08 Belastingverordeningen 2023 - raadsvoorstel

Bijlagen 2022 29 november 2022 Nr. 41/5 Reg.nr. INTB-22-05688 Bijlagen: 9

Agendapunt: 8

Voorstel tot het vaststellen van de belastingverordeningen 2023

Aan de gemeenteraad

1.

Algemeen

Bij de programmabegroting 2023 zijn de belastingtarieven 2023 reeds aan de orde geweest. In de paragraaf lokale heffingen van deze begroting lichten wij de achtergronden, uitgangspunten en gevolgen toe. Voorgesteld wordt nu om een aantal belastingverordeningen en de kwijtscheldingsverordening opnieuw vast te stellen. De verordeningen toeristenbelasting, reclamebelasting en marktgelden zijn niet aangepast aangezien de tarieven niet wijzigen en geen wijzigingen in de modelverordening hebben plaatsgevonden. Een (budget neutrale) vereenvoudiging van de gemeentelijke belastingen, conform de raadsmotie van 25 juni 2021, is ook verwerkt in deze belastingverordeningen. Uitwerking hiervan is de afschaffing van de hondenbelasting en het vervallen van precario, daarom stellen wij voor om de intrekking van de hondenbelastingverordening en de intrekking van de precariobelastingverordening vast te stellen. Wijzigingen op grond van vaste beleidsuitgangspunten en redactionele wijzigingen zullen wij niet nader toelichten.

1.1

Leges



Onder 1.9.6 is een nieuw artikel toegevoegd dat gaat over het verstrekken van een huwelijksbevoegdheid. Dit tarief stond voorheen niet vernoemd. De verstrekking hiervan vindt wel plaats. We hanteerden hierbij het landelijke tarief. Voor de volledigheid is het tarief aan de legesverordening toegevoegd.  Onder 1.16.1 zijn de artikelen die gingen over een vergunning voor een kansspelautomaat voor een periode van meer dan drie jaar verwijderd. Deze zijn verwijderd omdat een vergunning voor maximaal 3 jaar wordt verleend.  Onder 2.3.1.2.1 is het tarief voor de welstandstoets verhoogd van € 75 naar € 90. Deze verhoging hebben wij doorgevoerd omdat de partij die voor ons deze welstandstoets uitvoert, ook zijn tarieven heeft verhoogd. Enkele legestarieven zijn door het rijk gemaximeerd. Deze tarieven hebben wij overgenomen. Naast bovenstaande aanpassingen zijn nog enkele tariefswijzigingen doorgevoerd om beter aan te sluiten bij de daadwerkelijke kosten die de gemeente Oldenzaal moet maken voor bepaalde diensten. De overige tarieven worden ten opzichte van 2022 niet aangepast. Naast bovenstaande aanpassingen is de verordening op enkele redactionele punten aangepast.

1.2

Onroerende-zaakbelastingen

De gemeentelijke kosten stijgen in 2023 gemiddeld met 5,45% (gemiddelde stijging van lonen en prijzen). De OZB-tarieven zijn afhankelijk van de WOZ-waarden. Met ingang van 2007 worden de WOZwaarden jaarlijks vastgesteld. In 2023 geldt als waardepeildatum 1 januari 2022. Een (budget neutrale) vereenvoudiging van de gemeentelijke belastingen, conform de raadsmotie van 25 juni 2021, is ook verwerkt in deze belastingverordeningen. Uitwerking hiervan is de afschaffing van de hondenbelasting en het vervallen van precario. In de OZB tarieven is de extra verhoging van

1,66 % verwerkt als gevolg van het afschaffen van de hondenbelasting en precariobelasting. De OZBopbrengststijging bedraagt dus 7,11% (5,45% en 1,66%). Uitgangspunt bij de tariefstelling na een herwaardering is de begrote opbrengst, waarbij de invloed van de waardeontwikkeling zo goed mogelijk is geschat. Gemiddeld worden de waarden van woningen hoger (ruim 19%) vastgesteld dan in 2022. De waarde van niet-woningen worden ook hoger (ruim 2%) vastgesteld dan in 2022. Het OZB-tarief stijgt daardoor niet met 7,11%. Om de 7,11% OZB-opbrengststijging te kunnen realiseren stellen wij daarom voor de tarieven als volgt vast te stellen, rekening houdend met de geraamde opbrengsten en de geprognosticeerde waardes van woningen en niet-woningen per 1 januari 2023. Tussen haakjes zijn de percentages voor 2022 vermeld.   

Zakelijk recht woningen : 0,0986% (0,1085%) Zakelijk recht niet-woning: 0,3416% (0,3227%) Gebruik niet-woning : 0,2672% (0,2606%)

1.3

Afvalstoffenheffing

De afvalbegroting is opgesteld op basis van de meest recente gegevens en de beschikbare gegevens over het aanbiedgedrag. Dit betekent dat de tarieven voor het vast recht en het ledigen van de containers verlaagd kunnen worden. Jaren:

2022

2023

Vast tarief

€ 226,90 € 219,96

Variabele tarieven - Rest 240 - Rest 140 - GFT 240 - GFT 140 - verzamelcontainers

€ € € € €

9,55 5,57 0,00 0,00 1,18

€ € € € €

9,16 5,34 0,00 0,00 1,14

Wij stellen voor om kwijtschelding te verlenen voor het vaste bedrag plus maximaal 6 aanbiedingen van een restcontainer. Maximaal wordt dus € 274,92 kwijtschelding voor afvalstoffenheffing verleend.

1.4

Rioolheffing

De tarieven voor de rioolheffing worden vastgesteld overeenkomstig de in de paragraaf lokale hef-fingen al aangekondigde tarieven. Het eenheidstarief 2023 wordt € 101,64 (was € 98,88) op basis van 30.858 eenheden voor de berekening.

1.5

Begraafrechten

Deze is afgestemd op de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Oldenzaal 2023  Onder artikel 1 definities is onder lid k de particuliere urnenzuil toegevoegd als nieuwe asbestemming;  Onder hoofdstuk 1 is in de tarieventabel toegevoegd dat een particulier grafrecht, naast 20 en 30 jaar, ook voor 50 jaar kan worden afgesloten. Dit geldt eveneens voor een particuliere urnenkelder, kindergraf, urnennis en urnenzuil;  In hoofdstuk 2, het verlengen van rechten, is naast de verlengperiode van 10 en 20 jaar, ook 5 jaar toegevoegd omdat daar vraag naar was. Korter dan 5 jaar is wettelijk niet toegestaan;



 

1.6

Het tarief voor een urnenkelder is gelijkgetrokken aan het tarief van een kleine urnennis. Dat onderlinge prijsverschil was namelijk zodanig dat de vraag naar urnenkelders fors toenam, terwijl de urnenmuren (columbariums) grotendeels leeg stonden; In hoofdstuk 3 zijn in overleg met de beheerder de tijden enigszins aangepast; De mogelijkheid tot het betalen door middel van een automatische incasso is uit de verordening gehaald. De aanslagen voor de begraafrechten moeten in één termijn betaald worden, ook als sprake was van een afgifte van een automatische incasso. In de praktijk kwam het voor dat belastingplichtigen niet op de hoogte waren van de inning van de begraafrechten (ondanks dat dit op de aanslag vermeld staat) waardoor zij verrast werden door de afschrijving van de vaak hoge bedragen. Nadat GBTwente hierover enkele klachten heeft gekregen, hebben we na advies van hen besloten om deze mogelijkheid uit de verordening te halen. Als belastingplichtigen moeite hebben met het betalen van de aanslag, kunnen zij uiteraard een betalingsafspraak maken met GBTwente.

Parkeerbelasting

Onder 2.6 is een nieuw artikel toegevoegd met betrekking tot een parkeervergunning voor zorgverleners. Voor zorgverleners werkt het telkens opnieuw betalen in de betaalautomaten of gebruik maken van de bezoekersregeling van bewoners niet handig. Om dit probleem te ondervangen is een nieuwe parkeervergunning geïntroduceerd: de parkeervergunning voor zorgverleners. Deze vergunning is primair bedoeld voor hulpverleners die bezoeken afleggen in het betaald parkeren gebied of waar vergunninghouderplaatsen aanwezig zijn.

1.7

Hondenbelasting

De hondenbelasting is vanaf 2023 afgeschaft als gevolg van de uitvoering van een (budget neutrale) vereenvoudiging van de gemeentelijke belastingen, conform de raadsmotie van 25 juni 2021.

1.8

Precariobelasting

De precariobelasting is vanaf 2023 afgeschaft als gevolg van de uitvoering van een (budget neutrale) vereenvoudiging van de gemeentelijke belastingen, conform de raadsmotie van 25 juni 2021.

1.9

Kwijtscheldingsverordening

De kwijtscheldingsverordening is aangepast omdat het maximumbedrag voor kwijtschelding van de afvalstoffenheffing is gewijzigd, als gevolg van het veranderen van het tarief de afvalstoffenheffing. Kwijtschelding afvalstoffenheffing geldt voor het vaste bedrag plus maximaal 6 aanbiedingen, dit is niet gewijzigd ten opzichte van 2022.

Oldenzaal, 9 december 2022 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

G.W. Goedmakers

de burgemeester,

P.G. Welman

Bijlagen 1. Verordeningen op de heffing en invordering van: a. Leges 2023 b. Onroerendezaakbelastingen 2023 c. Afvalstoffenheffing 2023 d. Rioolheffing 2023 e. Begraafrechten 2023 f. Parkeerbelastingen 2023 2. Intrekking: a. Hondenbelasting 2022 b. Precariobelasting 2022 3. Verordening kwijtschelding 2023