14 Krediet herontwikkelin Catsstraat - van Meursstraat - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2021 25 mei 2021 Nr. 21/9 Reg.nr. INTB-21-05037 Bijlagen: n.v.t.

Agendapunt: 14

Voorstel tot het vaststellen van het uitvoeringskrediet voor de herontwikkeling van de inbreidingslocatie Catsstraat / van Meursstraat

Aan de gemeenteraad

Geachte leden van de raad en forumleden, In de raadsinfobrief met kenmerk UIT-21-12919 van 16 maart jl. hebben wij u geïnformeerd over de actuele stand van zaken van de herontwikkeling van de inbreidingslocatie aan de Catsstraat / van Meursstraat. Deze herontwikkeling betreft een bouwplan met:  een woongebouw met 24 wooneenheden voor cliënten van zorgorganisatie Aveleijn.  in totaal 18 huurwoningen voor WBO Wonen: 12 rijwoningen en 6 patiowoningen.  De planologische reservering van een Maatschappelijke Doeleinden-bestemming voor bijvoorbeeld onderwijs-, zorg- of sport-functies op een aangrenzend perceel voor de gemeente Oldenzaal. Hieronder leest u welke stappen sindsdien zijn gezet en stellen wij u voor het uitvoeringskrediet voor dit plan ter beschikking te stellen. Flora en Fauna In maart hebben wij u met de hierboven genoemde raadsinfobrief geïnformeerd over het onderzoek vanuit de Wet natuurbeheer (Flora & Fauna) waaruit bleek dat het plangebied het leefgebied is van de Gewone dwergvleermuis, de Laatvlieger (vleermuis) en de Egel. Om het bouwplan te kunnen realiseren is februari 2021 een ontheffing aangevraagd bij de provincie Overijssel, met hieraan gekoppeld mitigerende maatregelen om de leefomgeving voor deze dieren te behouden. Uit recent contact met de provincie is gebleken dat de ontheffingsaanvraag is beoordeeld en in principe ‘goedgekeurd’.

Naar verwachting zal de provincie (ruim) voor de zomer de gevraagde ontheffing afhandelen en toesturen. Als gevolg hiervan is de oorspronkelijk in januari 2021 geplande sloop uitgesteld tot oktober omdat rekening moet worden gehouden met onder meer het winterslaapseizoen en het broedseizoen van de dieren. Archeologie Het plangebied bevindt zich in een gebied met hoge archeologische verwachtingswaarde. Recent archeologisch onderzoek heeft echter aangetoond dat het hele plangebied in de vorige eeuw grootschalig is geroerd. Op basis van de resultaten van het veldonderzoek heeft ons college als bevoegd gezag op advies van de regio-archeoloog besloten geen archeologisch vervolgonderzoek in het plangebied uit te voeren en het plangebied vrij te geven voor het aspect archeologie.

Grondoverdracht Met Aveleijn en WBO Wonen is overeenstemming bereikt over de grondoverdracht. De gemeente verkrijgt daarbij als strategische aankoop aansluitend aan het bestaande schoolplein van de Maten een extra perceel grond waarvoor in het ontwerpbestemmingsplan wordt voorzien in de bestemming

‘Maatschappelijk’. Het oorspronkelijk voornemen was om hier een sportzaal te bouwen, maar in de begroting is hier niet in voorzien. Indien uw raad in de toekomst alsnog mocht besluiten tot vervanging van de bestaande verouderde gymzaal door een sportzaal, dan kan deze grond hiervoor worden ingezet. Als de gemeente permanent hiervan afziet kan deze grond desgewenst worden ingezet voor een andere (al dan niet commerciële) functie in de Maatschappelijke Doeleinden-sfeer (onderwijs, zorg). Totdat hierover duidelijkheid is zorgt deze grondoverdracht ervoor dat het huidige gebruik als speelruimte kan worden voortgezet. Financiën Over de financiën en de verdeling van de kosten van planvoorbereiding en uitvoering is met de projectpartijen overeenstemming bereikt. Het benodigde uitvoeringskrediet omvat circa. € 1,384 miljoen, en bestaat uit de volgende componenten:  Aankoopkosten grond inclusief btw € 270.000  Kosten waterberging inclusief afkoopregeling € 197.000  Gemeentelijke bijdrage aan WBO in verband met  haalbaarheid plan en medewerking WBO € 166.000  Civiele kosten € 616.000  Exploitatiekosten inclusief fonds stadsuitleg € 135.000 Totaal krediet €1.384.000 De dekkingsmiddelen komen uit:  de grondverkopen dit project  de bijdrage van WBO Wonen en Aveleijn bestaande uit bijdrage hoofdzakelijk civiele kosten ad. € 367.000,- en afkoopregeling waterberging (GRP) ad.

€ 115.000,-.  stedelijke vernieuwing  de grondkosten van de Maatschappelijke Doeleinden-bestemming (eventuele nieuwe Sporthal of andere / aanverwante functie) (de jaarlijkse rentelast van deze grondkosten is ca. € 1.400 bij een omslagrente van 0,5 %.) Totaal dekking

€ 512.000

€ 482.000 € 120.000

€ 270.000

€1.384.000

Het vaststellen van een exploitatieplan is niet meer nodig omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Wij stellen u met dit besluit voor dit krediet van € 1.384.000 beschikbaar te stellen en dit conform bovenstaand voorstel te dekken. Communicatie & Participatie In onze raadsinfobrief van maart hebben wij u ook geïnformeerd over de informatiebijeenkomst op 4 februari 2020. Daarbij werden de plannen op hoofdlijnen goed ontvangen maar hebben bewoners op details ook wensen en kritiekpunten meegegeven over parkeren, bouwhoogte en groenplan / bomen. Dit heeft geleid tot aanpassing van de plannen. Zo is de bouwhoogte verlaagd, is gekozen voor een andere kapvorm voor Aveleijn en is het inrichtingsplan met parkeren en groen gewijzigd. Sindsdien zijn de omwonenden meermaals schriftelijk geïnformeerd over de actuele stand van zaken. Maar door de coronacrisis konden helaas geen fysieke bewonersbijeenkomsten worden georganiseerd waardoor (fysieke) participatie en het formeren van een klankbordgroep niet mogelijk was. Het stilleggen van de planvorming tot na de coronacrisis was geen optie door de urgentie van de woon2

vraag en inmiddels de leegstand van de bestaande huurwoningen. Om die reden hebben wij met Aveleijn en WBO Wonen afgesproken het vervolgtraject rondom de bouwplannen voort te zetten. Recent zijn de omwonenden opnieuw per brief en via de gemeentelijke projectwebsite geïnformeerd over de bouwplannen en zijn ze met een vragenlijst betrokken bij de inrichting van het openbaar gebied. Na deze digitale participatie worden de omwonenden opnieuw geïnformeerd bij de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Ook ontvangen zij een terugkoppeling op de uitkomst van de digitale participatie. Planproces De belangrijkste stappen voor de komende periode zijn daarmee: 1. Flora en Fauna: (definitief) besluit over de ontheffingsaanvraag door de provincie. De hieraan gekoppelde voorbereidende mitigerende maatregelen zijn al uitgevoerd, en de overige maatregelen tijdens de sloop of bouw worden na ontvangst van de ontheffing op de geëigende momenten opgepakt door de projectpartijen; 2. ondertekening van de overeenkomsten; 3. bestemmingsplanprocedure: start van de ter inzagelegging van het bestemmingsplan met aan het eind daarvan de vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad. Na afronding hiervan gaat WBO Wonen over tot de sloop van de inmiddels leegstaande woningen, vindt de grondoverdracht plaats en kunnen de werkzaamheden voor het bouwrijp maken en aansluitend de bouw beginnen.

Tot slot Kortheidshalve verwijzen wij naar onze raadsinfobrief van 16 maart jl. voor meer informatie en de tekeningen. In de vergadering van het politiek forum van 21 juni 2021 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan en het krediet van € 1.384.000 beschikbaar te stellen en dit conform bovenstaand voorstel te dekken.

Oldenzaal,18 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Dijkstra

P.G. Welman

Bijlagen n.v.t.

3

Nr. 1095

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 mei 2021, nr. 21/9, reg.nr. INTB-21-05037; gelet op de Wet Ruimtelijke Ordening

besluit:

Voor de herontwikkeling van de inbreidingslocatie Catsstraat / van Meursstraat het uitvoeringskrediet van € 1.384.000 beschikbaar te stellen en dit als volgt te dekken: a. voor € 512.000 uit de verkopen van de grond uit dit project; b. voor € 482.000 uit de bijdrage van WBO en Aveleijn; c. voor € 120.000 uit de rijksmiddelen voor stedelijke vernieuwing; d. voor € 270.000 uit de grondkosten van de Maatschappelijke Doeleinden-bestemming (eventuele nieuwe Sportzaal of andere / aanverwante functie.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 juni 2021 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman