08 Bestemmingsplan Kruisstraat 11 vm Drieeenheidskerk - bijlage parkeerparagraaf ontwerpbestemmingsplan

j la

^1

r^c'

j/

K^-u/^r p

rw I n^s plo

Voor ruimtelijke ontwikkelingen hanteert de gemeente Oldenzaal de 'Nota parkeernormen'. In de parkeernota staat vernield dat in uitzonderlijke gevallen maatwerk noodzakelijk kan zijn en/of wenselijk is. Ten aanzien van een functieverandering zoals in dit project vermeld de parkeernota het volgende: $

Bij functieverandering is het niet mogelijk om de initiatiefnemer verantwoordelijk te stellen voor eventuele parkeertekorten uit het verleden. Daarom wordt bij functieverandering de berekende parkeereis op grond van de nieuwe functie verminderd met de parkeereis van de laatst actieve functie. Het bestaande aantal parkeerplaatsen wordt hier vervolgens bij opgeteld. Voor de omgeving blijft de parkeersituatie dan ongewijzigd. Selectie verkeersnormen De veri<eersnormen zijn afkomstig van de CR.OW publicatie 318 'Toekomstbestendig pari<eren (2018)'. Ook hierbij is de 'mate van stedelijkheid' en de gebiedsindeling doorslaggevend. De aanduidingen zijn hierbij hetzelfde als bij de parkeernormen. Voor de parkeernormen van woonfuncties gebruikt de gemeente Oldenzaal een andere vorm van categorisatie dan de CROW. Bij verkeer zijn de categorisaties van de CROW gehanteerd aangezien de parkeernota van Oldenzaal hier geen handreikingen voor geeft. Voor elke functie wordt een minimale waarde en maximale waarde gegeven, ook hierbij wordt het gemiddelde gehanteerd als uitgangspunt. De 12 appartementen vallen onder de categorie 'koop, appartement duur', de 4 woonstudio's vallen onder de 'koop, appartement;-goedkoop', de 250m2 GO commerciële ruimte valt onder kantoor (zonder baliefunctie) en de 250m2 maatschappelijke functie is onderverdeeld als huisartsenpraktijk.

De maatschappelijke functie is nog niet definitief bestemd, echter is in verband met het berekenen van de parkeerbehoefte gebruik gemaakt van deze categorie om een ruime marge aan te houden. Met het berekenen van de verkeetsgeneratie is in het kader van uniformiteit deze zelfde categorie gehanteerd. •

4.10.2

Onderzoek parkeerbehoefte

Parkeerbehoefte oude functie De enige en laatste functie (tot 15 maart 2021) van het onderhavige pand was als religiegebouw met 825 zitplaatsen. De Oldenzaalse parkeernota noemt geen norm voor een religiegebouw, in dat geval wordt aangesloten bij de landelijke CROW-normering. Op basis van de CROW genereert de kerkfunctie op piekmomenten een parkeerbehoefte van minimaal 83 parkeerplaatsen en maximaal 165 parkeerplaatsen^ gemiddeld 124 parkeerplaatsen. Buiten piekmomenten is de parkeerbehoefte 30 tot 50 parkeerplaatsen= gemiddeld 40 parkeerplaatsen. In de bestaande situatie beschikt de kerk slechts over 3 parkeerplaatsen op eigen erf (zijde Kruisstraat kinderdagverblijf). De parkeernormen uit de CROW zijn in principe bedoeld voor de nieuwere situaties en niet voor de oude situaties zoals in dit geval. Recente parkeercijfers ten tijde dat de kerkfunctie nog aanwezig was ontbreken. Het vergelijken van de parkeereis bij functieverandering op basis van de CROW kan dan ook een vertekend beeld geven. Maatweri< zoals benoemd in de paragraaf parkeer bij functieverandering is dan ook van toepassing. Parkeerbehoefte scenario kantoorinvulling In de nieuwe situatie is er sprake met 12 appartementen, 4 woonstudio's en 500 m2 zakelijk dienstverlening.

Ingevolge de parkeernota genereert dit een behoefte van: 12 appartementen x 1,6= 19,2 4 woonstudio's x 1,4= 5,6 500m2 kantoor zonder baliefunctie 5 x 1,9 per 100m2= 9,5 De totale parkeerbehoefte voor algemeen gebruik is in deze situatie dus 35 parkeerplaatsen. Rekening houdend met de drie plaatsen op eigen erf (ter plaatse voormalig kruisgebouw) wordt de toe te voegen behoefte 32 (zonder baliefunctie), Voor het maatgevende moment zijn op werkdagen 50% van de bewoners aanwezig en 100% van het kantoorpersoneel. Parkeerbehoefte is dan 24,8 x 50% + 9,5= 22 parkeerplaatsen.

