07 Voorbereidingskrediet Twents Carmel College locatie Lyceumstraat - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2025 10 juni 2025 Nr. V21/6 Reg.nr. INTB-25-06829 Bijlagen: -

Agendapunt: 7

Voorstel tot het autoriseren van een voorbereidingskrediet van € 1.240.000 voor revitalisatie, (ver)nieuwbouw van het schoolgebouw en een nieuw te bouwen sportzaal voor het Twents Carmel College aan de Lyceumstraat.

Aan de gemeenteraad

Met het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) hebben de gemeente Oldenzaal en de schoolbesturen afspraken gemaakt over hoe de benodigde werkzaamheden aan de Oldenzaalse schoolgebouwen in de tijd worden weggezet. In het eerste tijdvak is daar ruimte voor het Twents Carmel College locatie Lyceumstraat. In 2021 en 2022 is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor de huisvesting van het onderwijs van het Twents Carmel College (TCC) aan de Lyceumstraat. Op 24 januari 2023 heeft uw raad besloten in te stemmen met scenario 3c (INTB-2205747). Dit scenario betekent dat een gedeelte van het gebouw gerevitaliseerd wordt, een gedeelte vernieuwbouwd en een gedeelte van het huidige gebouw gesloopt gaat worden. Daarnaast wordt een sportzaal gebouwd met twee zaaldelen. Daarmee is bekrachtigd dat dit scenario het beste aansluit bij de doelstelling van het Oldenzaalse IHP: kwalitatief, kwantitatief en financieel toekomstbestendige onderwijshuisvesting in Oldenzaal. TCC heeft een aanvraag voorziening huisvesting ingediend, als beschreven in de ‘verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Oldenzaal (2015, vanaf nu ‘de verordening’)’. Om een aanbestedingsgereed bouwplan te kunnen opstellen worden kosten gemaakt. De verordening (artikel 3) voorziet in het verstrekken van een zogenaamd voorbereidingskrediet. In het IHP is dit verder uitgewerkt.

De hoogte van het voorbereidingskrediet is voor grote projecten, zoals in het voortgezet onderwijs, gelijk aan 5% van de stichtingskosten en voor het primair onderwijs 8% van de stichtingskosten. TCC heeft in zijn aanvraag in het kader van de verordening ook voorbereidingskrediet aangevraagd. Met dit voorbereidingskrediet kan de bouwheer – in dit geval het Twents Carmel College – een aanbestedingsgereed bouwplan opstellen, dat door het college goedgekeurd moet worden voordat gestart kan worden met de daadwerkelijke werkzaamheden. Argumenten De aanvraag volgt uit afspraken die zijn gemaakt in het IHP In het IHP hebben de schoolbesturen en de gemeente afgesproken wanneer de schoolgebouwen in Oldenzaal toe zijn aan revitalisatie of (ver)nieuwbouw. Het Twents Carmel College staat in het IHP en er wordt uitgegaan van revitalisatie en (ver)nieuwbouw van de school. Uw raad heeft besloten tot nieuwbouw van een sportzaal in het Haalbaarheidsonderzoek bewegingsonderwijs TCC Lyceumstraat en Franciscusschool. In het haalbaarheidsonderzoek is de afweging gemaakt hoe de behoefte aan sportfaciliteiten wordt ingevuld. Het resultaat van dat onderzoek betekent voor het TCC dat er een sportzaal met twee zaaldelen wordt gebouwd. Daartoe is door uw raad besloten op 24 februari 2025 (INTB-24-06618).

Met het verstrekken van het voorbereidingskrediet geven de partijen uitvoering aan het door uw raad vastgestelde haalbaarheidsonderzoek TCC Lyceumstraat.

De resultaten van dit haalbaarheidsonderzoek hebben ertoe geleid dat uw raad scenario 3c heeft vastgesteld. Daarin wordt een deel van het gebouw gerevitaliseerd, een gedeelte vernieuwbouwd, een gedeelte gesloopt en een gedeelte nieuw gebouwd. Kanttekening Afzonderlijke kredietaanvragen voorbereiding en bouw Bij behandeling van het IHP in uw raad is afgesproken dat per project een afzonderlijke kredietaanvraag wordt gedaan. Het voorbereidingskrediet is bedoeld om te starten met de voorbereidingen, waaronder bijvoorbeeld het samenstellen van een aanbestedingsgereed bouwplan en een gedetailleerde begroting. Later volgt de aanvraag voor het uitvoeringskrediet. Mocht onvoorzien en in tegenspraak met het IHP dan worden besloten dit krediet niet te verlenen, dan zijn de voorbereidingen (en de daarmee gemoeide kosten) tevergeefs geweest. Overleg en inspraak Haalbaarheidsonderzoek TCC Lyceumstraat In 2023 is het haalbaarheidsonderzoek TCC Lyceumstraat vastgesteld door uw raad. In het haalbaarheidsonderzoek is met verschillende partijen integraal gekeken naar het project. Het schoolbestuur en de gemeente vormden hier samen de stuurgroep. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) Voorafgaand aan de vaststelling van het IHP is uitvoerig overleg gevoerd tussen de schoolbesturen en de gemeente, waarin de bouwstenen waaraan de aanvragen getoetst worden zijn afgesproken.

Ook zijn de projecten ingedeeld in tijdvakken, afhankelijk van de in het IHP vastgestelde urgentie. Daar heeft TCC locatie Lyceumstraat de hoogste prioriteit gekregen, samen met de andere projecten in tijdvak 2020-2024. Buurtbewoners Ouders, leerlingen, medewerkers en buurtbewoners van TCC locatie Lyceumstraat worden bovendien nauw betrokken bij de ontwikkeling van het bouwplan en inspraak hierop wordt georganiseerd. Zo is afgesproken en bekrachtigd in het raadsvoorstel Scenario’s Haalbaarheidsonderzoek TCC Lyceumstraat (INTB-22-05747). Financiële gevolgen Wij verzoeken uw raad het bruto voorbereidingskrediet van € 1.240.000 (inclusief btw) beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van de revitalisatie en (ver)nieuwbouw van het schoolgebouw en de bouw van een nieuwe sportzaal (bestaande uit twee zaaldelen) voor het Twents Carmel College locatie Lyceumstraat. Voor dit bedrag is een eigen bijdrage geraamd van € 136.000. Bij de aanvraag voor het uitvoeringskrediet wordt de definitieve bijdrage van het schoolbestuur bepaald. In de programmabegroting 2025 is rekening gehouden met een voorbereidingskrediet van € 1.187.000. Het verschil met het nu voorgestelde bedrag is het gevolg van de actualisatie naar het prijspeil van 1 januari 2025, conform de systematiek die is toegepast bij de Kadernota 2026.

Deze actualisatie is al verwerkt in het nu voor te stellen voorbereidingskrediet voor TCC Lyceumstraat, vooruitlopend op definitieve vaststelling van de Kadernota 2026. De bijbehorende financiële consequenties van de actualisatie naar het prijspeil van 1 januari 2025 worden meegenomen in de Kadernota 2026. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de opbouw van het voorbereidingskrediet van TCC Lyceumstraat, uitgesplitst per onderdeel:

2

P&Cdocument

Nr.

Besluit Raad

Omschrijving

PB2025

112/113

13-11-2024

Voorbereidingskrediet revitalisatie

283.000

29.000

254.000

Nog geen besluit Actualisatie prijspeil voorbereidingskrediet revitalisatie

10.000

1.000

9.000

Totaal voorbereidingskrediet revitalisatie TCC Lyceumstraat

293.000

30.000

263.000

PB2025

Voorbereidingskrediet vernieuwbouw

705.000

73.000

632.000

Nog geen besluit Actualisatie prijspeil voorbereidingskrediet vernieuwbouw

27.000

2.000

25.000

Totaal voorbereidingskrediet vernieuwbouw TCC Lyceumstraat

732.000

75.000

657.000

PB2025

199.000

20.000

179.000

16.000

11.000

5.000

215.000

31.000

184.000

1.240.000

136.000

1.104.000

KN2026

117/118

KN2026

123/124

KN2026

13-11-2024

13-11-2024

Investering

Voorbereidingskrediet nieuwbouw sportzaal

Actualisatie prijspeil voorbereidingskrediet nieuwbouw Nog geen besluit sportzaal

Totaal voorbereidingskrediet nieuwbouw sportzaal TCC Lyceumstraat Totaal voorbereidingskrediet TCC Lyceumstraat (incl. btw, prijspeil 01 jan 2025)

Bijdrage schoolbestuur

Netto

Uitvoering Gemeente en schoolbestuur ondertekenen een samenwerkingsovereenkomst, waarin wordt geregeld dat het schoolbestuur bouwheer is van het project. Deze overeenkomst wordt op een later tijdstip ondertekend. De gemeente wordt daarin betrokken. Ook die betrokkenheid is geregeld in de samenwerkingsovereenkomst. Hierbij wordt expliciet de verbinding gezocht tussen het IHP en het Accommodatieplan Binnensport. In het eerste kwartaal van 2026 wordt het resterende uitvoeringskrediet voor het project worden aangevraagd bij uw raad. Daarmee kan gestart worden met de uitvoering van het project.

Oldenzaal, 27 juni 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

3

Nr. 1477

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 juni 2025, nr. V21/6, reg.nr. INTB-25-06829;

besluit:

1. een voorbereidingskrediet van bruto € 1.240.000 (inclusief btw) beschikbaar te stellen, zodat – na vaststelling van de samenwerkingsovereenkomst – de voorbereidingen voor de revitalisatie en (ver)nieuwbouw van het schoolgebouw en de sportzaal van het Twents Carmel College aan de Lyceumstraat kunnen worden getroffen; 2. de structurele financiële consequenties vanaf 2026 te verwerken in de Kadernota 2026.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2025 de plaatsvervangend griffier,

de voorzitter,

R. Wolbert

P.G. Welman