10. Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Twente - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2026 12 mei 2026 Nr. 18/6 Reg.nr. INTB-26-07261 Bijlagen: 4

Agendapunt: 10

Voorstel tot het al dan niet kenbaar maken van een zienswijze op de ontwerp gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twente.

Aan de gemeenteraad § 1 Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Het doel van de aanpassing is de versterking van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen (GR-en) en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen. Deels bevat de wetswijziging bepalingen die per 1 juli 2022 direct in werking zijn getreden, deels bepalingen die in een wijziging van de gemeenschappelijke regelingen moeten worden opgenomen. De bepalingen die direct in werking zijn getreden en die dus niet hoeven te worden geregeld in de gemeenschappelijke regeling zien op de volgende onderwerpen: • zienswijzen bij treffen/wijzigen collegeregeling; • regionaal enquêterecht; • bevoegdheden rekenkamer(commissie); • actieve informatieplicht; • begrotingscyclus, en - Raadsadviescommissies. Daarnaast is er een aantal onderwerpen dat wel in de gemeenschappelijke regeling moet worden geregeld, te weten: • verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling; • zienswijzen op andere besluiten dan ontwerpbegroting; • betrokkenheid ingezetenen bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid, en • verplichte afspraken rondom evaluatie.

De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Twente (GR RST) is meteen benut om de GR RST op onderdelen te actualiseren en door het samenvoegen van artikelen beter leesbaar te maken. Voor het overige zijn er geen inhoudelijke wijzigingen in de GR RST aangebracht. Op basis van artikel 1. Lid 5 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (verder: Wgr) wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. U als raad wordt in de gelegenheid om tot uiterlijk 23 augustus 2026 een zienswijze op deze gewijzigde regeling te geven. Wij adviseren u geen zienswijze bij de GR RST in te dienen. § 2 Doel Het aangaan van een gewijzigde gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de bepalingen van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. § 3 Argumenten 1.1 De wijziging van de regeling is noodzakelijk want de Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 gewijzigd. In de wet is geregeld dat een aantal onderwerpen (zie hiervoor de inleiding) in de gemeenschappelijke regeling moet worden opgenomen.

1.2 De huidige bevoegdheden van de raden worden één-op-één voortgezet in het ontwerp, of procedureel licht aangepast in het kader van de werkbaarheid. De wet brengt geen wijzigingen in de huidige bevoegdheden van de gemeenteraden. Van een wijziging in het takenpakket is eveneens geen sprake. 1.3 De raad is bevoegd eventuele zienswijzen aan het college mee te geven. De procedure tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling kent vijf stappen. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur of het bestuur (afhankelijk van de regeling) stuurt een ontwerpregeling naar de colleges toe, om aan de raden aan te bieden. Deze stap is nu gezet. De colleges leggen de ontwerpregeling aan hun raden voor. De raden kunnen een zienswijze op het ontwerp aan de gemeenschappelijke regeling geven. Eventuele zienswijzen worden verwerkt door de gemeenschappelijke regeling. De bijgewerkte regeling komt wederom in het dagelijks bestuur, het algemeen bestuur of het bestuur aan de orde en gaat daarna ter goedkeuring naar de raden toe (13 weken termijn). De colleges leggen de regeling ter goedkeuring aan de raden voor. De raden geven aan het college goedkeuring om de gewijzigde regeling aan te gaan. Na besluitvorming door de colleges wordt de balans opgemaakt en geconstateerd of voldoende colleges de regeling zijn aangegaan.

De regeling wordt vervolgens formeel gepubliceerd (inwerkingtreding in principe 1 januari 2027) § 4 Kanttekeningen 1.1 De raad kan aanleiding zien om zienswijzen bij de gemeenschappelijke regeling naar voren te brengen. Het college stelt voor om geen zienswijzen naar voren te brengen. Het is echter aan de raad om met dit advies in te stemmen of eventueel af te wijken van het voorstel. De raad kan alsnog zienswijzen indienen bij de GR RST op de ontwerp gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twente.

Oldenzaal, 19 juni 2026 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief colleges ontwerp Regeling Recreatieschap Twente 2. Regeling Recreatieschap Twente – ontwerp 3. Toelichting Regeling Recreatieschap Twente – ontwerp 4. Was-wordt-lijst Regeling Recreatieschap Twente

2

Nr. 1559

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 mei 2026, nr. 18/6, reg.nr. INTB-26-07261; gelet op artikel 1 lid 5 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen

besluit:

1. geen zienswijze in te dienen betreffende het voorliggend ontwerp gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twente.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 29 juni 2026 De plaatsvervangend griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

W. Knobben

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman