3 - IN-21-07795 schriftelijke vragen VVD - aanbestedingsregels en duurzaamheid Twence

Gemeente Oldenzaal Aan het College van B&W Ganzenmarkt 1 7571 CD Oldenzaal

Oldenzaal, 1 oktober 2021

Geacht College,

Op 16 september 2021 heeft de Tubantia een artikel gepubliceerd waarin staat dat afvalverwerker AVR stappen gaat ondernemen tegen Twence wegens het overtreden van de aanbestedingsregels. Het verwerken van restafval voor Twentse gemeenten is gestegen naar 78 euro per ton, terwijl volgens de commercieel directeur van AVR een tarief van 60 euro marktconform is. Onder andere de gemeenten Oldenzaal en Almelo betogen al jaren dat het tarief van Twence te hoog ligt. Het is echter niet mogelijk om voor een andere aanbieder te kiezen, vanwege de contractuele verplichting. Daarnaast gaat de contractuele verplichting om het afval naar Twence te brengen volgend jaar voor onbepaalde tijd gelden. Dit zou volgens AVR in strijd zijn met de aanbestedingsregels.

De Oldenzaalse VVD heeft hierover de volgende vragen 1) Wie en/of welke (bestuurlijke) organen zijn betrokken bij de bepaling van de tarieven en welke Twentse gemeenten hebben in welke bestuurlijke overlegorganen directe danwel indirecte invloed op de bepaling van de tarieven en uiteindelijke verhoging of verlaging? 2) Heeft de gemeente Olenzaal direct of indirect invloed bij de procedure met betrekking tot de tariefsverhoging of voelen wij ons gedwongen om dit slechts te volgen? 3) Welke juridische en/of bestuurlijke stappen worden er door de gemeente Oldenzaal ondernomen nu bekend is dat de procedure mogelijk in strijd is met de Europese aanbestedingsregels? Directeur Mark Kapteijn van Twence geeft in een schriftelijke reactie richting AVR aan dat de feiten onjuist zijn. Daarnaast geeft hij aan dat AVR op ongepaste wijze Twence de les zou willen lezen. 4) Bent u het met ons eens dat deze reactie van Twence bestuurder Marc Kapteijn niet overeenkomt met een reactie die wij mogen verwachten van een bestuurder van een publieke onderneming waar gemeenten aandeelhouder van zijn? 5) De VVD fractie wenst graag nadere toelichting en daarbij onderbouwing met feiten of het verweer van de heer Kapteijn al dan niet terecht is.

6) De VVD wenst graag te vernemen welke acties u als aandeelhouder uit gaat zetten indien blijkt dat de heer Kapteijn onterecht (op basis van onjuiste feiten) deze reactie richting AVR heeft gegeven. Er wordt tevens door Twence gesuggereerd dat 80% van de activiteiten een gemeentelijke oorsprong heeft, waardoor er niet Europees aanbesteed hoeft te worden. Echter, in het artikel van de Tubantia van 21 april 2021 lezen wij dat dit aantal nog veel lager ligt. Er wordt aangegeven dat slechts 30% van het door Twence verwerkte afval uit Twente komt. 7) Wij wensen graag een detail overzicht te ontvangen met daarin een nadere uitwerking:

a. Totale hoeveelheid verwerkt afval (in %) uit gemeenten, zijnde huidige aandeelhouders van Twence. b. Totale hoeveelheid verwerkt afval (in %) uit andere gemeenten c. Totale hoeveelheid verwerkt afval uit andere landen (in %) (ook uitgesplitst per regio van het land). Twence heeft zich als doel gesteld zich te ontwikkelen tot een opwekker en leverancier van duurzame energie. Hier hebben de gemeente Oldenzaal en onze fractie al vaker vraagtekens bij gezet. Nu blijkt ook dat aandeelhouders een korting krijgen op de duurzaamheidsdoelstellingen zoals geformuleerd binnen de Regionale Energie Strategie (RES), doordat zij duurzame energie afnemen bij Twence. Hierdoor hoeven zij minder te investeren in onder andere windmolens en zonneparken waarmee ook kan worden bijgedragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen. De Oldenzaalse VVD zet hier haar vraagtekens bij en is erg benieuwd naar de totale CO2 footprint van Twence. Er komt 30% (bron artikel Tubantia 21 april 2021) van het door Twence verwerkte afval uit Twente. Als we er vanuit gaan dat 70% van het verwerkte afval van buiten de regio komt, dan betekent dit dat er veel logistiek en transportbewegingen nodig zijn om het afval (zelfs vanuit buitenland) naar Twente te vervoeren en er daarmee veel CO2 uitstoot plaatsvindt.

Wij vragen ons dan ook af of de duurzaamheidsindicator van Twence nog steeds correct is als ook alle inbreng van buiten de regio Twente wordt vertaald naar een negatief CO2 effect (als gevolg van transportbewegingen over onder andere land en zee) daadwerkelijk wordt meegenomen in de effectmeting van de CO2 besparing door Twence. 8) Heeft u informatie over de totale CO2 footprint van Twence? Zo ja, dan ontvangen wij deze informatie graag. 9) Hoe werkt het daadwerkelijk individuele aandelenbelang (% van totaal geplaatste aandelenkapitaal) per gemeente door in de individuele toekenning van korting op individuele gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen? Is deze toerekening in geval van alle individuele aandeelhouders gelijk en correct? 10) Wij wensen graag een overzicht van het aantal kilometers dat gereden wordt van de afhaallocaties richting Twence en het daarmee gepaarde CO2 effect, te ontvangen. 11) Indien u onvoldoende informatie van Twence ontvangt om de bovenstaande vragen voldoende te beantwoorden, bent u dan bereid om een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar de CO2 reductie van Twence? Met vriendelijke groet,

Oldenzaalse VVD

Edgar Visscher Fractievoorzitter