14. Verordening behandeling bezwaarschriften 2026 - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2025 4 november 2025 Nr. 37/4 Reg.nr. INTB-25-06953 Bijlagen: 2

Agendapunt: 14

Voorstel tot het aanpassen van de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Oldenzaal, waarbij de huidige twee kamers (ARV en SZMO) worden samengevoegd tot één algemene kamer.

Aan de gemeenteraad

§ 1 Inleiding De gemeente Oldenzaal kent momenteel twee kamers binnen de bezwarencommissie: 1. de kamer Algemene zaken, ruimtelijke ordening en volkshuisvesting (ARV); 2. de kamer Sociale zekerheid en maatschappelijke ondersteuning (SZMO). Beide kamers behandelen bezwaarschriften binnen hun eigen domein. In de praktijk is gebleken dat deze structuur leidt tot een ongelijke werklast en kwetsbaarheden in de organisatie. Bij de kamer ARV is de werkdruk fors gestegen, terwijl bij de kamer SZMO te veel taken geconcentreerd zijn bij één functionaris. Na eerdere interne analyses en aanbevelingen is geconcludeerd dat samenvoeging van de kamers organisatorisch en juridisch wenselijk is. Daarnaast zijn per 15 juni 2025 drie commissieleden afgetreden vanwege het aflopen van hun tweede termijn. Dit stelt ons in de gelegenheid om de bestaande kamerstructuur aan te passen. Met dit voorstel wordt hieraan uitvoering gegeven. § 2 Doel Het doel is om per 1 januari 2026 de twee kamers van de bezwarencommissie samen te voegen tot één algemene kamer en de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften dienovereenkomstig aan te passen. Hiermee wordt beoogd: • de kwetsbaarheid van de organisatie te verkleinen; • de behandeling van bezwaarschriften te uniformeren; • de efficiëntie in personele inzet te vergroten; • de kwaliteit en rechtszekerheid voor inwoners te versterken.

§ 3 Argumenten 1.1 Samenvoegen van kamers bevordert efficiëntie en vermindert kwetsbaarheden Door de samenvoeging kunnen de beschikbare secretarissen en commissieleden efficiënter worden ingezet. Er wordt één secretariaat ingericht dat alle bezwaarschriften coördineert, waardoor de werkdruk beter gespreid wordt. 1.2 Uniforme behandeling van bezwaarschriften verhoogt rechtszekerheid en kwaliteit De huidige verschillen in werkwijze tussen de kamers leiden tot ongelijkheid in behandeling. Een uniforme aanpak verhoogt de rechtszekerheid voor inwoners en zorgt voor een transparant proces. 1.3 Kennisdeling tussen domeinen versterkt juridische kwaliteit Door één algemene kamer ontstaat meer kruisbestuiving tussen domeinen. Secretarissen en commissieleden kunnen van elkaar leren, waardoor de kwaliteit van advisering stijgt. .

1.4 Samenvoeging sluit aan bij organisatieontwikkeling De herinrichting van taken en rollen binnen de bezwaarprocedure vraagt om een meer geïntegreerde structuur. Eén algemene kamer sluit hier logisch op aan. 2.1 De nieuwe verordening vervangt de oude De oude verordening dient ingetrokken te worden. § 4 Kanttekeningen De overgang vraagt om zorgvuldige implementatie De invoering van een nieuwe kamerstructuur vraagt om aanpassing van interne werkprocessen, scholing van medewerkers en afstemming met commissieleden. Deze kanttekening is aanvaardbaar, omdat de wijzigingen gebaseerd zijn op bestaande structuren en zorgvuldig worden ingevoerd in de periode tot 1 januari 2026. § 5 Resultaten van overleg en inspraak (inclusief burgerinitiatief) N.v.t. § 6 Financiën N.v.t. § 7 Globale Goals 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten § 8 Uitvoering Na vaststelling van de gewijzigde verordening door de raad treedt de gewijzigde structuur per 1 januari 2026 in werking. De voorbereidingen zijn al gestart en omvatten: • instelling van één secretariaat; • harmonisatie van werkprocessen; • scholing en interne communicatie. § 9 Communicatie Na besluitvorming wordt de aangepaste verordening gepubliceerd op overheid.nl en worden de commissieleden geïnformeerd. Oldenzaal, 5 december 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen 1. Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Oldenzaal 2026 2. Was-wordt-tabel

2

Nr. 1514

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 november 2025, nr.37/4, reg.nr. INTB-25-06953; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet

besluit:

1. de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Oldenzaal 2026 vast te stellen met ingang van 1 januari 2026, waarin de huidige twee kamers worden samengevoegd tot één algemene kamer; 2. de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Oldenzaal 2025 per 1 januari 2026 in te trekken.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2025 De griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

C.H. Hartendorp

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman