3 - UIT-21-12901 raadsinfobrief jaarverslag Uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving

RAADSINFOBRIEF Aan de leden van de raad en de forumleden

Datum college Onderwerp

Ganzenmarkt 1 Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl Bezoekadres Postadres

16 maart 2021 Jaarverslag Uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving 2020

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

UIT-21-12901

Zaaknummer Behandeld door

Paul Nolten (0541) 588158 Bijlage(n) 1

Telefoonnummer

Geachte leden van de raad en forumleden, Hierbij ontvangt u het jaarverslag uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020, inclusief evaluatie. Waarom een jaarverslag handhaving? Wij hebben het jaarverslag en de evaluatie op 16 maart 2021 vastgesteld. In de eerste plaats, omdat we willen weten of de geplande inzet van middelen en activiteiten ook zijn gerealiseerd. Daarnaast willen wij weten of de doelen zijn bereikt en of ze zijn bereikt op een efficiënte wijze. Deze informatie is relevant voor het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma VTH 2021, het afleggen van verantwoording aan uw raad en het tijdig kunnen aansluiten bij de gemeentelijke planning en control cyclus. Tot slot is het vaststellen van een jaarverslag en evaluatie een wettelijke verplichting op basis van artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht en artikel 10.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Samenvatting De algemene conclusie is dat we de gestelde doelen uit het uitvoeringsprogramma VTH grotendeels hebben gehaald. Medio maart 2020 is ook onze organisatie geconfronteerd met de gevolgen van het COVID-19 (Corona) virus. We zaten in een periode waar zowel vanuit de rijksoverheid als de bevoegde gezagen maatregelen waren getroffen om verspreiding van het COVID-19 virus tegen te gaan. Deze maatregelen hadden een invloed op de werkzaamheden betreffende vergunningverlening (APV/ bijz.

wetten) en toezicht / handhaving. Het jaar 2020 was een jaar met weinig evenementen; de vrijgekomen uren werden besteed aan het opstellen en vernieuwen van beleidsregels en verordeningen (APV, Horecaverordening). Ook werd er veel tijd besteed aan de implementatie van de

Datum 16 maart 2021 Ons kenmerk UIT-21-12901 Paginanr. 2

coronaregels bij horeca en winkeliers en indien nodig aan het aanpassen van de geldende vergunningen/ontheffingen. Op het gebied van handhaving door BOA’s vond er een tijdelijke verschuiving plaats van toezicht op evenementen (500 uren)naar het toezicht op het naleven van de coronaregels. De werkelijk gemaakte uren coronatoezicht waren veel hoger (1138 uren). De werkzaamheden van de toezichthouders Wabo werden zijdelings wel geraakt door het coronavirus, maar dit had geen grote verschuivingen tot gevolg. De geplande uren voor grote evenementen (geluid, bouw, constructie) werden ingezet op het toezicht van de coronaregels (494 uren) De controles gebruiksvergunningen in de zorgcentra zijn zo veel mogelijk doorgeschoven naar een later tijdstip; de veiligheid in deze gebouwen is hier door niet in gevaar geweest. In 2020 heeft de OD Twente zich verder ontwikkeld. Waar het startjaar 2019 voornamelijk in het teken stond van het vormgeven en op capaciteit brengen van een professionele en klantgerichte uitvoeringsorganisatie, kwam in 2020 steeds meer focus te liggen op de daadwerkelijke uitvoering, monitoring en rapportering hiervan. Dit heeft in de beginfase van 2020 geleid tot een sterke toename in de productie ten opzichte van het opstartjaar.

Echter werd ook de OD Twente in maart geconfronteerd met het COVID-19 (Corona) virus en de maatregelen die vanuit de rijksoverheid en bevoegde gezagen werden opgelegd om de verspreiding van dit virus tegen te gaan. De maatregelen rondom Corona hebben veel invloed gehad op de werkzaamheden van de OD Twente, voornamelijk binnen het programma toezicht en handhaving. In de maanden maart tot en met juni hebben toezichthouders vrijwel geen fysieke bedrijfscontroles kunnen uitvoeren. Ondanks dit feit heeft de OD Twente voor de gemeente Oldenzaal alle geplande periodieke controles en hercontroles kunnen uitvoeren, waardoor risico’s beperkt zijn gebleven. In 2020 is (zover mogelijk binnen de maatregelen) extra capaciteit ingezet op het uitvoeren van controles bij de bevoegde gezagen waar in het opstartjaar 2019 relatief minder controles zijn uitgevoerd. Ondanks de uitzonderlijke omstandigheden heeft de OD Twente in 2020 stappen gezet als organisatie. Er is verder gebouwd aan een robuuste en flexibele organisatie die steeds meer in staat is om voorspelbaar te zijn, zowel met betrekking tot de kwantiteit als kwaliteit. Openstaande vacatures zijn verder ingevuld, waardoor kennis is versterkt en beter met de werkvoorraad kan worden omgegaan. Ook is de informatievoorziening sterk verbeterd ten behoeve van betere voortgangsrapportages.

Jaarlijks ontvangen we van de provincie ook een conceptbeeld IBT wat betreft VTH. In dat beeld staat de mate van toezicht benoemd. De afgelopen jaren is dat in Oldenzaal altijd groen geweest en dat geldt eveneens voor 2020. Groen betekent de lichtste mate van toezicht. In het conceptbeeld worden ook altijd verbeterpunten aangegeven waardoor de kwaliteit van uitvoering verder verbeterd kan worden. De verbeterpunten die we in 2020 hebben ontvangen, zijn door ons verwerkt in dit jaarverslag over 2020 en in een eerder stadium in het uitvoeringsprogramma 2021.

Datum 16 maart 2021 Ons kenmerk UIT-21-12901 Paginanr. 3

Naar verwachting hebben we in het jaarverslag voldoende inzicht gegeven in hoe we voldoen aan de kwaliteitsverordening VTH en hoe de activiteiten van het afgelopen jaar hebben bijgedragen aan de realisatie van de doelen. We hebben het jaarverslag van de ODT (wat betreft milieu) onderdeel gemaakt van ons jaarverslag VTH.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

de secretaris

de burgemeester