09 Addendum wijkverbeterplan Glinde-Hooiland - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2025 7 oktober 2025 Nr. 34/3 Reg.nr. INTB-25-06976 Bijlagen: 1

Agendapunt: 9

Voorstel tot het vaststellen van het addendum bij het Wijkverbeterplan Glinde-Hooiland.

Aan de gemeenteraad Inleiding Het wijkverbeterplan Glinde-Hooiland is samen met bewoners opgesteld en in april 2024 vastgesteld door uw gemeenteraad. In het plan is gekozen voor een vernieuwende aanpak, waaronder het principe van omgekeerd ontwerpen en het samenbrengen van sociale en fysieke doelen. Tijdens de uitvoering blijkt dat sommige uitgangspunten op wijkniveau niet werkbaar zijn voor toepassing op straatniveau. In het politiek forum op 3 juli 2025 is uw raad een aantal situaties uit de praktijk toegelicht. Dit ging over tweerichtingsverkeer toestaan op een weg die de breedte heeft van eenrichtingsverkeer en het in eigen tuin aanplanten van bomen die bedoeld waren in de openbare ruimte. Uw raad gaf aan dat de gemeente meer risico’s mag nemen als dit tegemoet komt aan de wensen van wijkbewoners. Meer risico’s betekent ook een aanvulling op het wijkverbeterplan. Daarom is een aanvullend uitgangspunt geformuleerd. 1.6 Leefbaarheid en toekomstbestendigheid zijn leidend in de uitvoering van het wijkverbeterplan. Wanneer de uitgangspunten in de praktijk in strijd zijn met deze principes, is het mogelijk van de uitgangspunten af te wijken. Dit gebeurt altijd op basis van goede argumentatie, ervaring en in samenspraak met wijkbewoners en gemeente. Dit uitgangspunt vragen we u vast te stellen via een addendum bij het wijkverbeterplan.

Argumenten Het addendum geeft meer ruimte om in samenspraak met inwoners te ontwerpen. Wanneer enkel vastgehouden wordt aan de uitgangspunten uit het wijkverbeterplan, gaan we in sommige gevallen voorbij aan de wensen en praktijkervaring van inwoners. Door het aanvullende uitgangspunt ontstaat ruimte om samen met inwoners de uitgangspunten integraal toe te passen. Op die manier blijft het hogere doel overeind, namelijk de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van de wijk verhogen. Kanttekeningen Mogelijk aansprakelijk bij verkeersongevallen Het nemen van meer risico’s (en dus het addendum vaststellen) kan nadelige gevolgen hebben. Een resultaat is bijvoorbeeld het toestaan van tweerichtingsverkeer op de breedte van een eenrichtingsweg. Mocht dit in de toekomst voor onveilige situaties zorgen, dan kan de gemeente aansprakelijk gesteld worden. We houden ons namelijk niet aan de landelijke richtlijnen. Geen controle op onderhoud van bomen in particuliere tuinen Daarnaast zitten er risico’s aan de situatie waarbij inwoners bomen in hun eigen tuin krijgen in plaats van in de openbare ruimte. Hiervoor stuurt de gemeente een brief naar deze inwoners. Hierin staat dat wij de boom schenken en dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor het onderhoud.

Ook wordt vermeld dat wanneer een inwoner de boom verwijdert, de gemeente alsnog het recht behoudt om een boom terug te plaatsen op de locatie van een parkeerplaats in de openbare ruimte. Het is aan de inwoner om deze afspraken door te geven aan een eventuele nieuwe bewoner. Voor de gemeente is dit lastig te controleren. Wanneer de gemeente de boom zelf in beheer zou houden, ontstaat een onuitvoerbare situatie. Dit zou betekenen dat er toegang tot particuliere tuinen geregeld moet worden, dat auto’s verplaatst

moeten worden en dat er risico is op meningsverschillen met bewoners over de wijze van onderhoud. Praktisch en organisatorisch is dit daarom niet haalbaar. Doorlooptijd van projecten wordt mogelijk langer De inschatting is dat we door het addendum beter kunnen samenwerken met inwoners. Want hiermee hebben we ruimte om af te wijken van de uitgangspunten, wanneer deze de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van de straat tegengaat. Het kan er echter voor zorgen dat de doorlooptijd van projecten langer wordt, doordat we meer tijd moeten nemen om alle belangen zorgvuldig af te wegen. Uitvoering Het addendum wordt als vast onderdeel opgenomen bij het Wijkverbeterplan Glinde-Hooiland. Uitgangspunt 1.6 wordt als kader gehanteerd bij toekomstige deelprojecten. Als wordt afgeweken van een uitgangspunt, gebeurt dit altijd op basis van goede argumentatie, ervaring van en in samenspraak met wijkbewoners en gemeente. Tot slot ‘We leven in een samenleving waarin veel aspecten met elkaar verweven zijn. We moeten de beschikbare vierkante meters zodanig inrichten dat meerdere doelen gediend worden. Daarbij zijn bijvoorbeeld sociale aspecten, energietransitie en klimaatadaptatie belangrijk. Het is niet (meer) zomaar mogelijk om als gemeente op eigen initiatief maatregelen uit te voeren in de openbare ruimte, omdat de raakvlakken en gevolgen vaak omvangrijk zijn.

Een integraal wijkverbeterplan zorgt voor de borging van belangen en langetermijnvisies. We zijn daarom een integraal gebiedsproces gestart in de wijk Glinde-Hooiland. Waarbij de komende 10-15 jaar de wijk aangepakt wordt.’ Dit is de inleiding van het wijkverbeterplan. Het proces wat we de afgelopen anderhalf jaar doorlopen hebben en de noodzaak dit addendum te schrijven, onderstrepen het belang van een integraal gebiedsproces. Het is duidelijk geworden dat soms risico’s nemen nodig is, om alle belangen te dienen.

Oldenzaal, 14 november 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen 1. Addendum Wijkverbeterplan Glinde Hooiland

2

Nr. 1490

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025, nr.34/3, reg.nr. INTB-25-06976;

besluit:

1. het addendum op het Wijkverbeterplan Glinde-Hooiland vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 november 2025 De griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

C.H. Hartendorp

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman