08. Rekenkamerrapport Functioneren Sociaal domein - Bijlage 2 Aanbiedingsbrief Rekenkamerrapport Sociaal Domein Oldenzaal

Rekenkamer Noordoost Twente

Gemeenteraad van Oldenzaal & College van Burgemeester en Wethouders T.a.v. Raadsgriffie van Oldenzaal Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal

Verzenddatum 25 september 2025

Onderzoek/Onderwerp Eindrapport Sociaal Domein

Behandeld door M. (Mart) van Lagen

Uw brief van

Uw kenmerk

Doorkiesnummer (+31)6 434 389 37

Onderwerp: Aanbiedingsbrief eindrapportage Rekenkameronderzoek Sociaal Domein

Geachte leden van de Gemeenteraad, Graag biedt de Rekenkamer Noordoost Twente (NOT) u hierbij het eindrapport aan, behorende bij het rekenkameronderzoek naar het sociaal domein in de gemeenten Dinkelland, Losser en Oldenzaal. Het onderzoek is op verzoek van de Rekenkamer uitgevoerd door het advies- en onderzoeksbureau B&AGroep. Aanleiding voor een rekenkameronderzoek Sinds de decentralisaties in 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een aantal kerntaken op het terrein van zorg en ondersteuning aan inwoners. Deze herverdeling van verantwoordelijkheden heeft ingrijpende gevolgen gehad, met name voor degenen die direct afhankelijk zijn van voorzieningen binnen het sociaal domein. Uit gesprekken met de gemeenteraden van Dinkelland, Losser en Oldenzaal 1 is gebleken dat er behoefte bestaat aan inzicht in de daadwerkelijk behaalde resultaten binnen dit domein. Daarbij gaat het niet alleen om de vraag of de oorspronkelijke doelstellingen – zoals het versterken van preventie – zijn gerealiseerd, maar ook om duidelijkheid over de mate waarin beleid en uitvoering bijdragen aan de gewenste effecten voor inwoners.

Het cliëntperspectief In dit rekenkameronderzoek stond de volgende centrale vraag centraal: in hoeverre functioneert het gemeentelijk sociaal domein voor inwoners daadwerkelijk doelmatig en doeltreffend, in het bijzonder met betrekking tot preventie, participatie, zelfredzaamheid en individueel maatwerk? Het onderzoeksrapport beantwoordt deze vraag in de eerste plaats vanuit de afzonderlijke perspectieven van deze vier pijlers. Daarna zijn de bevindingen over doeltreffendheid en doelmatigheid weergegeven. Elk onderdeel eindigt met een conclusie. De Rekenkamer heeft er bij dit onderzoek bewust voor gekozen niet primair het systeem of de bestuurlijke inrichting als uitgangspunt te nemen, maar de 1

Ten tijde van de aanvang van het onderzoek maakte de gemeente Tubbergen nog geen deel uit van de gezamenlijke Rekenkamer Noordoost Twente.

Pagina 1 van 2

leefwereld van inwoners. Hun perspectief was het startpunt voor de onderzoekers, daarmee zijn ze vervolgens gesprekken gaan voeren met diverse professionals in het gemeentelijk sociaal domein. Het onderzoek heeft helaas een langere doorlooptijd gekend dan eerder voorzien: oplevering was oorspronkelijk in 2024 gepland. Het verkrijgen van de benodigde gegevens nam veel tijd in beslag, waardoor het hanteren van de oorspronkelijke planning bemoeilijkt werd, mede door andere verplichtingen en afstemmingsprocessen bij de betrokken partijen. De vertraging heeft invloed op getoonde cijfers en eventueel gebruikte beleidskaders. De rekenkamer beseft zich dat cijfers en prognoses binnen het sociaal domein voortdurend in beweging zijn. Hierdoor kunnen opgenomen gegevens inmiddels deels afwijken van de actuele situatie. Desalniettemin geeft het onderzoeksrapport diepgaand inzicht en vormt het een goede basis voor een inhoudelijk gesprek tussen raad en college over effectiviteit van beleid en uitvoering binnen het sociaal domein. Tot slot Bespreking van het rapport vindt plaats in de individuele gemeenteraden. Vanuit uw Raadsgriffie ontvangt u daar aanvullende informatie over.

Voor vragen die betrekking hebben op het rekenkameronderzoek kunt u zich wenden tot de voorzitter, de heer Jelle Kort (per mail: j.kort@losser.nl of telefonisch: 06 463 803 50) of tot de ambtelijk secretaris, de heer Mart van Lagen (per mail: mart.vanlagen@losser.nl of telefonisch: 06 434 389 37).

Met vriendelijke groet,

Voorzitter dr. J. (Jelle) Kort

Ambt. Secretaris M. (Mart) van Lagen

Pagina 2 van 2