09. Meerjaren Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk Rioleringsplan (MJUP-GRP) 2026 - Bijlage - MJUP 2026-2029

MJUP 2026-2029

Gemeente Oldenzaal

september 2025

Voorwoord Met trots presenteren wij het MJUP 2026-2029. Het MJUP staat voor MeerJarenUitvoeringsProgramma, afgekort MJUP. In het MJUP zijn alle grootschalige onderhoudsprojecten, vervangingen en investeringsprojecten opgenomen. Hiermee ontstaat een totaaloverzicht van grootschalige projecten in de openbare ruimte van Oldenzaal. Het MJUP is een voortvloeisel van de Visie Beheer Openbare Ruimte 2020-2024. Hiermee maken wij beheer- en onderhoudsopgaven integraal inzichtelijk. Het MJUP is de spil in de beheerorganisatie van waaruit gezamenlijk, nieuwe aanpakken ontstaan. De programmering is zo afgestemd dat onderhoudsprojecten waarde creëren voor de omgeving. Dit wil zeggen dat het onderhoud naast het op niveau brengen van de technische kwaliteit direct bijdraagt aan thema’s als duurzaamheid, klimaat en beleving. Met het MJUP hebben wij als gemeente een blijvend middel waarmee we beheeropgaven zichtbaar maken in de tijd en hier visie op ontwikkelen. Het MJUP is continu in ontwikkeling. Vorig jaar is een start gemaakt om de programmering via een GISsysteem tot stand te laten komen en te ontsluiten. Dit jaar is dit verder uitgebouwd. We hebben een eigen digitale GIS-omgeving gecreëerd waar de grootste assets hun programmeringen in ontsluiten.

Alle werken die op dit moment bekend zijn vanuit Wegen, Riolering en Verkeer hebben hier een plek, en van daaruit ontstaan de integrale projecten. Er is weer hard gewerkt aan het creëren van een goed MJUP, waarvan de projecten voor 2026 ook budgettair vastgesteld zullen worden. Een stukje doorontwikkeling dat ons werk voor de Oldenzalers steeds beter maakt. Daar zijn wij trots op!

Team Realisatie & Team Buitenbeheer

Inhoudsopgave Voorwoord .................................................................................................................................................0 Inhoudsopgave ..........................................................................................................................................1 1.

Inleiding ............................................................................................................................................2 Het vijfde MJUP van Oldenzaal ............................................................................................................. 3 Geboren vanuit de Visie Openbare Ruimte ........................................................................................... 3 Belangrijke ontwikkelingen binnen het MJUP ........................................................................................ 3 De integrale projecten van 2026 ........................................................................................................... 3 Opbouw van dit MJUP .......................................................................................................................... 4

2.

Relatie met raadsprogramma en Visie BOR .......................................................................................5 Koppeling raadsprogramma .................................................................................................................. 6 Relatie met de programmabegroting ..................................................................................................... 6 Visie Beheer Openbare Ruimte 2020-2024 ........................................................................................... 6

3.

Ontwikkelingen in het MJUP ..............................................................................................................7 Het MJUP als integrale ontwikkelaar ..................................................................................................... 8 Ontwikkelingen van de afgelopen jaren ................................................................................................. 8 Recente ontwikkeling naar GIS ............................................................................................................. 9

4.

Ontstaan van de programmering 2026-2029 ................................................................................. 11 Programmering vanuit producten ........................................................................................................ 12 Integrale benadering ........................................................................................................................... 12 Vervangingsprojecten openbare ruimte .............................................................................................. 13 Thema’s met invloed op de programmering ........................................................................................ 13 Combineren, prioriteren en plannen .................................................................................................... 14 Dekking .............................................................................................................................................. 15 Overdracht MJUP naar projectorganisatie .......................................................................................... 15 Bijstelling programmering volgend MJUP ............................................................................................ 15

5.

Het MJUP 2025-2028 .................................................................................................................... 16 De integrale projecten voor 2026 ........................................................................................................ 17 De doorkijk tot 2029 ........................................................................................................................... 17 Knelpunten in het programmeren ........................................................................................................ 17

BIJLAGE I Toelichting Web-applicatie ........................................................................................................0

MJUP 2026-2029 | Pagina 1

1. Inleiding

MJUP 2026-2029 | Pagina 2

Het vijfde MJUP van Oldenzaal Dit MJUP, het MJUP 2026-2029, is het vijfde MJUP van de gemeente Oldenzaal. Het MJUP staat voor MeerJarenUitvoeringsProgramma, afgekort MJUP. In het MJUP zijn alle grootschalige onderhoudsprojecten, vervangingen en investeringsprojecten opgenomen. Hiermee geven wij inzicht in grootschalige projecten in de openbare ruimte van Oldenzaal. Deze integrale programmering is door intensieve samenwerking en uitgebreide afstemming tot stand gekomen. U vindt in dit MJUP de projecten voor 2026 concreet terug en daarnaast een doorkijk in de voor nu bekende projecten tot en met 2029.

Geboren vanuit de Visie Openbare Ruimte De aanleiding voor het MJUP ligt in de Visie Openbare Ruimte 2020-2024. Hierin is het MeerJaren UitvoeringsProgramma benoemd als middel om onderhoudsopgaven en opwaardeerwerkzaamheden voor met name elementenverharding en openbaar groen inzichtelijk te maken. Vanuit deze basis groeien we door om de mogelijkheid tot het creëren van meerwaarde voor de leefomgeving niet onbenut te laten! Het uitgangspunt is niet ‘samenwerken als het uitkomt of als je financieel bijdraagt’, maar ‘samenwerken om onderhoud het grootste maatschappelijke effect te laten hebben’. Samen staan wij voor de opgave van het onderhouden en vervangen van de openbare ruimte.

Belangrijke ontwikkelingen binnen het MJUP Daar waar het eerste MJUP middels eenvoudige lijsten inzicht gaf in de opgaven voor de komende jaren, is eerder al buurtgerichte aanpak ontwikkeld om gebiedsgericht te kunnen werken. En daar is het niet bij gebleven. Vorig jaar is binnen het MJUP de stap gemaakt van de ‘traditionele lijsten’ naar het werken met een GEO Informatie Systeem (GIS). Hiermee zijn de projecten geografisch gepland en zichtbaar. Dit jaar is dit verder uitgebouwd. We hebben een eigen digitale GIS-omgeving gecreëerd waar de grootste assets hun programmeringen in ontsluiten. Alle werken tot circa 2029, die op dit moment bekend zijn vanuit Wegen, Riolering en Verkeer hebben hier een plek, en van daaruit ontstaan de integrale projecten. Aan de integrale projecten zijn digitale projectomschrijvingen gekoppeld, zodat het MJUP volledig digitaal ontsloten kan worden. Wat rest is deze rapportage, die als inleiding en toelichting op het MJUP geldt. Vanuit deze digitale MJUP-omgeving maken wij nu een zichtbare koppeling met heersende klimaatproblematiek, zoals deze in de Twentse Klimaatatlas voor Oldenzaal terug te vinden is. Klimaatproblematiek hebben we nu standaard in beeld bij het programmeren. Zo zijn wij in staat om in onderhoudsopgaven klimaatproblematiek mee te nemen. In hoofdstuk 3 lichten wij de ontwikkelingen verder toe.

De integrale projecten van 2026 De programmering van de integrale projecten voor 2026 kent een grote overloop van projecten uit 2025. Dit als gevolg van vertragingen in de voorbereiding als gevolg van bijvoorbeeld Nutswerkzaamheden en intensieve participatie. De kenmerkende, integrale projecten voor 2026 zijn de volgende: o o o o o o

Bentheimerstraat en Alleeweg – Reconstructie inclusief rioolvervanging en aanleg blauwe ader Haerstraat – Rioolvervanging en reconstructie Zeeheldenbuurt - Rioolvervanging en reconstructie Fietspad Spoorstraat – aanleg twee richtingen fietspad (Verkeersproject) Rotonde Spoorstraat-Enschedesestraat – Reconstructie (Verkeersproject) Oliemolenstraat-Richter Bosstraat – Aansluiting R. Bosstraat op Oliemolenstraat afsluiten voor gemotoriseerd verkeer (Verkeersproject)

MJUP 2026-2029 | Pagina 3

Opbouw van dit MJUP Dit MJUP kent de volgende opbouw: Hoofdstuk 2 legt de relatie met het raadsprogramma en de Visie Beheer Openbare Ruimte. Hoofdstuk 3 geeft een toelichting op de ontwikkelingen binnen het MJUP. Hoofdstuk 4 laat zien hoe de programmering tot stand is gekomen. Hoofdstuk 5 laat de kenmerken van het MJUP 2026-2029 zien. Daarna volgen de bijlagen.

MJUP 2026-2029 | Pagina 4

2. Relatie met raadsprogramma en Visie BOR

MJUP 2026-2029 | Pagina 5

Koppeling raadsprogramma Dat het MJUP invulling geeft aan doelmatig integraal programmeren van onderhoudsactiviteiten, (groot) onderhoudsprojecten en vervangingen, mag duidelijk zijn. Daarnaast biedt het mogelijkheden voor de realisatie van speerpunten uit het raadsprogramma. Vanuit het raadsprogramma 2022-2026 ‘Samen vooruit, juist nu’ geeft het MJUP intrinsiek invulling aan ten minste de volgende thema’s: o Binnenstad o Klimaat o Veiligheid o Wijken o Wonen

Relatie met de programmabegroting Ieder MJUP wordt aangeboden aan het college en de raad, waarbij het MJUP een gedeeltelijke verantwoording vormt voor de inzet van beschikbaar gestelde budgetten. Via dit MJUP en de voortgangsnotitie GRP zal de vaststelling van de projecten van 2026 en de vrijgave van de bijbehorende projectbudgetten plaatsvinden. Als gemeente hebben we de wens om binnen het MJUP verder vooruit te kijken dan één jaar. Daarom kent de programmering ook een planperiode van vier jaar. Jaarlijks wordt geprobeerd om zoveel mogelijk inzicht te geven in de te verwachten opgaven in de planperiode. De projecten na jaar één zijn indicatief en kunnen in de volgende MJUP’s nog schuiven, uitbreiden of zelfs vervallen. In 2026 worden de integrale projecten uit de jaarschijf 2027 van het MJUP nader afgestemd op de vastgestelde programmabegroting en ook dan weer aangeboden aan college en raad.

Visie Beheer Openbare Ruimte 2020-2024 Eind 2019 is de Visie Beheer Openbare Ruimte vastgesteld door de gemeenteraad. Daarmee is een nieuwe leidraad ontstaan voor het beheer en onderhoud van de Oldenzaalse buitenruimte. Het MJUP is een direct voortvloeisel van de Visie en hierin benoemd als middel om onderhoudsprojecten en de projecten voor het wegwerken van achterstallig onderhoud inzichtelijk te maken. De Visie is uitgewerkt in de volgende thema’s. o o o o o o o

Goed en veilig gebruik Aantrekkelijk en verzorgd Kostenefficiënt beheren Duurzaamheid & Global Goals Biodiversiteit en groenbeheer Aanpassing van de openbare ruimte Participatie

De Visie Beheer Openbare Ruimte 2020-2024 heeft het einde van zijn termijn bereikt. De ontwikkelingen zijn de afgelopen jaren hard gegaan en onze openbare ruimte is toe aan een herijking van deze (beheer) visie.

MJUP 2026-2029 | Pagina 6

3. Ontwikkelingen in het MJUP

MJUP 2026-2029 | Pagina 7

Het MJUP als integrale ontwikkelaar Het MJUP wordt als blijvend instrument ingezet in het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het MJUP past hiermee in PDCA-cyclus (Deming-cyclus) voor beheer op middellange termijn en ziet er als volgt uit: PLAN: programmeren van onderhoud DO: uitvoeren van onderhoud CHECK: kwaliteitscontrole uitgevoerd onderhoud middels inspecteren ACT: bijstellen en aanvullen van de programmering (en strategie) Vanuit de PDC-cyclus past het MJUP daarnaast goed in de beginselen van assetmanagement. Het gaat hierbij met name om de stap ‘Beheren en programmeren’ uit de roos van iAMPro. Het MJUP geeft daarin namelijk inzicht in de groot onderhoudsopgave op een gestructureerde en terugkerende manier (Plan-DoCheck-Act). Na overdracht van de projecten aan de projectorganisatie, verplaatst het project zich van de processtap ‘Beheren en programmeren’ naar de processtappen ‘Plannen en voorbereiden’ en ‘Bouwen en onderhouden’.

Afbeelding 3.1 De assetmanagement-roos van iAMPro

De Visie Beheer Openbare Ruimte 2020-2024 bevindt zich in de processtap ‘Beleid en strategie’. Daarmee wordt via het MJUP en haar projecten al invulling gegeven aan vier van zes processtappen uit de Roos van iAMPro (CROW). Hiermee wordt het belang van het actualiseren van de Visie als belangrijkste beleidsstuk voor het MJUP nogmaals benadrukt.

Ontwikkelingen van de afgelopen jaren Buurtgerichte aanpak Vanuit het MJUP is in 2022 de eerste echte buurtgerichte aanpak voor Oldenzaal een feit geworden. Buurtgericht werken is de hoogste vorm van integraal werken waarbij duidelijk oog is voor buurt gerelateerde problematiek en de aanpak ervan. Door focus op de buurtgerichte aanpak ontstaat de mogelijkheid om op grote schaal duurzaamheidswinst en klimaatwinst te boeken. Het is een langdurige aanpak, maar draagt bij aan het toekomstbestendig maken van de openbare ruimte. Het wijkplan Glinde Hooiland is de eerste buurtgerichte aanpak met een duidelijk visie voor de projecten in de buurt. De eerste projecten in de buurt zijn inmiddels uitgevoerd en vervolgprojecten staan op de rol.

MJUP 2026-2029 | Pagina 8

Beheerplan Wegen Een tweede resultaat van het werken met het MJUP is het Beheerplan Wegen. Dit voorjaar heeft de raad ingestemd met het beschikbaar stellen van investeringsmiddelen waarmee de vervangingsopgave voor wegen invulling kan krijgen. Tot op heden was dit niet georganiseerd. Vanaf 2026 komt dit geld beschikbaar. In het huidige MJUP zijn dan ook veel meer zelfstandige opgaven, dus geen integrale opgaven, vanuit wegen opgenomen. Deze opgaven kennen een sterke relatie met het beschikbaar gestelde budget en ruimte binnen het onderhoudsbudget om dit zuiverder in te kunnen zetten. Het budget-knelpunt voor wegen zoals dit in eerdere MJUP’s is verwoord is hiermee aangepakt.

Recente ontwikkeling naar GIS Vorig jaar is een eerste stap gezet in de ontwikkeling van het MJUP door projecten te programmeren in een GIS-applicatie. Dit jaar is op dit principe doorontwikkeld. De programmeringen van Wegen, Riolering en Verkeer zijn zoveel als mogelijk vanuit eigen beheersoftware via een export gedeeld in de GIS-applicatie. Hiermee dwingen we onszelf om dicht bij de bron, namelijk de data in de beheersystemen, te programmeren. Hiermee volgen we zoveel mogelijk de technische beslismodellen en gedragsmodellen voor de voorspelling van onderhoud en vervanging. Dit heeft ertoe geleid dat wij, meer dan eerder, eenvoudiger verder vooruit kunnen plannen. De planperiode 2026-2029 is dan ook goed gevuld van Wegen, Riolering en Verkeer.

Afbeelding 3.1 Overzicht opgave Wegen

Door de overlap in deze opgaven te laten zien, zijn opnieuw integrale projecten samengesteld. Daar waar geen overlap is, maar bijvoorbeeld wel een technische noodzaak, blijven zelfstandige of monodisciplinaire projecten over. Aan de integrale projecten is in de GIS-omgeving een projectomschrijving gehangen zoals deze eerder bij deze rapportage was opgenomen.

MJUP 2026-2029 | Pagina 9

Afbeelding 3.2 Overzicht integrale projecten

Een verdere toelichting voor het benaderen en het gebruik van de GIS-applicatie is te vinden in de bijlage

MJUP 2026-2029 | Pagina 10

4. Ontstaan van de programmering 2026-2029

MJUP 2026-2029 | Pagina 11

Programmering vanuit producten Primair bestaat het MJUP uit de programmering van, in beginsel, groot onderhoud van diverse producten zoals wegen en riolering. Deze productprogrammeringen komen tot stand na inspectie of schouw van het areaal. Wat niet voldoet, of dreigt niet te gaan voldoen aan de gestelde kwaliteit, komt op de programmering. Deze afzonderlijke productprogrammeringen worden naast elkaar gelegd en waar mogelijk gecombineerd. Grotere producten zoals riolering en wegen bepalen vaak in grote mate de invulling van de programmering. Producten met een financieel kleinere armslag zijn veelal volgend in de programmering. Zij sluiten zich bij projecten aan om efficiënt het onderhoud vanuit hun discipline uitgevoerd te krijgen. Naast de productprogrammeringen is input vanuit beleidsthema’s als verkeer bepalend in het programmeren van projecten en aanpassingen van bestaande structuren. Vanuit het product riolering vormt het Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) de basis voor de input in het MJUP. In het MJUP 2026-2029 zijn vooral de producten Wegen, Riolering en Verkeer bepalend voor de invulling van (integrale) projecten.

Integrale benadering Verschillende productprogrammeringen over elkaar leggen en bekijken waar overlap ontstaat is een eerste begin van een integrale benadering van de openbare ruimte. Er worden combinaties gemaakt en overige producten haken aan. Zo ontstaat een integraal project. In het MJUP streven wij naar een verdergaande integrale benadering van onderhoud aan de openbare ruimte. Het doel is om met onderhoud bij te dragen aan het verbeteren van de leefomgeving en de waardering ervan door gebruikers, naast het op niveau brengen van de technische kwaliteit. Een buurtgerichte aanpak leent zich het best voor een integrale aanpak. Door vroegtijdig noodzaak voor technisch onderhoud, beleving en waardering, en constateringen in beeldkwaliteit samen te brengen ontstaat een uitgelezen kans voor een integrale aanpak met effect op kwaliteit, beleving en bijkomende thema’s als duurzaamheid.

“Het geheel is groter dan de som der delen” In de komende jaren zal deze integrale benadering meer en meer vorm krijgen. Op basis van wensen en behoeften binnen en buiten de organisatie krijgt de integrale benadering ook steeds haar nieuwe accenten. Als uitwerking hiervan worden de volgende type projecten onderscheiden: Buurtgerichte aanpak Buurten zijn als een eenheid ontworpen. Het gebruik van bepaalde materialen en het ontwerp zijn vaak tijdgebonden en specifiek voor een wijk of buurt. Het is dan ook niet verwonderlijk dat een buurt ook een eenheid vormt in het beheer en onderhoud en dus het MJUP. Een buurtgerichte aanpak vormt het hoogste niveau van integraal werken. Binnen de gemeente Oldenzaal is Glinde-Hooiland het eerste voorbeeld van een buurtgerichte aanpak, waarmee een nieuwe weg is ingeslagen naar hedendaags gebiedsbeheer. De uitvoering van zo’n grote opgave gaat over een periode van jaren, zo niet een decennium.

MJUP 2026-2029 | Pagina 12

Integrale projecten Het één na hoogste niveau van integraal werken vormen de integrale projecten. Dit zijn gecombineerde onderhoudsopgaven van bijvoorbeeld riolering, groen en wegen op één specifieke locatie. De projecten staan op zichzelf en zijn niet wijkgebonden. De opgave wordt integraal benaderd en kent vaak naast een technische noodzaak ook de mogelijkheid tot aanpassingen van het ontwerp of de inrichting. Hiermee ontstaat een invulling die passend is voor de huidige tijd. Monodisciplinaire projecten Weer een niveau lager zijn de monodisciplinaire projecten te vinden. Dit zijn projecten die vanuit één discipline zijn geïnitieerd en worden uitgevoerd. Voorbeelden hiervan zijn asfaltonderhoud en het relinen van riolering. De projecten hebben veelal een technische noodzaak, alleen ontbreekt de noodzaak voor een grootschalige integrale aanpak. Subsidieprojecten Projecten in het MJUP maken in sommige gevallen kans op subsidie. In sommige gevallen zijn zelfs al subsidies toegekend, of lopen de aanvragen hiervoor. Door gebruik van subsidie ontstaan mogelijkheden om binnen een project meer te doen dan alleen het technisch noodzakelijke. Door het voortschrijdende karakter van het MJUP, met steeds inzicht in onderhoud over een periode van vier jaar, maakt dat projecten optimaal afgestemd worden op beschikbare subsidies.

De cofinanciering voor de subsidies is dan al via het MJUP geborgd, waardoor projecten nog sneller van de grond komen.

Vervangingsprojecten openbare ruimte Het MJUP is bij uitstek geschikt om vervangingsprojecten op te nemen. Vervangingsprojecten zijn projecten waarin de onderdelen van de openbare ruimte aan het einde van de levensduur zijn en worden vervangen. Deze projecten kennen een grote gelijkenis met groot onderhoud, maar kennen in beginsel een andere financiering. Ook de vervangingsprojecten komen op de groslijst en worden integraal afgewogen met alle andere projecten. In het MJUP 2026 zijn vervangingen vooral geïnitieerd vanuit riolering en wegen, van waaruit meerdere integrale reconstructies voortkomen.

Thema’s met invloed op de programmering Actuele thema’s in de gemeente kunnen invloed hebben op de programmering van projecten. Klimaat is hier een duidelijk voorbeeld van. Klimaateffecten worden meer en meer voelbaar. De gemeente Oldenzaal is al lange tijd bezig de stad weerbaar te maken tegen grote neerslaghoeveelheden en periodes van droogte en hitte. Binnen het MJUP 2026 zijn opnieuw ‘blauwe ader-projecten’ voorzien, om hemelwater te kunnen bergen en gecontroleerd af te voeren.

MJUP 2026-2029 | Pagina 13

Combineren, prioriteren en plannen Alle input uit de verschillende bronnen is opgenomen op de groslijst voor projecten. In samenwerking met de vakbeheerders en adviseurs is gezocht naar het maximaal combineren van werkzaamheden, om zo integrale projecten tot stand te laten komen en het effect voor de maatschappij te vergroten. Aan deze projecten wordt een eerste globale raming of schatting van de kosten gekoppeld. Zo ontstaat inzicht in de financiële omvang van ieder project en de totale omvang van de noodzakelijke projecten en aangedragen wensen. Hieruit volgt altijd een groslijst die groter is dan de beschikbare middelen. Oftewel, niet alle projecten kunnen worden geprogrammeerd. De vervolgstap is het prioriteren en plannen van de projecten over de jaarschijven en zo de kosten uit te vlakken over de jaren en binnen de budgetten te krijgen. Dit prioriteren en plannen is een samenspel van urgentie, omvang en beschikbare middelen. De vakbeheerders en adviseurs komen samen tot een programmering waar zij achter kunnen staan. Bij de programmering zijn de volgende punten het vermelden waard: Plannen over jaargrenzen heen Projecten kennen soms een dusdanige omvang dat het budget-technisch, of organisatie-technisch onmogelijk is om het project in één jaar voorbereid en uitgevoerd te krijgen. In steeds meer projecten is participatie een belangrijk onderwerp.

Onder andere de invulling van participatie maakt dat projecten vaak niet binnen één jaar voorbereid én gerealiseerd kunnen worden. Om die reden zijn projecten soms over meerdere jaren gespreid. Dit maakt ze realistisch en maakbaar. Flexibiliteit in de programmering Gedurende het jaar doen zich altijd onverwachte zaken voor. Projecten krijgen te maken met onvoorziene kosten, of de technische staat buiten vraagt om eerder ingrijpen. Om die reden is flexibiliteit in de programmering noodzakelijk, en is geprobeerd om in ieder product ruimte te reserveren voor deze noodzakelijke flexibiliteit.

MJUP 2026-2029 | Pagina 14

Dekking De programmabegroting vormt de basis voor het opstellen van het MJUP. De middelen die hierin toegezegd zijn kunnen ingezet worden voor het MJUP. De programmabegroting kent een doorkijk van vier jaar waarmee het mogelijk is om voor het MJUP een doorkijk te maken voor de periode tot 2028. De budgetten zijn niet allemaal hetzelfde opgebouwd. Er is verschil in budgetopbouw per product en daarmee de inzet binnen het MJUP. Exploitatiemiddelen Exploitatiemiddelen vormen de reguliere middelen voor onderhoud. Jaarlijks wordt door de raad de programmabegroting vastgesteld waarmee de budgetten voor de verschillende taakvelden of producten bekend zijn. Investeringsmiddelen Binnen de BBV zijn de kapitaalgoederen in de openbare ruimte gedefinieerd als materiele vaste activa met een maatschappelijk nut. Van hieruit ontstaat de verplichting om vervangingen te activeren. De vervanging dient te worden gedaan met investeringsmiddelen. Bij het investeren ontstaan kapitaalslasten die onderdeel uitmaken van de begroting. Voorzieningen Voorzieningen zijn bedoeld om in verplichtingen aan assets te voorzien. Met een beheerplan voor het specifieke product, zoals wegen, is het mogelijk de jaarlijkse kosten voor onderhoud te voorzien. Vervolgens kan uit de voorziening geput worden wanneer het noodzakelijk onderhoud uitgevoerd moet worden.

Fluctuaties in het onderhoud kunnen door de voorziening opgevangen worden.

Overdracht MJUP naar projectorganisatie Na afronding van het MJUP en de vaststelling van de integrale projecten uit de eerste jaarschijf, worden de integrale projecten in beginsel door Team Realisatie verder voorbereid en gerealiseerd. Het MJUP vormt daarmee ook een voedingsbron voor werk voor het Team Realisatie. Het team staat dan ook klaar om de opgaven op te pakken en met de ontwikkelde tools voor projectmatig werken succesvol te realiseren. Het team heeft de capaciteit qua personele inzet om de opgaven uit het MJUP te realiseren en coördineert waar nodig inzet van externen. Voor ieder integraal project dat start zal door een van de betrokkenen bij het opstellen van het MJUP, een toelichting op het project, de omschrijving en de raming worden gegeven. Hiermee ontstaat een warme overdracht tussen de programmeerorganisatie en de uitvoeringsorganisatie.

Bijstelling programmering volgend MJUP Als gevolg van financiële wijzigingen in de begroting kan het nodig zijn jaarlijks de programmering aan te passen na vaststelling van de programmabegroting. Zoals gezegd is het uitgangspunt een budgetneutraal MJUP. Bijstelling zal plaatsvinden bij de vaststelling van de projecten en budgetten per jaarschijf. Net als altijd wordt het MJUP tussentijds ook bijgesteld. Hiermee wordt ingespeeld op actualiteiten. Dit betekent dat bijvoorbeeld extra middelen aan een project worden toegekend, of dat een project wordt uitgesteld. Over deze wijzigingen wordt middels gebruikelijke rapportages gerapporteerd naar college en raad. Bij het volgende MJUP zullen deze wijzigingen ook weer zichtbaar zijn in een bijgesteld en aangevuld MJUP.

MJUP 2026-2029 | Pagina 15

5. Het MJUP 2025-2028

MJUP 2026-2029 | Pagina 16

De integrale projecten voor 2026 Enkele projecten zijn bepalend voor 2026 en zijn daarmee kenmerkend voor hoe de programmering is samengesteld. In 2026 zijn veel projecten opgenomen die in de afgelopen jaren al zijn gestart maar als gevolg van nuts-werkzaamheden of intensieve participatie doorgeschoven zijn. Van deze kenmerkende projecten is een projectomschrijvingen opgesteld, die terug te vinden is in de GISomgeving. Deze projectomschrijving vormt een basis voor de voorbereiding en uitvoering van het project, aangezien dit ook de basis voor de budgetraming vormt. De volgende integrale projecten staan voor 2026 geprogrammeerd: 1. Bentheimerstraat en Alleeweg Reconstructie inclusief rioolvervanging en aanleg blauwe ader

€2.380.000

2. Haerstraat Rioolvervanging en reconstructie

€950.000

3. Zeeheldenbuurt Rioolvervanging en reconstructie

€1.575.000

4. Fietspad Spoorstraat (Verkeersproject) Aanleg twee richtingen fietspad

€429.000

5. Rotonde Spoorstraat-Enschedesestraat (Verkeersproject) Reconstructie

€750.000

6. Oliemolenstraat-Richter Bosstraat (Verkeersproject) Aansluiting R. Bosstraat op Oliemolenstraat afsluiten voor gemotoriseerd verkeer

€210.000

De doorkijk tot 2029 Intern is een totale, integrale programmering gemaakt. Dit is de totale projectenlijst voor de periode tot 2029. Hiermee is de doorkijk ten opzichte van het vorige MJUP, MJUP 2025-2028, weer met één jaar verlengd.

Knelpunten in het programmeren In de programmering van het MJUP vormt het groenbudget een knelpunt voor integraal programmeren. Groen heeft namelijk geen structureel budget voor groot onderhoud, dan wel vervanging van groen. Er zijn weliswaar budgetten voor bomenonderhoud en inboet, alleen zitten deze bij dagelijks beheer en zijn ze niet bedoeld voor groot onderhoud of vervanging. Voor de integrale projecten betekent dit dat groen niet kan bijdragen. In het MJUP zijn nu, in het kader van de integraliteit, de kosten voor vervanging van groen gedekt door andere producten. Dit blijft een onwenselijke situatie omdat hiermee feitelijk minder projecten kunnen worden uitgevoerd.

MJUP 2026-2029 | Pagina 17

BIJLAGE I Toelichting Web-applicatie

Toelichting webapplicatie MJUP 2026–2029 De webapplicatie MJUP 2026–2029 laat zien waar projecten zich bevinden en welke thema’s daarbij spelen. Met dit visuele hulpmiddel kunnen projecten in Oldenzaal eenvoudig worden gevonden en gefilterd. Navigatiebalk Bovenaan het scherm staat een navigatiebalk met verschillende tabbladen. Standaard is MJUP Integraal (home) geselecteerd. Via de tabbladen navigeer je tussen de thema’s: o Klimaat o Wegen o Riool o Verkeer o MJUP Integraal o MJUP Totaal Klimaatopgave Het tabblad Klimaat toont de klimaatscan en geeft inzicht in de thema’s Wateroverlast, Hitte, Droogte en Overstroming uit de Twentse Klimaateffectatlas. o Links staat de kaart van Oldenzaal (MJUP Totaal). o Rechts zijn de klimaateffect-kaarten zichtbaar. Wanneer je inzoomt op de kaart van Oldenzaal volgen de klimaateffectkaarten automatisch mee. Assets: Wegen, Riool en Verkeer De tabbladen Wegen, Riool en Verkeer tonen de afzonderlijke productprogrammeringen. Zoals ook in de rapportage beschreven, zijn dit de producten die met hun omvang de meeste invloed hebben op de invulling van het MJUP 2026–2029. De werking van de kaarten is in alle drie de tabbladen gelijk: o Rechts staat de legenda. o Je kunt in- en uitzoomen en de kaart verschuiven naar een locatie naar keuze. o Klik op een project om een pop-upvenster met projectinformatie te openen.

o Halverwege de legenda zit een blauw uitschuifknopje waarmee je de filters opent, bijvoorbeeld op planjaar of specifieke projecten. MJUP Integraal Het tabblad MJUP Integraal bevat projecten waarin meerdere assets (Wegen, Riool en Verkeer) gecombineerd zijn. o o

Via het blauwe uitschuifblokje open je de filters, bijvoorbeeld op jaartal. Klik op een project om rechts de projectinformatie te bekijken, aangevuld met afbeeldingen.

MJUP Totaal In het tabblad MJUP Totaal zijn alle projecten samen zichtbaar: zelfstandig vanuit Wegen, Riool, Verkeer én de integrale projecten. Dit vormt een totaaloverzicht van projecten. o o

In de legenda kun je afzonderlijke lagen aan- of uitzetten. Via het blauwe uitschuifknopje open je de filters en kun je bijvoorbeeld selecteren op jaartal.

COLOFON MJUP 2026-2029

Gemeente Oldenzaal | Gerard Vos Proviel B.V. | Giel Euverman, Mark Busscher, Lisanne Schoneveld

oktober 2025