12 Aanpassen verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2023 14 februari 2023 Nr. 7/8 Reg.nr. INTB-22-05770 Bijlagen: 1

Agendapunt: 12

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

Aan de gemeenteraad

Inleiding Belastingplichtigen kunnen vanwege hun financiële situatie in aanmerking komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Ze hoeven de aanslag gemeentelijke belastingen dan niet of niet volledig te betalen. Hiervoor heeft u de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen vastgesteld. Aangezien de kosten van levensonderhoud stijgen en we de mogelijkheid hebben om de norm te verhogen, stellen wij voor om de vermogensnorm te verhogen. Wanneer u hier niet mee instemt blijft de ‘oude’ kwijtscheldingsverordening van kracht. Toelichting Nadere regels over kwijtschelding Moties vanuit de Tweede Kamer hebben geleid tot een aanpassing in de nadere regels over kwijtschelding. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt. De verhoging bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Dit betekent dat als de gemeente ervoor kiest de vermogensnorm op te hogen iedere belastingschuldige recht heeft op een verhoging van de vermogensnorm. Dit is wel afhankelijk van de leefsituatie van de belastingschuldige (echtgenoten, alleenstaanden of alleenstaande ouders). Waarom vermogensgrens verhogen? We vinden dat mensen meer geld op hun bankrekening mogen hebben staan als buffer voor onverwachte uitgaven, bijvoorbeeld bij het stuk gaan van de wasmachine.

Het NIBUD heeft kengetallen voor bedragen dat mensen op hun bankrekening zouden moeten hebben staan als vermogensbuffer. Door het verhogen van de vermogensnorm met € 2.000 sluiten we aan bij de kengetallen die het NIBUD aanhoudt als norm voor vermogensbuffer. Het leven is een stuk duurder geworden ten opzichte van de afgelopen jaren. De verhoging van de vermogensnormen komt daarom op een goed moment. Verordening kwijtschelding De VNG heeft hiervoor het model kwijtscheldingsverordening aangepast. In de nieuwe verordening is de mogelijkheid om ruimere vermogensnormen toe te passen opgenomen. De kwijtscheldingsverordening dient hiervoor aangepast te worden door opneming van de onderstaande bepaling uit het VNG-model: Artikel 5 Extra toegestane financiële middelen In afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, verhoogd met: 1. het maximumbedrag van € 2.000 genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot; 2. 75% van het bedrag genoemd onder a voor een alleenstaande; en 3. 90% van het bedrag genoemd onder a voor een alleenstaande ouder.

Kwijtschelding in relatie tot de energietoeslag Het bedrag ter hoogte van de ontvangen energietoeslag wordt niet meegeteld als vermogen bij de beoordeling van een verzoek om kwijtschelding. Financiën GBTwente heeft een doorrekening gemaakt en verwacht dat deze maatregel € 20.000 gaat kosten. De financiële gevolgen (€ 20.000 incidentele kosten) worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2023, dekking ten laste van het begrotingsresultaat 2023. Deze kosten zijn incidenteel, omdat deze kwijtscheldingskosten vanaf 2024 worden doorberekend in de tarieven rioolheffing en afvalstoffenheffing (i.v.m. 100% kostendekking).

Oldenzaal, 24 februari 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Wilfred Goedmakers

P.G. Welman

Bijlage  Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

2

Nr. 1265

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 februari 2023, nr.7/8, reg.nr. INTB-22-05770; gelet op artikel 255 van de Gemeentewet, artikel 26 van de Invorderingswet 1990, de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden; overwegende dat het gewenst is om nadere regels te stellen voor het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

Artikel 1

Uitgesloten van kwijtschelding

Voor belastingaanslagen van de volgende belastingen en rechten wordt geen kwijtschelding verleend: a. begraafplaatsrechten; b. hondenbelasting; c. marktgelden; d. leges; e. parkeerbelastingen; f. onroerende-zaakbelastingen; g. precariobelasting; h. reclamebelasting; i. rioolheffing, genoemd in artikel 3, lid 1, sub a in combinatie met artikel 7, lid 1, van de verordening; j. afvalstoffenheffing, genoemd in Hoofdstuk 1, onder 1.3 en Hoofdstuk 2 van de Tarieventabel behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing; k. toeristenbelasting. Artikel 2

Beperkte kwijtschelding

1. Voor belastingaanslagen afvalstoffenheffing genoemd in Hoofdstuk 1, onder 1.1 en 1.2 van de Tarieventabel behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing wordt kwijtschelding verleend voor: a. het vaste bedrag en b. het variabele deel voor maximaal tot het bedrag van € 54,96 2. Voor belastingaanslagen rioolheffing wordt alleen kwijtschelding verleend van het bepaalde in artikel 3, lid 1, sub b in combinatie met artikel 7, lid 2, van die verordening. Artikel 3 1.

2.

Berekeningswijze kosten van bestaan

Bij de kwijtschelding van afvalstoffenheffing, genoemd in Hoofdstuk 1 van de tarieventabel behorende bij de verordening Afvalstoffenheffing, en de rioolheffing voor het bepaalde in artikel 3, lid 1, sub b, in combinatie met artikel 7, lid 2, van die verordening, wordt in afwijking van artikel 16, eerste en tweede lid, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 het percentage voor de berekening van de kosten van bestaan gesteld op 100 procent. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid wordt overeenkomstig artikel 3 van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden voor de vaststelling van de kosten van bestaan van pensioengerechtigden in plaats van de bijstandsnorm het netto-ouderdomspensioen gehanteerd.

Artikel 4

Netto kosten kinderopvang

Als uitgaven als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 worden mede in aanmerking genomen de in artikel 28, derde lid, van genoemde regeling bedoelde netto-inkomsten van kinderopvang. Artikel 5

Extra toegestane financiële middelen

In afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, verhoogd met: 1. het maximumbedrag van € 2.000 genoemd in artikel 4, onder a, van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot; 2. 75% van het bedrag genoemd onder a voor een alleenstaande; en 3. 90% van het bedrag genoemd onder a voor een alleenstaande ouder. Artikel 6

Kwijtschelding aan ondernemers

Met inachtneming van het overigens in dit besluit bepaalde, wordt een verzoek om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen die geen verband houden met de uitoefening van het bedrijf of beroep, van een natuurlijk persoon die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefent, behandeld volgens de bepalingen van hoofdstuk II, afdelingen 1, 2 en 5 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Artikel 7

Wijze van aanvraag kwijtschelding

Voor de aan vraag om kwijtschelding dient gebruik te worden gemaakt van het door de gemeenteambtenaar belast met invordering van gemeentelijke belasting, als bedoeld in artikel 231, lid 2 onder c van de Gemeentewet (invorderingsambtenaar), vastgestelde aanvraagformulier met de daarbij behorende toelichting. Artikel 8 1.

2.

Overgangsrecht

De “Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023” van 19 december 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 9 genoemde datum van ingang van de verordening, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op ingediende verzoeken die zich voor die datum hebben voorgedaan. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 9 genoemde datum van ingang van de verordening, blijft de in het eerste lid genoemde regeling gelden voor de in de tussenliggende periode ingediende verzoeken.

Artikel 9

Inwerkingstreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2023. Artikel 10

Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023”. Vastgesteld in de openbare vergadering van 6 maart 2023 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman

2