10 Plaatsing Digitale informatieschermen - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2021 9 maart 2021 Nr. 10/6 Reg.nr. INTB-21-04959 Bijlagen: 1

Agendapunt: 10

Voorstel tot de plaatsing van twee digitale informatieschermen

Aan de gemeenteraad

Er zijn al geruime tijd plannen om langs de Oldenzaalse invalswegen digitale informatieschermen te plaatsen, waarop - naast informatie over activiteiten in de stad - ook reclame-uitingen worden getoond. Op 21 september 2015 heeft u besloten om: 1. in te stemmen met de plaatsing van vier digitale informatieschermen langs de Oldenzaalse invalswegen en heeft u de plaatsing van deze schermen aangewezen als een zogeheten categorie van gevallen, waarin een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) niet is vereist en; 2. het toetsingskader digitale informatieschermen langs invalswegen vast te stellen als beeldkwaliteitsplan, als bedoeld in hoofdstuk 4 van de Welstandsnota 2012. Op 25 mei 2020 heeft u besloten om: 1. de plaatsing van vier digitale schermen, op de in bijlage 2 aangegeven locaties, aan te wijzen als een categorie van gevallen, waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist; 2. de locaties uit het besluit van 21 september 2012 als mogelijke locaties voorlopig te handhaven, (waardoor er in totaal acht mogelijke locaties zijn), waarbij de definitieve keuze van de locaties nader wordt bepaald. De Stichting Oldenzaal Promotie is gevraagd om met een plaatsingsvoorstel te komen. Oldenzaal Promotie heeft zich daarbij laten adviseren door Blast Digital Signage te Hengelo (Ov), en heeft vier locaties voorgesteld.

Het college heeft op 15 december 2020 een besluit genomen om de vier locaties die Oldenzaal Promotie heeft aangewezen voor digitale informatieschermen goed te keuren en hiervoor budget ter beschikking gesteld. De vier aangewezen locaties waren: Eektestraat ter hoogte van spoorviaduct, Eektestraat ter hoogte van Textielstraat, Enschedesestraat ter hoogte van de houtzagerij en de Vos de Waelstraat nabij Potskampstraat. De locatiekeuze is naar aanleiding van het beëindigen van het contract met JC Decaux (de exploitant van de abri’s en mupi’s – reclameborden in Oldenzaal) gewijzigd. In de overeenkomst met JC Decaux was een bepaling opgenomen dat in 50 meter van een mupi of abri geen ander reclameobject geplaatst mocht worden. Nu de overeenkomst is beëindigd en de mupi’s in de loop van 2021 verwijderd worden, is deze bepaling niet meer van toepassing. Dit biedt meer mogelijkheden tot het plaatsen van digitale informatieschermen. Oldenzaal Promotie heeft verzocht twee van de locaties te wijzigen. Het voorstel is:  de locatie Eektestraat nabij spoorviaduct te verplaatsen naar de Ossenmaatstraat nabij de Hengelosestraat).  De locatie Enschedesestraat ter hoogte van de houtzagerij op te schuiven naar de Enschedestraat op de locatie van de huidige mupi

Relatie tot de ter plaatse geldende bestemmingsplannen Ook voor deze nieuwe locaties geldt dat de schermen worden geplaatst op gronden met een verkeersbestemming. Deze bestemming laat – in wisselende bewoordingen – alleen het gebruik ten dienste van het verkeer toe. Het plaatsen van deze schermen is in strijd met het bestemmingsplan. Medewerking kan verleend worden door middel van door de betreffende bestemmingsplannen te herzien, dan wel via een zogeheten projectafwijkingsbesluit (artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 Wabo). Dit artikel biedt de mogelijkheid om van een bestemmingsplan af te wijken bij een omgevingsvergunning indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Om aan de plaatsing van de nieuwe digitale informatieschermen te kunnen meewerken, en tevens ongewenste ontwikkelingen te voorkomen, wordt in dit geval voorgesteld om via de omgevingsvergunning buitenplans afwijken mee te werken en dus niet te kiezen voor een (algemene) bestemmingsplanherziening. In het besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat wij voor grotere afwijkingen van het bestemmingsplan, waaronder de plaatsing van deze schermen valt, de omgevingsvergunning pas kunnen verlenen nadat u als raad heeft verklaard hiertegen geen bedenkingen te hebben.

Artikel 6.5, 3e lid Bor biedt u de mogelijkheid om categorieën van gevallen (lees initiatieven) aan te wijzen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Toetsingskader digitale informatieschermen Het toetsingskader is nog actueel en hoeft niet te worden aangepast. Voorstel Wij stellen u voor: 1. de locatie Ossenmaatstraat nabij de Hengelosestraat en de locatie Enschedesestraat de plek van de huidige mupi, op de in de bijlage 1 aangegeven locatie, aan te wijzen als een categorie van gevallen, waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist.

Oldenzaal 17 maart 2021, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Dijkstra

P.G. Welman

Bijlagen Locaties digitale infomatieschermen

2

Nr. 1070

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 maart 2021, nr. 10/6, reg.nr. INTB-21-04959; gelet op het Besluit Omgevingsrecht

besluit:

1. de plaatsing van twee digitale informatieschermen, locatie Ossenmaatstraat nabij Hengelosestraat en locatie Enschedesestraat op de plek van de huidige mupi op de in de bijlage 1 aangegeven locaties, aan te wijzen als een categorie van gevallen, waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2021 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman