08 Leges- en belastingverordeningen 2022 - raadsvoorstel

Bijlagen 2021 30 november 2021 Nr.43/7 [Vul hier nr. in] reg.nr. INTB-21- 05258 Bijlagen: 10

Agendapunt: 8

Voorstel tot het vaststellen van de leges- en belastingverordeningen 2022 raadsvoorstel en -besluit

Aan de gemeenteraad raadsvoorstel en -besluit belastingverordeningen 2018

1.

Algemeen

Bij de programmabegroting 2022 zijn de belastingtarieven 2022 reeds aan de orde geweest. In de paragraaf 3.7 lokale heffingen van deze begroting lichten wij de achtergronden, uitgangspunten en gevolgen toe. Voorgesteld wordt nu om de legesverordening, een aantal belastingverordeningen en de kwijtscheldingsverordening opnieuw vast te stellen. De verordeningen reclamebelasting en begraafplaatsrechten zijn niet aangepast aangezien de tarieven niet wijzigen en er geen wijzigingen in de modelverordening hebben plaats gevonden. Wijzigingen op grond van vaste beleidsuitgangspunten en redactionele wijzigingen zullen wij niet nader toelichten.

1.1

Leges

Het tarief voor de voltrekking van een huwelijk, registratie van een partnerschap of het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk wordt verhoogd van € 400,00 naar € 415,00. Tevens hebben we een tarief (€ 200,00) opgenomen voor de voltrekking van een basishuwelijk en voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een gereserveerde datum voor de huwelijksvoltrekking, registratie van het partnerschap of omzetting van het geregistreerd partnerschap om te zetten in een huwelijk te annuleren of te wijzigen binnen een periode van 28 dagen voorafgaand aan die gereserveerde datum (€ 80,00). Naast bovenstaande aanpassingen zijn er nog enkele tariefswijzigingen doorgevoerd om beter aan te sluiten bij de daadwerkelijke kosten die de gemeente Oldenzaal moet maken voor bepaalde diensten. De overige tarieven worden ten opzichte van 2021 niet aangepast. De verordening wordt wel op een aantal onderdelen redactioneel gewijzigd.

1.2

Onroerende-zaakbelastingen

De gemeentelijke kosten stijgen in 2022 gemiddeld met 2,85% (gemiddelde stijging van lonen en prijzen). De OZB-tarieven zijn afhankelijk van de WOZ-waarden. Met ingang van 2007 worden de WOZwaarden jaarlijks vastgesteld. In 2022 geldt als waardepeildatum 1-1-2021. Uitgangspunt bij de tariefstelling na een herwaardering is de begrote opbrengst, waarbij de invloed van de waardeontwikkeling zo goed mogelijk is geschat. Gemiddeld worden de waarden van woningen hoger (ruim 11%) vastgesteld dan in 2021. De waarde van niet-woningen worden ook hoger (ruim 3%) vastgesteld dan in 2021. Het OZB-tarief stijgt daardoor niet met 2,85%. Om de 2,85% OZB-opbrengststijging te kunnen realiseren stellen wij daarom voor de tarieven als volgt vast te stellen, rekening houdend met de geraamde opbrengsten en de geprognosticeerde waardes van woningen en niet-woningen per 1 januari 2022. Tussen haakjes zijn de percentages voor 2021 vermeld.  Zakelijk recht woningen: 0,1085% (0,1188%);  Zakelijk recht niet-woning: 0,3227% (0,3107%);  Gebruik niet-woning: 0,2606% (0,2522%)

1.3

Afvalstoffenheffing

De tarieven voor de afvalstoffenheffing worden geraamd op basis van het uitgangspunt dat zoveel mogelijk wordt gestreefd naar 100% kostendekking. Het tarief van een aanbieding bij een verzamelcontainer stijgt opzichte van 2021 van € 1,07 naar € 1,18. Deze verhoging wordt veroorzaakt door het gegeven dat we de 10% korting van het tarief gaan afhalen, omdat de hoogbouw bewoners straks in 2022 hun gft gescheiden kunnen aanbieden in de gfeverzamelcontainers die we eind dit jaar gaan plaatsen. In de huidige situatie moeten de bewoners van de hoogbouw hun gft aanbieden in het restafval, waarvoor zij dus extra kosten hebben Hiervoor ontvangen zij nu 10% korting op het tarief voor restafval. Deze korting vervalt dus na de plaatsing van de gfe-verzamelcontainers Wij stellen u voor de tarieven als volgt vast te stellen: Jaren: 2021

2022

Vast tarief

€ 226,90

€ 226,90

Variabele tarieven - Rest 240 - Rest 140 - GFT 240 - GFT 140 - verzamelcontainers

€ € € € €

€ € € € €

9,55 5,57 0,00 0,00 1,07

9,55 5,57 0,00 0,00 1,18

Wij stellen voor om kwijtschelding te verlenen voor het vaste bedrag plus maximaal 6 aanbiedingen van een restcontainer. Maximaal wordt dus € 284,20 kwijtschelding voor afvalstoffenheffing verleend. De naam van de verordening is veranderd van “verordening reinigingsheffingen” in ”verordening afvalstoffenheffing”. Middels de “verordening reinigingsheffingen” kan afvalstoffenheffing en reinigingsrechten worden geheven. Echter in Oldenzaal worden er geen reinigingsrechten geheven. Daarom is de naam van de verordening veranderd naar “verordening afvalstoffenheffing”, omdat er dan meteen duidelijk is wat er wordt geheven.

1.4

Rioolheffing

De tarieven voor de rioolheffing worden vastgesteld overeenkomstig de in de paragraaf lokale heffingen al aangekondigde tarieven. Het eenheidstarief 2022 wordt € 98,88 (was € 97,44) op basis van 31.079 eenheden voor de berekening.

1.5

Parkeerbelasting

Alleen het tarief van de naheffingsaanslag is aangepast in € 66,50 (was € 65,30). Een naheffingsaanslag bestaat uit kosten die de gemeente moet maken voor het opleggen van een naheffingsaanslag i.v.m. het niet (genoeg) betalen bij parkeerapparatuur. Dit is een wettelijk vastgesteld bedrag.

1.6

Hondenbelasting

De afbouw hondenbelasting van € 55.000 op jaarbasis vastgesteld bij de programmabegroting 2021 is verwerkt in de tarieven.

2

Wij stellen u voor de tarieven als volgt vast te stellen:  voor een eerste hond: € 51,47 (was € 77,04);  voor een tweede hond: € 76,97 (was € 115,20);  voor iedere hond boven het aantal van twee: € 19,08 (was € 28,56) hoger dan de belasting voor de voorafgaande hond;  voor een kennel: € 211,82 (was € 317,04).

1.7

Marktgelden

De verordening is uitsluitend redactioneel aangepast.

1.8

Precariobelasting

De tarieven zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 2,85%.

1.9

Toeristenbelasting

De toeristenbelasting in Oldenzaal wordt per januari 2022 verhoogd. De verhoging stond voor 2021 op de planning maar is met een jaar uitgesteld omdat de toeristische en recreatieve sector door de coronamaatregelen een zware tijd heeft gehad en daarvan nog steeds de gevolgen ondervindt. Het huidige tarief bedraagt per persoon per overnachting € 0,71 (voor alle type accommodaties). Per januari 2022 wordt de toeristenbelasting verhoogd naar:  € 1,60 per nacht per persoon voor hotels, pensions, appartementen, boerderijkamers, B&B, congresoorden en groepsaccommodaties;  € 0,85 per nacht per persoon voor mobiele kampeeronderkomens, stacaravans, recreatiewoningen, kampeerplaatsen en (jeugd)kampeerboerderijen. Deze verhoging sluit aan op datgeen dat in Noordoost-Twente verband op de planning staat. De te verwachten inkomsten toeristenbelasting 2022 komen hiermee uit op circa € 96.000 (was € 48.000), dit is uiteraard afhankelijk van het aantal overnachtingen. De te verwachten extra inkomsten als gevolg van de verhoging van de toeristenbelasting worden besteed aan de toeristische sector. Ook zullen we het komende jaar extra investeren in de samenwerking binnen Noordoost-Twente Hiermee is motie 6. van de fractie van de PvdA Oldenzaal betreffende toeristenbelasting (vergadering bijeen op 11 november 2019) afgedaan.

1.10 Kwijtscheldingsverordening De kwijtscheldingsverordening is aangepast omdat het maximumbedrag voor kwijtschelding van de afvalstoffenheffing is gewijzigd.

3

1.11 Motie vereenvoudiging gemeentelijke belastingen (PvdA Oldenzaal 28 juni 2021) Wij stellen voor om in de loop van 2022 te komen met een uitwerking van deze motie, omdat dit gezien de complexiteit van de regelgeving in aanloop naar de begroting 2022 niet meer mogelijk was.

In de vergadering van het politiek forum van 13 december 2021 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 14 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J. Dijkstra

P.G. Welman

Bijlagen 1. Verordeningen op de heffing en invordering van: a. Leges 2022 b. Onroerendezaakbelastingen 2022 c. Afvalstoffenheffing 2022 d. Rioolheffing 2022 e. Parkeerbelastingen 2022 f. Hondenbelasting 2022 g. Marktgelden 2022 h. Precariobelasting 2022 i. Toeristenbelasting 2022 2. Verordening kwijtschelding 2022.

4