1 - UIT-24-13278 Raadsinfobrief beantwoording motie (ver)Pak de controle -vervuiling PMD

RAADSINFOBRIEF Aan de leden van de raad en de forumleden

Ganzenmarkt 1 Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl Bezoekadres Postadres

30 januari 2024 Onderwerp Beantwoording motie (ver)Pak de controle -vervuiling Plastic, Metalen en Drankverpakkingen

Datum college

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

UIT-24-13278

Zaaknummer

Erik Posthumus (0541) 58 81 32 Bijlage(n) Motie (ver)Pak de controle - vervuiling Plastic, Metalen en Drankverpakkingen (PMD)

Behandeld door Telefoonnummer

Geachte leden van de raad en forumleden, Op 2 oktober 2023 is de ‘motie van de fractie van de Oldenzaalse VVD, (ver)Pak de controle, behorende bij agendapunt 15 Motie Vreemd’ aangenomen. Motie In de motie roept u het college op om het volgende uit te voeren: 1. te onderzoeken op welke manier een verbetering van de PMD afvalstroom kan worden gerealiseerd bij de ondergrondse verzamelcontainers; 2. hierbij de optie mee te nemen om deze containers alleen toegankelijk te maken met een aan huis gebonden milieupas; 3. dit onderzoek te betalen uit de voorziening van de afvalstoffenheffing; 4. de uitkomst van dit onderzoek zo spoedig mogelijk naar de raad te communiceren; 5. door middel van communicatie richting alle inwoners hen nogmaals te attenderen over wat wel en niet thuis hoort in het PMD afval. Middels deze brief willen wij u meenemen in de stappen die we afgelopen periode hebben gezet. We willen hierover ook graag op 3 februari 2023 in gesprek. 1. Te onderzoeken op welke manier een verbetering van de PMD afvalstroom kan worden gerealiseerd bij de ondergrondse verzamelcontainers. Op verschillende niveaus wordt onderzocht en besproken hoe de PMD-afvalstroom verbeterd kan worden. Landelijk niveau Op landelijk niveau is veel discussie over het PMD-dossier.

Twentse gemeenten hebben zich verenigd, omdat alle Twentse gemeenten te maken hebben met een hoge afkeur van het ingezamelde PMD. Regionaal is een motie ingediend bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten om de huidige afspraken te herzien en nieuwe afspraken te maken. In het najaar van 2024 worden de uitkomsten besproken. De geldende ketenovereenkomst loopt namelijk dit jaar af en wordt anders stilzwijgend met 5 jaar verlengd.

Datum 30 januari 2024 Ons kenmerk UIT-24-13278 Paginanr. 2

Daarnaast vinden er gesprekken plaats met het verpakkend bedrijfsleven, verenigd in Nedvang (Nederland van afval naar grondstoffen), over het huidige inzamelsysteem. Nedvang is verantwoordelijk voor de sortering en recycling en heeft dus ook een duidelijk belang. De vervuiling van het PMD hangt momenteel sterk af van de inzamelstructuur die een gemeente toepast. Kortweg kan worden gezegd, dat de vervuiling het hoogst is bij bovengrondse verzamelcontainers (die zonder milieupas zijn te openen) en het laagst bij een zakken inzamelsysteem. Regionaal niveau Twentse gemeenten kampen met een te hoge vervuiling in de PMD-stroom, waardoor een aantal gemeenten kiest voor rigoureuze maatregelen. Rijssen-Holten, Hellendoorn en ook de gemeente Wierden hebben besloten om voor de hoogbouw een zakken inzamelsysteem te (her)introduceren. De inzameling vindt hoogfrequent plaats, namelijk 1 keer per week. Ook de gemeente Hengelo heeft de keuze gemaakt om per 1 september 2024 voor hoogbouw een zakken inzamelsysteem in te gaan voeren. Hengelo heeft er wel voor gekozen om de ondergrondse PMD containers bij de milieupleinen nabij de supermarkten en winkelcentra voorlopig te laten staan. Ook de gemeente Borne overweegt om alle bovengrondse en ondergrondse PMD-containers te verwijderen en over te gaan op een zakken inzamelsysteem.

