zorgintensief onderwijs te realiseren en in stand te houden. Daarbij is bepaald dat de 5 partijen de kosten gelijkelijk delen. De gemeente Oldenzaal treedt in deze op als penvoerder. Voorwaarde voor de opdrachtverlening aan Doorpak BV is dat elk van de vijf partijen besluit om aan het project deel te nemen en het convenant ondertekent. In een bestuurlijk overleg hebben alle partijen zich reeds positief uitgelaten over de aanpak. Partijen delen samen de kosten, dekking uit bestaand beleid De kosten voor de inzet van Doorpak BV bedrag in totaal € 160.000.

De vijf opdracht gevende partijen (drie gemeenten en twee schoolbesturen) hebben afgesproken ieder 20% van de kosten op zich te nemen. Voor Oldenzaal gaat om een bedrag van € 32.000 voor 2024 en 2025. De structurele kosten voor deze werkwijze bedragen € 40.000 ingaande medio 2024. In totaliteit ziet het plaatje er als volgt uit:

Incidentele kosten Structurele kosten

2024 16.000 20.000

2025 16.000 40.000

2026 40.000

Datum

11 juni 2024

Ons kenmerk UIT-24-13324 Paginanr. 3

De kosten kunnen uit het budget “Opvoedonderst./Preventie Jeugd en Jongeren (667012108)” worden betaald. Dat dit budget nog ruimte biedt komt doordat de afgelopen jaren vergelijkbare initiatieven gefinancierd zijn uit de (tijdelijke) Coronagelden. Deze werkwijze kan alleen doorgang vinden als alle partijen akkoord zijn. Planning onderzoek en implementatie Een eerste concreet doel van fase I en II is een projectplan waarin de ontwikkelactiviteiten in de tijd zijn weggezet en de investeringskosten aan de verschillende stappen gekoppeld zijn. Medio 2024 wordt dit plan opgeleverd. Het plan is inclusief het bepalen van de indicatoren voor de monitoring. Op basis van dit plan wordt bestuurlijk bepaald hoe verder te gaan (Go/No go). In het projectplan worden telkens momenten van evaluatie en Go/No go ingebouwd. Na de zomervakantie 2024 wordt gestart met Fase III en verder. In de zomer 2026 zijn alle fasen doorlopen en moet de ontwikkelde aanpak zijn geborgd. Tot slot Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief? Neemt u dan contact op met José Zeiger, bereikbaar op telefoonnummer (0541) 58 8320, of 06 27 96 91 20.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

de secretaris

de burgemeester

Bijlagen 1. College- en burgemeester advies 2. Convenant Zorgintensief Onderwijs in Noordoost-Twente