Parkeerbehoefte scenario maatschappelijke voorziening De beschikbare 500m2 wordt ingevuld voor 250m2maatschappelijke doeleinden en 250m2 zakelijke dienstverlening. Een huisartsenpraktijk genereert hierbij de hoogste parkeerbehoefte zijnde 2,5 parkeerplaats per behandelkamer. De landelijke huisartsenverériiging (LHV) adviseert een ruimte van 300m2 hetgeen 5 behandelkamers omvat. Bij 250m2 zouden dat 4 behandelkamers zijn-hetgeen overeenkomt met een behoefte van 4 x 2,5 = 10 parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte wordt in dit scenario 12 appartementen x 1,6= 19,2 '

30

Toezegging PF - Hoort bij raadsbesluitnr. 1390 van 29 mei 2024, de griffier,

R.d.G.

bestemmingsplan Kruisstraat I I, voormalige Drieëenheidkerk

4 woonstudio's x 1,4~ 5,6 Huisartsenpraktijk 4 x 2,5 = 10 Kantoor zonder baliefunctie 2,5 x 1,9 per 100m2=4,8 De totale parkeerbehoefte is in deze situatie dan 40 parkeerplaatsen, rekening houdend de drie bestaande plaatsen is het toe te voegen aantal 38 parkeerplaatsen. Voor het maatgevende moment op werkdagen wordt de behoefte dan 24,8 x 50% + 15 = 28 parkeerplaatsen. Maatwerk door herinrichting Om de parkeervraag in het bestaande openbare gebied zoveel mogelijk te beperken is het eigen erf en het aansluitende openbaar gebied zo optimaal mogelijk heringericht. Op eigen terrein kunnen; I I parkeerplaatsen in de voormalige pastorietuin, 2 parkeerplaatsen ter plaatse van de ingang en I parkeerplaats ter plaatse van het voormalige Kruisgebouw worden toegevoegd. Er kunnen dus 14 parkeerplaatsen op eigen erf worden toegevoegd. Door de herinrichting van het openbare gebied kunnen er aan de westzijde 5 parkeerplaatsen worden aangelegd en aan de oostzijde 3 parkeerplaatsen. In totaal worden er dan 22 parkeerplaatsen toegevoegd, zie situatietekening. Parkeerbezetting omgeving Op loopafstand (binnen een straal van lOOm) liggen in het openbare gebied 78 parkeerplaatsen (inclusief de 3 parkeerplaatsen van de kerk). Uit onderzoek blijkt dat op werkdagen er circa 50 parkeerplaatsen bezet zijn, dit komt overeen met een parkeerbezetting van circa 65%.

Door de herinrichting van het openbare gebied en eigen terrein worden er 22 parkeerplaatsen toegevoegd. Er zijn dan dus 78+22= 100 parkeerplaatsen beschikbaar. De parkeerbezetting op het maatgevend moment ingeval van scenario kantoor zonder baliefunctie wordt 50+22=72 parkeerplaatsen. Dat komt overeen met een gemiddelde parkeerbezetting van circa 72%. De parkeerbezetting op het maatgevende moment in het scenario maatschappelijk en zakelijke dienstverlening wordt 50 + 28 = 78 parkeerplaatsen, hetgeen overeenkomt met een parkeerbezetting van 78%. Conclusie parkeerbehoefte Door herinrichting openbaar gebied en eigen erf worden er 22 parkeerplaatsen toegevoegd. Op het maatgevende moment genereert het transformatieplan scenario zakelijke dienstverlening een parkeerbehoefte van 22 parkeerplaatsen, hetgeen in overeenkomst is met het aantal toegevoegde parkeerplaatsen. In het scenario maatschappelijk is de behoefte op het maatgevend moment 28 parkeerplaatsen t.o.v. de aan te leggen 22 plaatsen een tekort van 6 parkeerplaatsen. Dat tekort kan in de omgeving worden opgevangen. Op het maatgevend moment leveren de scenario's voor de omgeving een parkeerbezetting op tussen de 72% en 78% hetgeen aanvaardbaar is. Het transformatieplan vormt met in achtneming van de aanleg van 22 parkeerplaatsen geen belemmering voor de uitvoering van het bestemmingsplan.

3I

bestemmingsplan Kruisstraat I I, voormalige Drieëenheidkerk