We volgen deze ontwikkelingen en de uitkomsten van de overstap van onze buurgemeenten. Begin vorig jaar is samen met Nedvang en de Twentse gemeenten een proef gestart om het ingezamelde PMD van verzamelcontainers mechanisch te sorteren. De proef is inmiddels afgerond en de eerste resultaten zijn bekend. Uit de resultaten blijkt dat de vervuiling in het PMD afval gemiddeld 70% is. Een derde van de vervuiling betreft recyclebare grondstoffen, waar al inzamelvoorzieningen voor beschikbaar zijn. Denk hierbij aan GFT(E), oud papier, glas en textiel. Voor de proef betekent dit dat de mechanische sortering niet voldoende (PMD) kwaliteit oplevert wat geschikt is voor recycling. Communicatie op landelijk en gemeentelijk niveau kan een belangrijke bijdrage leveren om onze inwoners beter te laten scheiden. Verbetering van de kwaliteit van het PMD in verzamelcontainers blijft een prioriteit. Gemeentelijk niveau Op lokaal niveau is ons PMD-afval, in samenwerking met Twente Milieu, nader onderzocht. Hieruit blijkt dat het PMD afval van ondergrondse verzamelcontainers bij de milieupleinen nog steeds afgekeurd wordt, maar over een betere kwaliteit beschikt dan de bovengrondse verzamelcontainers in de wijken. De kwaliteit van het PMD afval in de oranje verpakkingen containers aan huis heeft de minste PMD vervuiling maar heeft nog steeds geen volledige goedkeur.

Het komende jaar staan een aantal concrete maatregelen ingepland om de kwaliteit te verbeteren namelijk:  directe communicatie met omwonenden van verzamelcontainers met afkeur;  inplannen van (extra) controles en zichtbaarheid van onze BOA’s en controleurs van Twente Milieu bij de vervuilde verzamelcontainers;  beoordeling van de regels en het gebruik individuele verpakkingen containers. Een goed werkend systeem van individuele containers vermindert ook deels de druk op verzamelcontainers;  onderzoek naar aanvullende mogelijkheden om de kwaliteit van het PMD afval te verbeteren. 2. Hierbij de optie mee te nemen om deze containers alleen toegankelijk te maken met een aan huis gebonden milieupas. Sinds een aantal jaren worden sorteeranalyses in Oldenzaal uitgevoerd op de inhoud van een aantal ondergrondse PMD-containers die alleen te openen zijn met een milieupas. Uit de resultaten blijkt dat hier wel minder vervuiling aanwezig is dan bij de bovengrondse en ondergrondse PMD-containers (die zonder milieupas zijn te openen). Echter is de vervuilingsgraad ook hier nog onvoldoende voor een goedkeur of een deel- afkeur van de vrachten.

Datum 30 januari 2024 Ons kenmerk UIT-24-13278 Paginanr. 3

Twente Milieu zamelt ‘gemeentegrens overschrijdend’ in en hierdoor zijn resultaten per verzamelcontainer, dan wel per gemeente, niet beschikbaar. Om een aparte inzamelroute in te richten voor de inzameling van PMD afval met verzamelcontainers die alleen te openen zijn met een pas is inefficiënt en erg kostbaar. Dit maakt dat we deze problematiek ook op regionale schaal bespreekbaar maken. Voor het inrichten van een registratiesysteem moeten investeringen gepleegd worden, zoals de aanschaf van toegangscontrole systemen en unieke milieupassen. Dit is erg kostbaar. Kortom deze maatregel levert ten opzichte van de kosten voor nu onvoldoende resultaat op. 3. Dit onderzoek te betalen uit de voorziening van de afvalstoffenheffing. Wanneer extra kosten gemaakt worden, wordt dit vereffend met de afvalstoffen voorziening. 4. De uitkomst van dit onderzoek zo spoedig mogelijk naar de raad te communiceren. De uitkomsten van de gesprekken op verschillende niveaus en nieuwe ontwikkelingen op dit gebied delen wij zo spoedig mogelijk met uw raad. 5. Door middel communicatie richting alle inwoners hen nogmaals te attenderen over wat wel en niet thuis hoort in het PMD afval. Vanuit de gemeente wordt er op vaste momenten gecommuniceerd over afvalscheiding van het PMD afval, onder ander in de weekkrant en op social media.

Waar mogelijk wordt aangesloten bij (regionale) campagnes vanuit Twente Milieu. Bij jaarlijkse controles van de verpakkingen containers communiceren we richting onze inwoners. Communicatievormen hierbij zijn groene en rode kaarten, de gemeentelijke website en waar mogelijk lokale en ook de regionale media.

Tot slot Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief? Neemt u dan contact op met Erik Posthumus, bereikbaar via mail e.posthumus@oldenzaal.nl of telefonisch contacten (0541) 58 81 32.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

de secretaris

de burgemeester