08 Aankoop kantine VV Oldenzaal - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2024 21 mei 2024 Nr. V19/4 Reg.nr. INTB-23-06262 Bijlagen: 1

Agendapunt: 8

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een budget voor overname van het clubhuis van VV Oldenzaal, het beschikbaar stellen van budgetten voor de afronding van financiële vergoedingen en toezeggingen, het beschikbaar stellen van een jaarlijks budget voor tijdelijke exploitatie van het clubhuis, het beschikbaar stellen van een budget voor onderzoek toekomst sportpark De Thij en jaarlijkse vrijval kapitaallasten.

Aan de gemeenteraad

Vorig jaar zijn de 2 voetbalverenigingen VV Oldenzaal en ZVV De Esch een samenwerking aangegaan. VV Oldenzaal is daarmee verhuisd naar sportpark De Weschterik en maakt dus geen gebruik meer van het clubhuis op sportpark De Thij. Het clubhuis is eigendom van stichting ’t Heuveltje en de ondergrond van de gemeente Oldenzaal. Door het vertrek van VV Oldenzaal gaat het clubhuis over naar de gemeente Oldenzaal. Hiervoor moet de gemeente volgens de wet een vergoeding betalen aan stichting ‘t Heuveltje. In overleg met de stichting is een vergoeding overeengekomen voor het clubhuis. Daarnaast worden andere financiële vergoedingen en toezeggingen afgehandeld. Vergoeding clubhuis VV Oldenzaal Met het betalen van een vergoeding aan stichting ’t Heuveltje voor de overname van het clubhuis voldoet de gemeente, als opstalgever, aan de wettelijke verplichtingen. Daarnaast verkrijgt de gemeente het volledige eigendom voor de herontwikkeling van het sportpark. Het pand is per 3 mei 2023 getaxeerd op € 220.000 (marktwaarde kosten koper). Stichting ‘t Heuveltje en de gemeente Oldenzaal zijn in overleg een vergoeding van € 25.000 overeengekomen. Tijdelijk opnemen clubhuis in gemeentelijk vastgoed De gemeente is met de Harlequins in gesprek over hun huisvesting. Op dit moment is hierover nog geen duidelijkheid.

Dit betekent dat, mede in het kader van huurbescherming, de rugbyclub huurder is en blijft van (een deel van) het clubgebouw. Hiervoor neemt de gemeente het clubhuis tijdelijk op in het gemeentelijk vastgoed. De verwachting is voor maximaal 3 jaar (van 1 juli 2024 tot 1 juli 2027). De kosten die hiermee gemoeid zijn bedragen € 11.958 in 2024, € 23.916 in 2025, € 23.916 in 2026 en € 11.958 in 2027. Deze kosten zijn op basis van de door de stichting aangeleverde gegevens bepaald, tezamen met kosten voor klein dagelijks onderhoud Indien eerder een invulling is voor de (tijdelijke) huisvesting van RCO Harlequins wordt een nieuw voorstel gemaakt waarin de (financiële) gevolgen zijn verwerkt. Tegenover deze kosten staan ook baten door huurinkomsten. Er wordt een nieuw huurcontract met de Harlequins aangegaan. De hoogte van het huurtarief is nog niet duidelijk. Daarom zijn de baten nu nog niet meegekomen in dit voorstel. In de ombuigingen 2021 staat beschreven dat de gemeente streeft naar een vastgoedportefeuille die duidelijk gerelateerd is aan het behalen van beleidsdoelstellingen. Dit houdt in een compacte portefeuille die optimaal moet worden benut en waar mogelijk panden worden vrijgespeeld van gebruik. Het tijdelijk opnemen van het clubhuis van VV Oldenzaal in het gemeentelijk vastgoed sluit hier niet bij aan.

Echter is dit geen gerichte aankoop maar een pand dat de gemeente van rechtswege toekomt en

waar wettelijk gezien een vergoeding voor moet worden betaald. Daarnaast voorziet de gemeente met deze tijdelijke situatie in de huisvesting van RCO Harlequins. Vergoeding realisatie historische voetbalkantine Met de overgang naar een ander sportpark begint VV Oldenzaal aan een nieuw hoofdstuk in haar bestaan. Zij zetten hun maatschappelijke en sportieve bijdrage aan de Oldenzaalse gemeenschap voort, samen met ZVV De Esch. Om de beide verenigingen verder aan elkaar te verbinden wordt een historische voetbalkantine gerealiseerd op sportcomplex De Weschterik. Hiermee ontstaat, naast de nieuwbouw van de kleedkamers, een mooi en gezamenlijk sportcomplex. Dit versterkt de samenhang tussen de beide verenigingen en zal zo ook bijdragen aan de vitaliteit van de verenigingen. Stichting ’t Heuveltje en de gemeente Oldenzaal zijn in overleg een vergoeding van € 25.000 overeengekomen voor het realiseren van de historische voetbalkantine op het sportpark De Weschterik. Dit bedrag wordt door de stichting gelabeld aan het realiseren van de kantine waardoor de vergoeding hier daadwerkelijk voor aangewend wordt. Coulancevergoeding inzake ROC VV Oldenzaal verkeerde in 2022 in financieel zwaar weer. Op verzoek van de gemeente Oldenzaal is stichting ‘t Heuveltje op zoek gegaan naar een externe partij om inkomsten te generen. Deze hebben zij gevonden in opleidingsinstituut ROC van Twente.

Later bleek dat ROC van Twente zich niet mocht vestigen op deze locatie vanwege de aanwezigheid van het Shell tankstation op korte afstand. Stichting ‘t Heuveltje heeft destijds hiervoor € 11.000 inkomstenderving geclaimd. In goed onderling overleg tussen gemeente en de stichting is afgesproken dat de stichting hiervoor een vergoeding van € 5.500 ontvangt. Tegemoetkoming over seizoen 2022/2023 VV Oldenzaal en ZVV De Esch voeren al sinds 2019 verkennende gesprekken tot samenwerking. In 2022 zijn deze gesprekken in de afrondende fase beland. Op dat moment maakte VV Oldenzaal al minder gebruik van de voorzieningen. In goed onderling overleg tussen gemeente en de stichting, en uitgaande van positieve onderhandelingen tussen beide verenigingen, is afgesproken dat VV Oldenzaal over het seizoen 2022/2023 50% korting op de huurprijs zou ontvangen (tweede helft seizoen). Deze financiële tegemoetkoming bedraagt € 7.852 en is gebaseerd op de tarievenlijst van de twee kwartalen in 2023. Tegemoetkoming voor de instandhouding clubhuis Het clubhuis van VV Oldenzaal wordt door de stichting ’t Heuveltje voor een deel verhuurd aan rugbyclub RCO Harlequins. Stichting ’t Heuveltje krijgt per 1 juli 2023 geen huurinkomsten meer vanuit VV Oldenzaal maar moet het clubhuis, inclusief alle voorzieningen, wel openhouden voor de Harlequins.

De stichting maakt hiervoor kosten totdat het eigendom van het clubhuis formeel is overgedragen naar de gemeente Oldenzaal. In goed onderling overleg tussen gemeente en de stichting is afgesproken dat de stichting hiervoor tegemoet wordt gekomen. De hoogte van deze tegemoetkoming is afhankelijk van het moment van overdracht van eigendom. Op basis van door de stichting aangeleverde informatie bedragen de maandelijkse kosten € 1.868. Bij het uitgangspunt dat de sleuteloverdracht op 1 juli 2024 plaatsvindt geeft dit een totaal van 12 x € 1.868 = € 22.416 (juli 2023 t/m juni 2024). Doordat het clubgebouw na 1 juli 2023 minder gebruikt is, zijn de energielasten lager uitgevallen. De stichting heeft van leverancier Greenchoice € 4.654 terug ontvangen. Deze vermindering in (energie)kosten wordt doorberekend naar de gemeente waardoor de tegemoetkoming € 22.416 € 4.654 = € 17.762 is. Onderzoek toekomst Sportpark De Thij Door het vertrek van VV Oldenzaal komt de gemeente voor een herinrichtingsvraagstuk van het sportpark De Thij te staan. Dit vraagstuk wordt integraal bekeken waarbij enerzijds rekening gehouden wordt met de huidige gebruikers van het sportpark maar anderzijds ook met de andere opgaven waar de gemeente voor staat (bijvoorbeeld woningbouwopgave). Te zijner tijd ontvangt het college over dit 2

vraagstuk een ambtelijk advies. Het voor dit onderzoek benodigde budget (€ 20.000) wordt integraal afgewogen bij de Kadernota 2025. Het onderzoek kan dus pas (en alleen) starten wanneer het budget beschikbaar is (niet eerder dan 2025). Voor de daadwerkelijke herinrichting van het sportpark wordt te zijner tijd in een apart voorstel budget aangevraagd. Dit wordt afgewogen als nieuw beleid. Hierbij wordt ook de boekwaarde van vervallen objecten in het sportpark meegenomen alsmede eventuele vrijval van overige (exploitatie)kosten. Vrijval Voor sportpark De Thij staan in de begroting investeringen gepland voor de revitalisatie kleedkamers VV Oldenzaal (€ 13.279), renovatie veld 1 (€ 67.000), vervanging kunstgras toplaag veld 2 (€ 291.000) en vervanging kunstgras toplaag pupillenveld (€ 30.000). Met het vertrek van VV Oldenzaal zijn deze investeringen niet meer nodig en komen ze te vervallen. Deze vrijval van kapitaallasten komt ten goede van het begrotingsresultaat. In onderstaande tabel zijn alle financiële consequenties weergegeven. omschrijving € 25.000 clubgebouw aankoop € 25.000 realisatie historische voetbal kantine gem heffingen waterschapsbelasting waterverbruik onderhoud installaties/gebouw brand-/storm-/glasscahdeverzekeringen aardgas-/electriciteitsverbruik

2026

2027

2.064 96 240 1.500 4.836 11.976

552 € 1.452 € 1.200 €

€ € € € € € € € 552 € 1.452 € 1.200 €

1.032 48 120 750 2.418 5.988 276 726 600

17.762 93.072 €

23.916 €

23.916 €

11.958

€ €

-13.279 € -6.206 €

-13.279 € -6.206 €

-13.279 € -6.206 €

-13.279 € -6.206 €

-13.279 -6.206

€

-26.751 €

-26.751 €

-26.751 €

-26.751 €

-26.751

€ €

-2.675 € -48.911 €

-2.675 € -48.911 €

-2.675 € -48.911 €

-2.675 € -48.911 €

-2.675 -48.911

€

44.161 €

-24.995 €

-24.995 €

-36.953 €

-48.911

€ € € € € € € € € € € € € € €

beveiliging tv, internet, telefoon afvalverwijdering tegemoetkoming huur seizoen 2022/2023 coulancevergoeding ROC tijdelijke instandhouding kantine (12 maanden * € 1868) vanaf 1-7-2023 tot moment aankoop clubgebouw (vooralsnog 1-7-2024) -/- € 4654 € Totaal nadeel € vrijval kapitaallasten krediet Revitalisatie kleedkamers VVO vrijval kapitaallasten VVO renovatie veld 1 vrijval kapitaallasten VVO vervanging kunstgras toplaag veld 2 vrijval kapitaallasten VVO vervanging kunstgras toplaag pupillenveld Totaal voordeel ten laste / ten gunste van het begrotingsresultaat

2024 25.000 25.000 1.032 € 48 € 120 € 750 € 2.418 € 5.988 € 276 € 726 € 600 € 7.852 5.500

2025

2.064 96 240 1.500 4.836 11.976

€ € € € € €

2028

Mandatering Zoals gebruikelijk bij dergelijke trajecten van vastgoed wordt, conform het Mandaatreglement 2023 de verdere afhandeling van deze overgang neergelegd bij Domein Ruimte, teamleider Ontwikkeling. Financiële afspraken Aan de overgang van het clubhuis naar de gemeente Oldenzaal is een lang bestuurlijk en ambtelijk traject voorafgegaan. Er zijn vele gesprekken gevoerd, met wisselend bestuur, die uiteindelijk hebben geleid tot een mooi resultaat: gezamenlijk gebruik van één sportpark. Om VV Oldenzaal hiertoe te bewegen zijn (behoudens goedkeuring college en raad) financiële afspraken gemaakt. Deze financiële

3

afspraken worden door middel van dit voorstel bekrachtigd. Afgesproken is om de gehele afwikkeling van dit traject in één keer naar de raad te sturen. In de vergadering van het politiek forum van 3 juni 2024 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 7 juni 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen - Begrotingswijziging

4

Nr. 1396

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024, nr. V19/4, reg.nr. INTB-24-06262;

besluit:

1. kennis te nemen van: a. de gemaakte (financiële) afspraken met VV Oldenzaal en Stichting ’t Heuveltje in het kader van de beëindiging van het gebruik van de kantine op Sportpark De Thij; b. de opdracht van het college aan de ambtelijk organisatie ten aanzien van het onderzoek naar de toekomst van Sportpark De Thij; 2. de benodigde financiële middelen voor punt 1a beschikbaar te stellen zoals vermeld in de tabel op pagina 3; 3. kennis te nemen van de vrij te vallen kapitaal lasten ; 4. de totale financiële consequenties te verwerken in de Najaarsnota 2024 (2024: Nadeel € 44.161, 2025: Voordeel € 24.995, 2026: Voordeel € 24.995, 2027: Voordeel € 36.953, 2028 en verder: Voordeel € 48.911).

Vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juni 2024 de griffier,

de voorzitter,

B.C. de Groot

P.G. Welman