08 Aanwijzingsbesluit uitsluitend recht Werkwijzer - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2021 26 januari 2021 Nr. 7/3 Reg.nr. INTB-20-04854 Bijlagen: 0

Agendapunt: 8

Voorstel tot het al dan niet kenbaar maken van wensen en bedenkingen c.q. het vaststellen van de Verordening ten aanzien van het aanwijzen van alleenrecht aan De Werkwijzer voor exploitatie van het bedrijfsrestaurant voor medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Aan de gemeenteraad

Achtergrond Sinds 2013 verzorgt De Werkwijzer de dagelijkse lunchvoorziening en banquet (vergaderlunches) vanuit het bedrijfsrestaurant van de Gemeente Oldenzaal. De huidige overeenkomst eindigt op 30 april 2021. Om een nieuwe overeenkomst te sluiten zou er normaal gesproken een aanbesteding op de markt gezet moeten worden. De gemeente Oldenzaal hecht waarde aan de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en biedt graag de mogelijkheid om hier in haar eigen bedrijfsvoering uiting aan te geven. Gezien de doelgroep die werkzaam is voor De Werkwijzer in het bedrijfsrestaurant heeft wordt voorgesteld om een nieuwe raamovereenkomst aan te gaan onder toepassing van “Uitsluitend recht”. Juridisch Het sluiten van een raamovereenkomst met De Werkwijzer, is op grond van artikel 160 van de Gemeentewet een bevoegdheid van het college. De gemeente Oldenzaal wil een raamovereenkomst aangaan met De Werkwijzer en wil hiervoor, op basis van artikel 2.24 sub a van de Aanbestedingswet een uitsluitend recht verlenen aan De Werkwijzer. Met een beroep op zo’n uitsluitend recht kan er zonder aanbesteding een raamovereenkomst worden aangegaan met De Werkwijzer. Om deze overeenkomst te kunnen sluiten op basis van een uitsluitend recht is onderzocht en wordt aan de volgende voorwaarden voldaan: a. b. c. d.

het uitsluitend recht moet een wettelijke of bestuursrechtelijke grondslag hebben; het uitsluitend recht moet betrekking hebben op de uitvoering van ‘diensten’; het uitsluitend recht moet verenigbaar zijn met het Verdrag betreffende de Werking EU (VWEU); de gemeente moet de opdracht verstrekken aan een met naam genoemde aanbestedende dienst op basis van het verleende uitsluitend recht.

Het raadsbesluit waarmee de ‘verordening uitsluitend recht 2021 gemeente Oldenzaal’ t.b.v. de exploitatie van de restauratieve voorziening in het Stadhuis’ is vastgesteld, biedt de bestuurlijke grondslag voor het college om De Werkwijzer, door middel van het verlenen van een uitsluitend recht aan te wijzen voor het uitvoeren van deze gemeentelijke diensten.

Oldenzaal 19 februari 2021, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Dijkstra

P.G. Welman

2

Nr. 1062

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 februari 2021 , nr. 7/3, reg.nr. INTB-20-04854; gelet op  artikel 147 en 149 van de Gemeentewet;  artikel 1.1 in samenhang met artikel 2.24 sub a Aanbestedingswet 2012;  DAEB-Vrijstellingsbesluit van de Europese Commissie van 20 december 2011, 2012/21/EU, Publicatieblad EU L7/3;  de vaststelling van deze verordening door de raad op d.d. 1 maart 2021.

besluit:

De Verordening uitsluitend recht 2021 gemeente Oldenzaal als volgt vast te stellen: Artikel 1 Het college van burgemeester en wethouders kan een uitsluitend recht toekennen aan een publiekrechtelijke instelling, waarbij als volgt wordt vastgelegd: I. II.

III.

IV.

Het college van burgemeester en wethouders is belast met de uitvoering van deze verordening; Het college in opdracht van de gemeenteraad-raadsbesluit d.d. 1 maart 2021 als rechtspersoon voor de exploitatie van de restauratieve voorzieningen in het gemeentehuis met inzet van personen met een achterstand tot de arbeidsmarkt, tevens inhoudende het verlenen van een uitsluitend recht aan De Werkwijzer; De opdrachtverstrekking vindt plaats op basis van een raamovereenkomst waarin wordt bepaald welke taken, in welk gebied, tegen welke condities en voorwaarden, voor welke marktconforme tarieven en gedurende welke periode de werkzaamheden worden uitgevoerd; Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de in lid 2 van dit artikel bedoelde aanwijzing in te trekken.

Artikel 2 Deze verordening treedt één dag na bekendmaking in werking.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 1 maart 2021 de griffier,

ValidSigned door Ine IJland op 03-03-2021 J.H. Brokers

de voorzitter, ValidSigned door Patrick Welman op 04-03-2021

P.G. Welman