17b Zienswijzen Gemeenschappelijke regelingen - geamendeerd raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2021 15 juni 2021 Nr. 24/12 Reg.nr. INTB-21-05101 Bijlagen: 3

Agendapunt: 17b

Voorstel tot het al dan niet kenbaar maken van wensen en bedenkingen ten aanzien van de begrotingen van 3 gemeenschappelijke regelingen.

Aan de gemeenteraad

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) is geregeld dat het bestuur van een gemeenschappelijke regeling voor 15 juli de begroting van het daaropvolgende jaar moet vaststellen. Dit kan alleen nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid is geboden om hun wensen of bedenkingen, door middel van een zienswijze, naar voren te brengen. Door middel van dit voorstel bundelen wij deze procedure voor de ontwerpbegrotingen 2022 van de gemeenschappelijke regelingen Regio Twente De Veiligheidsregio Twente en de Omgevingsdienst Twente. U bent van ons gewend dat wij alle begrotingen t.b.v. de zienswijzen in 1 keer aanbieden. Dit keer is, als gevolg van het niet synchroon lopen van onze planning van de raadsvergaderingen met de planning van de 6 gemeenschappelijke regelingen, ervoor gekozen begrotingen via 2 raadsvoorstellen aan te bieden in de vergadering van de autditcommissie van 1 juni jl. zijn de begrotingen van de Stadsbank, Openbaar Lichaam Crematoria Twente en het Gemeentelijk Belastingkantoor aan u voorgelegd. Voor inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen van de diverse verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf verbonden partijen in de jaarrekening en/of programmabegroting. Regio Twente Behandeldatum AB: 7 juli Deadline zienswijze: 9 juni Zienswijze geadviseerd: Nee.

Naar verwachting zullen medio 2021 de laatste belangrijke bestuurlijke besluiten worden genomen ten aanzien van het Transitieplan ‘Twente Vooruit’, die van invloed zullen zijn op de samenwerking en de Programma begroting 2022. Omdat op het moment van opmaken van de begroting 2022 nog geen definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden, bouwt de Programmabegroting 2022 Regio Twente qua opzet en inrichting verder op de Begroting 2021 en eerder. De gemeentelijke bijdrage 2022 stijgt met € 541.460 ten opzichte van de gemeentelijke bijdrage 2021 (na wijziging). Deze stijging, die aansluit op de door de 14 Twentse gemeenten opgestelde begrotingskaders, is het gevolg van de volgende wijzigingen:  de werkelijke stijging van de salarissen 2021 (-/- € 110.728) t.o.v. de raming in de begroting 2021;  de geraamde looncompensatie 2022 (+ € 439.476);  de geraamde prijscompensatie 2022 (+ € 215.997) en;  daling toerekening omslagrente, stijging Vrijetijdseconomie en Mobiliteit door toename inwoneraantallen (-/- € 3.285). De bijdrage voor de gemeente Oldenzaal komt voor 2022 uit op € 1.794.049 tegenover € 1.767.110 in 2021. Deze bijdrage is exclusief de bijdrage van € 238.793 in het kader van Agenda voor Twente en exclusief de verwachte besparingen als gevolg van het Transitieplan. Indicatief is de verwachting dat

als gevolg van de transitie een structurele besparing van ca. € 33.000 kan worden gerealiseerd. Dit valt echter nog buiten de ‘scope’ van deze programmabegroting 2022. Voorgesteld wordt om zonder inbrenging van zienswijze in te stemmen met de voorliggende Programmabegroting Regio Twente 2022.

Veiligheidsregio Twente Behandeldatum AB: 5 juli Deadline zienswijze: 10 juni Zienswijze geadviseerd: Nee. De begroting 2022 van de Veiligheidsregio Twente heeft een omvang van € 59.3 miljoen. Het gemeentelijk aandeel daarvan is geraamd op €47,8 miljoen. De gemeentelijke bijdrage is ten opzichte van de begroting 2021 toegenomen met € 1,1 miljoen (2,4%). Hiervan is € 0,8 miljoen (1,6%) het gevolg van loon- en prijscompensatie, berekend conform de vastgestelde financiële uitgangspunten. Daarnaast is de gemeentelijke bijdrage verhoogd met € 0,3 miljoen op basis van het besluit van het algemeen bestuur op 9 juli 2018 over financiële knelpunten op middellange termijn. De bijdrage voor Oldenzaal gaat van € 2.181.368 in 2021 naar € 2.231.134 in 2022 (+/+ 49.766). Voorgesteld wordt om zonder inbrenging van zienswijze in te stemmen met de voorliggende Programmabegroting Veiligheidsregio Twente 2022.

Omgevingsdienst Twente Behandeldatum AB: 2 juli Deadline zienswijze: 10 juni Zienswijze geadviseerd: Nee De programmabegroting 2022 van OD Twente kent een begrotingsomvang van € 12.451.259, waarvan € 1.215.127 aan facultatieve taken. Hiermee resteert een totaalsaldo exclusief facultatief van € 11.236.132. In 2021 was dit saldo € 10.882.897 (+3,2%). De Ontwerp Programmabegroting OD Twente 2022 beschrijft de twee belangrijkste ontwikkelingen in de komende jaren. Conform recent besluit van het Algemeen Bestuur bevat de Ontwerp Programmabegroting OD Twente 2022 de eerste kenmerken van outputfinanciering. In de loop van 2021 en 2022 zal een verdere uitwerking en invulling van de hiervoor benodigde bouwstenen afgestemd worden met de deelnemers van de OD Twente. Hiernaast heeft de door de Rijksoverheid voorgenomen invoering van de Omgevingswet een grote impact op de werkzaamheden van de OD Twente. Op het moment van schrijven van dit voorwoord is de daadwerkelijke invoering nog steeds onzeker. Dit neemt niet weg dat de OD Twente zich samen met haar deelnemers nadrukkelijk voorbereidt op invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2022. De OD Twente legt een Ontwerp Programmabegroting 2022 voor die past binnen de gestelde financiële kaders van de samenwerkende Twentse gemeenten.

De verdeling van de bijdrage per deelnemer voor het standaardtakenpakket verschilt ten opzichte van 2021 in verband met de eerste fase van outputfinanciering die in de nu voorliggende Programmabegroting OD Twente 2022 is opgenomen. De aanvankelijke begrote bijdrage voor Oldenzaal voor 2022 van € 476.324 wordt onder de gefaseerde ingevoerde nieuwe systematiek van ‘outputfinanciering’ licht hoger bijgesteld naar € 482.039. Dit conform uitgangspunten en besluitvorming.

2

Voorgesteld wordt om zonder inbrenging van zienswijze in te stemmen met de voorliggende Programmabegroting Omgevingsdienst Twente 2022.

Oldenzaal, 18 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Dijkstra

P.G. Welman

Bijlagen - Begroting Regio Twente - Begroting Veiligheidsregio Twente - Begroting Omgevingsdienst Twente

3

Nr. 1099

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 juni 2021 , nr.24/12, reg.nr. INTB-21-05101; gelet op artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen,

besluit:

*) geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van de voorliggende begrotingen 2022 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: Regio Twente, Veiligheidsregio Twente en de Omgevingsdienst Twente. 1. Geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van de voorliggende begrotingen 2022 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: Veiligheidsregio en Omgevingsdienst Twente. 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2022 Regio Twente dat vanaf de begroting 2022 expliciet wordt vermeld dat eventueel resterende overschotten bij de jaarrekening - behoudens afspraken rond weerstandsvermogen - ten allen tijde worden teruggeven aan de rechthebbende gemeenten.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 juni 2021 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman

*) besluit aldus geamendeerd, de griffier,

H.B.