12. Aanwijzing accountant voor de boekjaren 2026-2028 - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2025 3 december 2025 Reg.nr. INTB-25-07054

Agendapunt: 12

Voorstel tot het aanwijzing van de Accountant voor de boekjaren 2026-2028

Aan de gemeenteraad

§ 1 Inleiding Volgens de gemeentewet (artikel 213, lid 2) wijst de raad één of meer accountants aan voor de controle van de jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Per 31 december 2025 eindigt het contract met de huidige accountant. De raad heeft op 27 januari 2025 ingestemd met een gezamenlijke Europese aanbesteding van de accountantsfunctie met de gemeenten Almelo, Enschede, Hengelo, Losser, Twenterand en Borne en de gemeenschappelijke regelingen SamenTwente, GBTwente, SWB Midden-Twente en Stadsbank Oost-Nederland. Deze aanbesteding leidt tot een nieuw contract voor de boekjaren 2026-2028 met optioneel een eenmalige verlenging van drie jaar. Het gemeentelijke beoordelingsteam is het afgelopen jaar meerdere keren bijeengekomen en was belast met het opstellen van de gunningscriteria voor het perceel Gemeente Oldenzaal, het bepalen van de prijs-kwaliteitsverhouding en de beoordeling van de inschrijvingen. Het beoordelingsteam bestond uit de plaatsvervangend griffier, de P&C coördinator, de contractmanager en de voorzitter van de Auditcommissie.

§ 2 Doel Het gewenst effect van dit voorstel is het sluiten van een contract met BDO voor de accountantscontrole voor de boekjaren 2026-2028 met optioneel een eenmalige verlenging van drie jaar voor de periode 2029-2031. Op deze wijze geeft de gemeente invulling aan de wettelijk verplichte verantwoording. Indien opdrachtnemer de overeenkomst na 31 december 2028 niet wenst voor te zetten, dan is opdrachtnemer gerechtigd om de overeenkomst uiterlijk 31 december 2027 schriftelijk aan opdrachtgever op te zeggen.

§ 3 Argumenten Er zijn twee inschrijvingen op de aanbesteding van het perceel Oldenzaal ontvangen. Het beoordelingsteam heeft de ingediende offertes beoordeeld. Op basis van de beoordelingen heeft de inkoopadviseur van de gemeente Almelo het Procesverbaal van Gunning opgesteld. Hieruit blijkt dat BDO het hoogst aantal punten scoort en daarmee benoembaar is als accountant voor de gemeente Oldenzaal. Voor de gemeente Oldenzaal bedragen de jaarlijkse vaste kosten € 143.995. Dit bedrag is de totale inschrijfprijs (interimcontrole, controle jaarrekening) Daarnaast zijn er variabele kosten (€ 20.982,65) behorende bij de Sisa-verantwoording; uitgaande van de huidige 33 regelingen. Na een positief raadsbesluit waarbij BDO als accountant wordt aangewezen, vindt publicatie van de benoeming plaats. Vervolgens vindt de contractondertekening plaats.

§ 4 Financiën De jaarlijkse vaste kosten zijn onontkoombaar na de Europese aanbesteding. In de begroting van 2026 en verder zal het bedrag voor de vaste en variabele kosten opgenomen worden. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd en de koten van mogelijk toekomstige SISA-regelingen komen daarbij.

§ 5 Vervolg Indien opdrachtnemer de overeenkomst na 31 december 2028 niet wenst voor te zetten, dan is opdrachtnemer gerechtigd om de overeenkomst uiterlijk 31 december 2027 schriftelijk aan opdrachtgever op te zeggen. Aan het begin van het derde contractjaar vormt een evaluatie de basis om al dan niet het contract voor nogmaals drie jaar te verlengen. Deze eventuele verlenging wordt opnieuw met een besluit aan de gemeenteraad voorgelegd. Wordt er op dat moment niet gekozen voor een verlenging, dan zal er in dat jaar een nieuwe aanbesteding moeten plaatsvinden. § 6 Participatie en Communicatie De reden waarom er voor een Europese aanbesteding gekozen is, is omdat de geraamde opdrachtwaarde boven de Europese drempel ligt en we hiermee een transparant en rechtmatig proces met gelijke kansen voor alle marktpartijen waarborgen. Bij de aanbesteding van het perceel Oldenzaal heeft het beoordelingsteam twee offertes kunnen afwegen waarbij zowel prijs als kwaliteit zijn meegenomen. In de procedure van Europees aanbesteden is geen ruimte voor inwonersparticipatie. De communicatie rond de aanbesteding van de accountantsfunctie verliep volgens de regels van het Europees aanbesteden. De procedure is ambtelijk begeleid door de afdeling Inkoop van de gemeenten Enschede/Almelo.

De Auditcommissie van de gemeenteraad van Oldenzaal is gedurende de procedure van aanbesteding geïnformeerd over de voortgang van de aanbesteding.

In de vergadering van het presidium van 3 december 2025 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 5 december 2025 Het presidium, de griffier,

de voorzitter,

C.H. Hartendorp

P.G. Welman

2

Nr. 1512

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het raadspresidium van 3 december 2025, reg.nr. INTB-25-07054; gelet op 213 lid 2 van de Gemeentewet

besluit:

1. Voor de boekjaren 2026-2028, met een optionele verlenging voor 2029-2031, BDO te benoemen tot accountant van de gemeente Oldenzaal onder de voorwaarden die in het aanbestedingsdocument zijn vastgelegd.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2025. De griffier,

de voorzitter,

C.H. Hartendorp

P.G. Welman