08 TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22B Oldenzaal Centraal Parallelstraat - wijziging 1 - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2026 3 februari 2026 Nr. 5/3 Reg.nr. INTB-26-07146 Bijlagen: 2

Agendapunt: 8

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22B Oldenzaal Centraal Parallelstraat - wijziging 1' met bijbehorend beeldkwaliteitsplan.

Aan de gemeenteraad § 1 Inleiding Het bestemmingsplan ‘Oldenzaal Centraal Parallelstraat e.o.’ is op 26 juni 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Een groot deel van het plangebied is bouwrijp gemaakt en de rest van het gebied is naar verwachting eind april 2026 bouwrijp. In het plangebied staan 2 leegstaande kantoorpanden. De huurders hebben elders hun onderkomen gevonden. In het kader van de woningbouwversnelling is het wenselijk om uitvoering te geven aan de wijzigingsbevoegdheid, die in het bestemmingsplan is opgenomen. Deze wijzigingsbevoegdheid maakt het mogelijk om op de plek van de huidige kantoorpanden 32 appartementen (2x16) te realiseren. Hiervoor heeft het ontwerp-TAM-omgevingsplan ter inzage gelegen. § 2 Doel Het planologisch mogelijk maken dat er 32 appartementen gerealiseerd kunnen worden op de plek van de kantoorpanden aan de Parallelstraat 50-52 en daarmee bijdragen aan de woningbouwopgave voor de komende jaren. § 3 Argumenten 1.1 Gewijzigde vaststelling van het TAM-omgevingsplan Op het TAM-omgevingsplan is één zienswijze ingediend. Prorail wijst ons op het ontbreken van de waarborging, die wij in de toelichting van het omgevingsplan in paragraaf 7.1.2. noemen dat elk appartement een geluidluwe gevel dient te hebben.

Dit hebben wij in eerste instantie getracht door in de regels een voorwaarde op te nemen dat de binnenwaarde van de appartementen moet voldoen aan de gestelde waarde van 33 dB. Dit lijkt niet de duidelijkheid te geven die gewenst is. Dus ons voorstel is om de bestaande regel 6.7 dat bij de aanvraag omgevingsvergunning in ieder geval het volgende moet worden ingediend uit te breiden met het geel gemarkeerde deel: a. een bouwakoestisch rapport waaruit blijkt dat wordt voldaan aan een binnenniveau van 33 dB en dat elk appartement beschikt over minimaal 1 geluidluwe gevel. Daarnaast dient in de toelichting van het TAM-omgevingsplan ook in paragraaf 7.1.2. de verwijzing naar regel 6.6 aangepast worden naar regel 6.7 van de voorschriften. 1.2 Het plan draagt bij aan de gewenste woningbouwversnelling Oldenzaal heeft een grote behoefte aan de bouw van woningen. In de periode 2021 - 2030 moeten er ongeveer 1000 woningen worden gebouwd. Ook daarna blijft de vraag naar woningen groot. Dit is ook uitgesproken door uw college met de Woondeal Twente en door de gemeenteraad met de vaststelling van de Strategische Woonprogrammering 2020 - 2030. Er is gekozen om dit plan, dat een kleine wijziging betreft op de totale ontwikkeling van het gebied Stakenbeek II, niet verder uit te breiden met extra woningen. Het plan voorziet daarmee in de behoefte tot 2030 en niet in extra woningbouw na 2030.

De wijzigingsbevoegdheid maakt de bouw van in totaal 32 woningen mogelijk, verdeeld over 2 woongebouwen van 4 verdiepingen met elk 16 appartementen. Op het moment dat dit programma wordt aangepast naar meer appartementen loopt het totale plan mogelijk dermate veel vertraging op dat het niet meer bijdraagt aan de woningbouwversnelling. Dit kan onder andere komen door extra onderzoeken, mogelijk onduidelijkheid over te realiseren extra parkeerplaatsen en onduidelijkheid over mogelijk aan te passen geluidswering. 1.3 We maken gebruik van de uitgangspunten van de wijzigingsbevoegdheid In het bestemmingsplan (nu: omgevingsplan) ‘Oldenzaal Centraal Parallelstraat e.o.’ is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) was dit een mogelijkheid voor uw college om het bestemmingsplan ‘Oldenzaal Centraal Parallelstraat e.o.’ binnen de kaders die in dit plan zijn opgenomen te wijzigen, zonder langs de gemeenteraad te hoeven. Onder de omgevingswet kennen we de procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan niet meer. Dit betekent dat een andere ruimtelijke procedure doorlopen moet worden. Om invulling te geven aan de wijzigingsbevoegdheid is een TAM-omgevingsplan gemaakt. Hiervoor moet het ontwerp voor 1 januari 2026 ter inzage worden gelegd. Deze procedures is vergelijkbaar met de ‘oude’ bestemmingsplanherziening.

Het voorstel is dan ook om voor deze ontwikkeling een TAM-imro-plan op te stellen. Dit staat voor Tijdelijk Alternatieve Maatregel van de imro-codering. Kort gezegd een oud bestemmingsplan, maar dan in overeenstemming gebracht op planregelniveau met de omgevingswet. Dit plan wordt door de gemeenteraad vastgesteld. 2.1 Het beeldkwaliteitsplan is nodig voor ontwikkelaars In deze fase van het proces zijn er nog geen uitgewerkte bouwtekeningen en moet de tender nog worden uitgezet. Voor degenen die zich hiervoor inschrijven moet het duidelijk zijn aan welke beeldkwaliteit door de gemeente wordt getoetst. Omdat het om een nieuw omgevingsplan gaat is het vaststellen van het bestaande beeldkwaliteitsplan, dat ook voor het omliggende gebied geldt, nodig. § 4 Kanttekeningen N.v.t. § 5 Resultaten van overleg en inspraak (inclusief burgerinitiatief) Het plan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze ingediend. § 6 Financiën De kosten zijn gedekt uit de exploitatie Stakenbeek 2e fase. § 7 Globale Goals 11. Duurzame steden en gemeenschappen § 8 Uitvoering Na vaststelling door uw raad wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Na deze 6 weken wordt het TAM-omgevingsplan onherroepelijk, tenzij beroep wordt ingesteld.

Na het onherroepelijk worden van het TAM-omgevingsplan wordt door de gemeente een tender uitgezet, waarin het accent wordt gelegd op de huisvesting van jonge mensen.

2

§ 9 Communicatie De vaststelling van het plan door de gemeenteraad wordt via het gemeenteblad en via de KOM bekendgemaakt.

Oldenzaal, 20 februari 2026 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen 1. Link naar Regels op de kaart (DSO) 2. Beeldkwaliteitsplan ‘Oldenzaal Centraal Parallelstraat e.o.’

3

Nr. 1535

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 februari 2026, nr. 5/3, reg.nr. INTB-26-07146; gelet op de Omgevingswet

besluit:

1. om het ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22B Oldenzaal Centraal Parallelstraat - wijziging 1' gewijzigd vast te stellen, door aanpassing van artikel 6.7 a. 2. om het beeldkwaliteitsplan ‘Oldenzaal Centraal Parallelstraat e.o. vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 2 maart 2026 De griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

C.H. Hartendorp

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman