17a Zienswijzen Gemeenschappelijke regelingen - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2021 11 mei 2021 Nr. 19/6 Reg.nr. INTB-21-05041 Bijlagen: 3

Agendapunt: 17a

Voorstel tot het al dan niet kenbaar maken van wensen en bedenkingen ten aanzien van de begrotingen van drie gemeenschappelijke regelingen

Aan de gemeenteraad

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) is geregeld dat het bestuur van een gemeenschappelijke regeling voor 15 juli de begroting van het daaropvolgende jaar moet vaststellen. Dit kan alleen nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid is geboden om hun wensen of bedenkingen, door middel van een zienswijze, naar voren te brengen. Door middel van dit voorstel bundelen wij deze procedure voor de ontwerpbegrotingen 2022 van de gemeenschappelijke regelingen Stadsbank Oost Nederland, Openbaar Lichaam Crematorium Twente en het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente. U bent van ons gewend dat wij alle begrotingen t.b.v. de zienswijzen in 1 keer aanbieden. Dit keer is, als gevolg van het niet synchroon lopen van onze planning van de raadsvergaderingen met de planning van de 6 gemeenschappelijke regelingen, ervoor gekozen om in deze raadsvergadering de begrotingen van de Stadsbank, Openbaar Lichaam Crematoria Twente en het Gemeentelijk Belastingkantoor te behandelen en in uw vergadering van 28 juni de begrotingen van de Regio Twente, Omgevingsdienst Twente en de Veiligheidsregio ter besluitvorming voor te leggen. Voor inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen van de diverse verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf verbonden partijen in de jaarrekening en/of programmabegroting.

Stadsbank Oost Nederland Behandeldatum AB: 30 juni Deadline zienswijze: 2 juni Zienswijze geadviseerd: Nee Conform de in regioverband geformuleerde uitgangspunten verbonden partijen heeft de Stadsbank Oost Nederland (SON) voor de begroting 2022 een prijsindex gehanteerd van 2,3%. De loonindex bedraagt 3,3%. De gepresenteerde begroting 2022 heeft een begrotingsomvang van ruim € 11 miljoen en voor alle 4 jaarschijven (2022, 2023, 2024 en 2025) een sluitend saldo van baten en lasten. De totale bijdrage voor 2022 van de deelnemende gemeenten bedraagt € 7.631.208 tegenover € 7.586.363 in 2021 (+0.59%). De Oldenzaalse bijdrage komt voor 2022 uit op € 255.175 tegenover € 255.903 in 2021 (-0,28%). Deze kleine daling wordt voor Oldenzaal met name veroorzaakt door een verwachte afname van de standaard dienstverlening ten gunste van meer additionele dienstverleningsproducten. De budgetten passen binnen de geraamde budgetten van de Programmabegroting 2021, jaarschijf 2022. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de voorliggende begroting.

OLCT Behandeldatum AB: 24 juni Deadline zienswijze: 16 juni Zienswijze geadviseerd: Nee Openbaar Lichaam Crematoria Twente is de gemeenschappelijke regeling waarin de aandelen van Crematoria Twente van de deelnemende gemeenten zijn ondergebracht. Bij het overdragen van de bedrijfsvoering aan Crematorium Twente BV per 1 januari 2000 zijn ook de meeste functies van een normale bedrijfsvoering bij het OLCT verdwenen. Wat resteert is de bestuurlijke en financieel administratieve organisatie. Openbaar Lichaam Crematoria Twente is de gemeenschappelijke regeling waarin de aandelen van Crematoria Twente van de deelnemende gemeenten zijn ondergebracht. Bij het overdragen van de bedrijfsvoering aan Crematorium Twente BV per 1 januari 2000 zijn ook de meeste functies van een normale bedrijfsvoering bij het OLCT verdwenen. Wat resteert is de bestuurlijke en financieel administratieve organisatie. De begroting 2022 van OLCT sluit met een voordelig saldo van baten en lasten van € 359.538. In vergelijking met de begroting 2020 betekent dit een toename van het saldo van baten en lasten met € 1.749. Uitgangspunt voor de begroting is de besluitvorming inzake het dividendbeleid van Crematoria Twente BV d.d. 27 februari 2014.

Kern van de afspraken dat er vanaf 2016 jaarlijks een basisdividend van 375.000 euro wordt uitgekeerd aan de aandeelhouders, voor zover de solvabiliteit en uitkeringstoets dit toelaten. Het aandeel van de gemeente Oldenzaal in dit basisdividend is ongeveer € 21.000 per jaar. In de ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2024 is een dividenduitkering aan de GR van de deelnemende gemeenten opgenomen, conform het besluit inzake het dividendbeleid van Crematoria Twente BV. Voorgesteld wordt dan ook om in te stemmen met voorliggende begroting. GBT Behandeldatum AB: 23 juni Deadline zienswijze: 21 juni Zienswijze geadviseerd: Nee De voorliggende conceptbegroting 2021 GBT is opgesteld conform de in regioverband geformuleerde uitgangspunten verbonden partijen: de loonindex bedraagt 3,0% en de prijsindex 2%. Ten opzichte van de begroting 2020 zijn de structurele meeropbrengsten uit dwanginvordering in de begroting opgenomen. Voor Oldenzaal bedraagt de mutatie ten opzichte van 2020 € 5.250. Daarmee komt de gemeentelijke bijdrage voor Oldenzaal uit op € 666.574, ten opzichte van de € 661.324 die is geraamd bij de meerjarenbegroting 2020 voor de jaarschijf 2021.

2

GBT geeft aan dat de proceskostenvergoedingen op basis van nacalculatie rechtstreeks met de gemeenten worden afgerekend. Dit is een financieel risico dat nog niet is opgenomen in de voorliggende ontwerpbegroting. Op basis van de paragraaf weerstandsvermogen in de jaarrekening 2019 zou de minimale omvang van het weerstandsvermogen ca. € 1.720.824 dienen te bedragen. Het weerstandsvermogen bedroeg ultimo 2019 € 173.000. In de voorliggende begroting is (afgezien van de jaarlijkse standaarddotatie van € 22.677) nog geen rekening gehouden met een eventuele aanvullende bijdrage ter versterking van het weerstandsvermogen.

In de vergadering van het Kies vergadering van Datum vergadering is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 18 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Dijkstra

P.G. Welman

Bijlagen Begroting Stadsbank Oost Nederland 2022 Begroting Openbaar Lichaam Crematorium Twente 2022 Begroting Gemeentelijk Belastingkantoor Twente 2022

3

Nr. 1098

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021 , nr.19/6, reg.nr. INTB-21-05041; gelet op artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen

besluit:

geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van de voorliggende begrotingen 2022 van de volgende gemeenschappelijke regelingen: Stadsbank Oost Nederland, Openbaar Lichaam Crematorium Twente en het, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente,

Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 juni 2021 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman