13. Controleprotocol 2025 - Raadsvoorstel en besluit

Bijlagen 2025 25 november 2025 Nr.40/3 Reg.nr. INTB-25-07047 Bijlagen: 2

Agendapunt: 13

Voorstel tot het intrekken van het Controleprotocol 2024 en het vaststellen van het Controleprotocol 2025.

Aan de gemeenteraad § 1 Inleiding De accountantscontrole van de jaarrekening vindt plaats op basis van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden. In het controleprotocol stelt uw raad nadere aanwijzingen vast die van toepassing zijn voor het controlejaar of de controlejaren. Op 24 maart 2025 heeft uw raad het controleprotocol 2024 vastgesteld (INTB-25-06699), voor de controlejaren 2024 en 2025. Het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden is daarna echter gewijzigd, waardoor het controleprotocol voor het controlejaar 2025 geactualiseerd dient te worden. De aanpassingen in het controleprotocol zijn aan onze accountant PSA voorgelegd en akkoord bevonden. § 2 Doel Het vaststellen van een actueel controleprotocol 2025.

§ 3 Argumenten 1.1 Controleprotocol 2024 niet meer actueel. Het controleprotocol 2024 is als gevolg van gewijzigde Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden niet meer actueel. 2.1 Aangepast aan het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (Bado).. Recent is het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) gewijzigd. De oude regels waren: • een tolerantie voor fouten in de jaarrekening: maximaal 1% van de omvangsbasis; • een tolerantie voor onzekerheden in de controle: maximaal 3% van de omvangsbasis; • de omvangsbasis was: de totale lasten van de organisatie, inclusief (in sommige gevallen) de toevoegingen aan de reserves; • belangrijk: fouten en onzekerheden werden apart beoordeeld (dus ieder kreeg een eigen grens); • een overschrijding van één van deze toleranties kon leiden tot een niet-goedkeurende controleverklaring. De nieuwe regels zijn: •

• •

het onderscheid tussen fouten én onzekerheden vervalt. Er komt één gezamenlijke tolerantiegrens die geldt voor de som van fouten + onzekerheden. Fouten en onzekerheden worden dus bij elkaar opgeteld; deze gezamenlijke tolerantie bedraagt maximaal 2% van de omvangsbasis; de omvangsbasis is gewijzigd: voortaan de totale (werkelijke) lasten exclusief de toevoegingen aan de reserves;

•

voor de rechtmatigheidsverantwoording (via het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten – BBV) geldt ook dat fouten en onduidelijkheden bij elkaar opgeteld moeten worden en de verantwoordingsgrens is eveneens maximaal 2% van de totale lasten exclusief de reservetoevoegingen.

Bovenstaande wijzigingen zijn verwerkt in paragraaf 4.2, 5.1 en 5.2 van het controleprotocol 2025.

Oldenzaal, 5 december 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen 1. Controleprotocol 2025 2. Bijlage 1: Criterium

2

Nr.1513

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 november 2025, nr.40/3, reg.nr. INTB-25-07047; gelet op het besluit accountantscontrole decentrale overheden;

besluit:

1. het Controleprotocol 2024 in te trekken; 2. het Controleprotocol 2025 vast te stellen

Vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2025 De griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

C.H. Hartendorp

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman

3