08. Toestemming vaststelling diverse gewijzigde gemeenschappelijke regelingen - GBT Bijlage 2 - DB Reactie op de zienswijzen

GBTwente

Hoort bij raadsbesluitnr. 1374 van 23 april 2024, de griffier,

R.d.G.

Postadres Postbus 845

7550 AV Hengelo

gbtwente.nl/contact

IBAN NL72BNGH0285141228

Gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van GBTwente

t.n.v. GBTwente

Raadsgriffies

Datum 25 oktober 2023

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Behandeld door

DB2023045-1

Mw. Mr. K. van der Ent

Onderwerp Reactie op zienswijzen ontwerp gemeenschappelijke regeling GBTwente

Geachte heer, mevrouw, Bij brief van 12 juli 2023 met kenmerk DB2023026-3 heb ik u namens het dagelijks bestuur van

GBTwente op grond van artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen de ontwerp regeling gemeenschappelijke regeling GBTwente toegezonden. In genoemde brief van 12 juli 2023

bent u in de gelegenheid gesteld voor 25 oktober 2023 uw zienswijze over deze ontwerp regeling naar voren te brengen aan het dagelijks bestuur van GBTwente. De eventuele zienswijzen worden, samen met reactie van het dagelijks bestuur aan de raden, toegevoegd aan de gemeenschappelijke

regeling GBTwente en worden vervolgens aangeboden aan het algemeen bestuur.

Van zowel de gemeente Almelo als de gemeente Haaksbergen is een inhoudelijke zienswijze binnengekomen. Onderstaand treft u deze zienswijze aan, gevolgd door de reactie van het dagelijks

bestuur van GBTwente.

Zienswijze Almelo:

■■ii I ■ AA Gemeente

fi/fl

>/■

i H Almelo Raadsvergadering: 26september 2023 Registratienummer: R 2307858

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De volgende zienswijze op het ontwerpvoorstel voor de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBTwenle in te dienen:

Do uittredingsregeling van artikol 32, zesde lid, van het ontwerpvoorstel, als volgt aan te passen: Na 'dio direct of indirect met de uittreding samenhangen' toe te voegen 'gedurende een periode van maximaal vijfjaar in beeld te brengen’; De passage onder sub a met de tekst 'en dat de overige gemeenten geen financieel nadeel van de uittreding ondervinden' te schrappen; Een sub c toe te voegen met de volgende tekst: 'c. Tevens bevat het (uittredings)plan de uittreedsom die betaald moet worden door de uittredende deelnemer'.

Gedaan in de openbare vergadering van 26 september 2023,

Reactie dagelijks bestuur GBTwente op zienswijze ontwerp regeling ontvangen vanuit de gemeente Almelo Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de ontvangen zienswijze en heeft de tekst van de

regeling hierop overeenkomstig aangepast in artikel 32.

Zienswijze Haaksbergen:

I* 'iGEMEENTE

HAAKSBERGEN

GBTwente Leden van het bestuur Postbus 845 7550 AV Hengelo

Uw kenmerk : Uw datum Behandeld door : L. Legtenberg Telefoonnummer: (053) 573 45 67

Onderwerp: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling

Zaaknummer Kenmerk Bijlagen Datum

: Z/23/026303

b- is-o<yix? 9 oktober 2023

1 1 OKT 2023

Geachte bestuursleden,

U heeft onze raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op een ontwerpwijziging van uw gemeenschappelijke regeling. Deze wijziging geeft onder meer uitvoering aan de “Wet versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen”, waarbij de Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. De raad van Haaksbergen heeft in zijn vergadering van 27 september jl. besloten als zienswijze kenbaar te maken dat in de gemeenschappelijke regelingen van de openbare lichamen waarin de gemeente Haaksbergen deelneemt, een facultatieve bepaling wordt opgenomen die de mogelijkheid biedt een adviescommissie in te stellen (art. 24a Wgr). Het betreft hier niet de bedrijfsvoeringsorganisaties. Onze raad ziet graag een eenduidige bepaling in de betreffende regelingen. Ter toelichting wordt in het raadsvoorstel dat aan het besluit ten grondslag ligt overwogen: "Het college stelt uw raad voor om voor de openbare lichamen in zijn zienswijzen op te merken een facultatieve bepaling op te nemen in de regelingen die de mogelijkheid biedt een gemeenschappelijke adviescommissie op grond van de Wgr in te richten. Met de wijziging van de Wgr is deze mogelijkheid expliciet in de wet opgenomen. Op 11 januari 2023 is er een kennissessie van de Twenteraad over de nieuwe wet geweest.

Door raadsleden van de 14 Twentse gemeenten is daar gediscussieerd over de instrumenten in de nieuwe wet, waaronder de gemeenschappelijke adviescommissie. Er wordt door de verschillende deelnemers verschillend gedacht over het nut en de noodzaak van een gemeenschappelijke adviescommissie. In de kennissessie van de Twenteraad is voorgesteld in eerste instantie te kiezen voor een gemeenschappelijke adviescommissie bij ‘beleidsrijke' gemeenschappelijke regelingen. Bij de keuze of een adviescommissie een meerwaarde kan hebben, is het relevant om te kijken welke taken de gemeenschappelijke regeling heeft en in hoeverre die taken ‘beleidsrijk’ zijn. Zo worden er bij openbare lichamen meer inhoudelijke (beleidsjkeuzes gemaakt dan bij bedrijfsvoeringsorganisaties. (...) Gemeentehuis Haaksbergen Postbus 102 7480 AC, Blankenburgerstraat 28 7481 EB Haaksbergen. Tel: (053) 573 45 67, Fax: (053) 572 80 75 www.haaksbergen nl gemeente@haaksbergen nl Kijk voor openingstijden en het maken van een afspraak op vavw.haaksbergen nl IBAN NL56 BNGH 028.50.03 194

Met het oog op eenduidigheid en de kenbaarheid van deze wettelijke mogelijkheid adviseert het college de mogelijkheid tot het instellen van een adviescommissie specifiek in de ontwerpregelingen op te nemen. ” De raad heeft in overeenstemming met het voorstel besloten een zienswijze in te dienen. Hoogachtend, ter uitvoering van het raadsbesluit van 27 september 2023,

burgemeester en wethouders van H

dr R. Toet, secretaris

mr. d^fixKG. Welten, burgemeester

Reactie dagelijks bestuur GBTwente op zienswijze ontwerp regeling ontvangen vanuit de

gemeente Haaksbergen: Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de ontvangen zienswijze en heeft ondanks het feit dat het opnemen van een facultatieve bepaling die de mogelijkheid biedt een adviescommissie zoals

bedoeld in art. 24a van de Wgr in te richten niet noodzakelijk is, aangezien de mogelijkheid

rechtstreeks uit de Wgr vloeit, is desalniettemin een bepaling opgenomen in de gewijzigde regeling

(artikel 8). Vervolg:

Onze reactie op deze zienswijzen bieden wij aan het algemeen bestuur van GBTwente aan. Aan het algemeen bestuur is het om de reactie te beoordelen en tot besluitvorming over de gewijzigde

gemeenschappelijke regeling GBTwente te komen, waarna de gewijzigde regeling, met toestemming van de raden, voor instemming naar de colleges van de deelnemende gemeenten zal worden

gestuurd. Met vriendelijke groet,

Namens het dagelijks bestuur van GBTwente,

Mevrouw E. Zinkweg-Ankone Voorzitter Gemeentelijk Belastingkantoor Twente