10 Aanwijzing lokale publieke media-instelling - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2022 4 oktober 2022 Nr. 34/6 Reg.nr. INTB-22-05615 Bijlagen: 6

Agendapunt: 10

Voorstel tot het geven van een positief advies op de vraag of de stichting RTV Noordoost Twente voldoet aan de eisen van de Mediawet

Aan de gemeenteraad

Inleiding De stichting RTV Noordoost Twente verzorgt als lokale omroep sinds 2012 de publieke mediadiensten in de gemeenten Dinkelland, Losser, Tubbergen en Oldenzaal. De huidige periode eindigt op 18 december 2022. De stichting RTV Noordoost Twente heeft bij het Commissariaat voor de Media een verzoek ingediend om weer voor vijf jaar aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de Noordoost Twentse gemeenten. Op grond van artikel 2.61, derde lid van de Mediawet 2008 moet uw raad een advies uitbrengen aan het Commissariaat over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen van deze wet. Daarbij gaat het om de volgende eisen:  



de instelling moet een rechtspersoon zijn naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal / lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven. En het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Het Commissariaat neemt een besluit over de zendtijdtoewijzing als uw raad en die van Dinkelland, Losser en Tubbergen een advies hebben uitgebracht. In de wet is bepaald dat dit binnen 18 weken, in dit geval uiterlijk 14 november 2022, moet plaatsvinden. Positief advies Uw raad wordt gevraagd om een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media. De stichting RTV Noordoost Twente voldoet aan de eisen van de Mediawet, zoals hiervoor genoemd. Dit is terug te lezen in de statuten van de stichting.

In de huidige (digitale) samenleving is het daarnaast van belang om een betrouwbare, onafhankelijke bron van informatie en nieuws te hebben, ook op lokaal niveau. In aansluiting op landelijke ontwikkelingen is de stichting actief bezig met journalistieke professionalisering. Dit doen zijn door intensivering van de samenwerking met andere omroepen in Twente en kwaliteitsverbetering van de programmering. Na vernieuwing van de zendtijdtoewijzing wil het stichtingsbestuur inzetten op het verkrijgen van het landelijke Keurmerk Nederlandse Streekomroepen.

Representativiteit van programmaraad De kern van de gemeentelijke advisering richt zich op de vraag of de lokale omroepinstelling en het programmabeleidsbepalend orgaan (hierna: Pbo) representatief is voor de lokale gemeenschap. Omdat slechts ruimte is voor één lokale omroepinstelling per gemeente, is het van belang dat deze representatief is voor de gehele gemeenschap. In dit geval de gemeenten Dinkelland, Oldenzaal, Losser en Tubbergen. Uit artikel 2.64, eerste lid, van de Mediawet volgt dat, als het werkgebied van een lokale omroep meerdere gemeenten omvat, de desbetreffende gemeenteraden een gezamenlijk advies moeten uitbrengen. Dit advies is dan ook afgestemd met de andere drie gemeenten. In het Pbo zijn vertegenwoordigd:  cultuur en Maatschappelijk;  maatschappelijk en geestelijke stroming;  onderwijs en educatie;  sport en welzijn;  agrarisch en maatschappelijk. De totale omvang van het orgaan bestaat nu uit vijf leden inclusief een onafhankelijk voorzitter. Hiermee voldoen zij aan de minimale samenstelling van vijf leden. Het Pbo heeft een sterke binding met het publiek waar de omroep zich op richt. Zij stellen het programmabeleid vast en controleren of de programma’s voldoen aan de ICE-norm.

Ondanks dat het Pbo in de afgelopen jaren in aantal leden is afgenomen, vertegenwoordigen zij nog steeds verschillende stromingen uit de brede samenleving van Noordoost Twente. Landelijk is verplicht gesteld dat ten minste een vertegenwoordiger van etnische en culturele minderheden in het Pbo zit. Deze vacature blijkt lastig in te vullen vanuit Noordoost Twente, maar het stichtingsbestuur is daar wel actief mee bezig. Het Pbo komt regelmatig bij elkaar en houdt bezig met de taken en functie waarvoor zij zijn ingesteld. Het toezicht hierop wordt jaarlijks gedaan door het Commissariaat. Op basis van de verslagen en contacten met de voorzitter van het Pbo kan geconcludeerd worden dat zij functioneren volgens de wettelijke vereisten. Zij hanteren daarvoor het modelreglement dat door het Commissariaat is vastgesteld.

2

Vervolg en financiën Als de stichting RTV Noordoost Twente wordt aangewezen als lokale media-instelling voor de vier gemeenten, geldt die aanwijzing voor een termijn van vijf jaar. De gemeenten delen hun lokale mediainstelling gedurende die vijf jaren en hebben samen de zorgplicht voor bekostiging ervan. Dit is opgenomen in onze Programmabegroting.

Oldenzaal, 21 oktober 2022 Het college van burgemeester en wethouders, de loco-secretaris,

de burgemeester,

S. de Bruin

P.G. Welman

Bijlagen  Vooraankondiging aflopen aanwijzing lokale omroep van Nederlandse Lokale Publieke Omroepen  Adviesverzoek van het Commissariaat voor de Media t.b.v. aanwijzing van een lokale publieke media-instelling  Aanvraag van stichting RTV Noordoost Twente bij het Commissariaat voor de Media  Statuten van stichting RTV Noordoost Twente  Rapportage (werking) van het Programma beleidbepalende orgaan (Pbo)  Concept brief van de gemeente Oldenzaal aan het Commissariaat voor de Media

3

Nr. 1227

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2022, nr. 34/6, reg.nr. INTB-22-05615; gelet op 2.6.2. van de Mediawet 2008

besluit:

1. vast te stellen dat de stichting RTV Noordoost Twente voldoet aan de eisen van de Mediawet; 2. dit positieve advies aan het Commissariaat voor de Media te gegeven. Vastgesteld in de openbare vergadering van 31 oktober 2022 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman