07. Visie sociale basis - Bijlage Visie sociale basis

Hoort bij raadsbesluit nr. 1458 van 14 april 2025

Visie sociale basis Oldenzaal

14 april 2025

Inhoudsopgave 1. Wat is de sociale basis .................................................................................................. 2 2. Waarom deze visie ......................................................................................................... 3 3. Rol van de gemeente ..................................................................................................... 5 4. Analyse sociale basis in Oldenzaal .............................................................................. 6 4.1 Veerkrachtanalyse .....................................................................................................................6 4.2 Enquête onder inwoners ............................................................................................................8 4.3 De sociale basis in cijfers ...........................................................................................................9 4.4 Voorzieningen in de wijk ..........................................................................................................12

5. Verbinding met andere thema’s .................................................................................. 14 5.1 Voorbeelden van het Oldenzaalse Aanbod .............................................................................14

6. Visie .............................................................................................................................. 16 6.1 Wat willen we bereiken ............................................................................................................16 6.2 Algemene aandachtspunten ....................................................................................................16 6.3 Persoonlijke sociale basis ........................................................................................................17 6.4 Gemeenschappelijke sociale basis ..........................................................................................18 6.5 Institutionele sociale basis .......................................................................................................19

7. Uitvoering en financiën ............................................................................................... 22 8. Bijlagen ......................................................................................................................... 23 8.1 Wijkverdeling ............................................................................................................................23

1.

Wat is de sociale basis

De sociale basis gaat over inwoners, hun omgeving en de gemeenschappen waar ze onderdeel van zijn. Dit raakt álle aspecten van het dagelijkse leven: sociale contacten, ontmoeting, onderwijs, opgroeien en opvoeden, werk, gezondheid, wonen, bewegen, elkaar helpen, recreëren, cultuur en veiligheid. De sociale basis gaat dan ook over zowel de sociale infrastructuur als over de fysieke leefomgeving. Denk aan sportfaciliteiten in de wijk, een speeltuin of een bankje om samen op te zitten. In het land worden verschillende definities van de sociale basis gehanteerd. In Oldenzaal definiëren we de sociale basis met drie niveaus die met elkaar samenhangen en overlappen. In figuur 1 wordt de sociale basis schematisch weergeven. De drie niveaus bestaan uit: • • •

De persoonlijke sociale basis; De gemeenschappelijke sociale basis; De institutionele sociale basis.

Figuur 1: definitie sociale basis

Onder de persoonlijke sociale basis verstaan we het persoonlijke netwerk van onze inwoners, en in hoeverre dat netwerk diegene kan ondersteunen en opvangen. Onder de gemeenschappelijke sociale basis verstaan we de informeel en formeel georganiseerde gemeenschappen. Denk bijvoorbeeld aan sportverenigingen, clubs, buurtinitiatieven en vrijwilligers. De persoonlijke- en gemeenschappelijke sociale basis wordt ondersteund door georganiseerde, professionele inzet en algemene voorzieningen. Dit is de institutionele sociale basis. Het gaat hierbij om de sociale professionals, zoals sociaal werk, maar ook om fysieke plekken. Denk bijvoorbeeld aan de bibliotheek, huiskamer in de wijk en buurtsuper, maar ook het park en hondenuitlaatveldje.

2.

Waarom deze visie

Een sterke sociale basis is essentieel voor het welzijn en de participatie van onze inwoners in de samenleving. Zoals hierboven beschreven omvat de sociale basis een netwerk van formele en informele activiteiten en voorzieningen die bijdragen aan ontmoeting, ondersteuning, ontplooiing en ontspanning. Dit netwerk stelt inwoners in staat om samen te leven, elkaar te ondersteunen en actief deel te nemen aan de maatschappij. Het versterken van de sociale basis draagt bij aan de sociale kwaliteit van het leven, zorgt ervoor dat mensen zich veiliger, meer verbonden en ondersteund voelen, en vergroot de zelfredzaamheid van onze inwoners (Movisie). De aandacht voor het versterken van de sociale basis is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Dit komt door maatschappelijke uitdagingen zoals individualisering, vergrijzing, groeiende ongelijkheid, en de gevolgen van de coronapandemie. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot meer eenzaamheid, mentale druk en kwetsbaarheid in de samenleving. Bovendien neemt de druk op professionele zorg en welzijnsvoorzieningen toe en staat de arbeidsmarkt onder druk, waardoor er behoefte is aan een krachtig informeel netwerk dat ondersteuning biedt en preventief werkt.

Daarnaast sluit het versterken van de sociale basis aan bij de verschuiving in het overheidsbeleid, waarbij sinds de decentralisaties in 2015 meer nadruk ligt op eigen kracht, participatie en preventie (Movisie; VNG). In het Raadsprogramma 2022-2026 ‘Samen vooruit, juist nu’ komt een sterke sociale basis ook terug. De sociale basisinfrastructuur wordt benoemd: “Een sociale basisinfrastructuur faciliteert inwoners bij het bouwen aan een vitale gemeenschap in hun buurt of wijk. Deze staat in dienst van alle inwoners, zodat zij zich op een actieve wijze kunnen inzetten voor elkaar en voor hun wijk/buurt. Wij zijn dan ook van mening dat er in iedere wijk een goede én herkenbare sociale basisinfrastructuur aanwezig moet zijn.”, maar ook het stimuleren van inwoners om actief bij te dragen in hun buurt of wijk: “We willen inwoners blijven stimuleren om zelf (steeds vaker) actief een bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid en gezondheid in hun buurt of wijk, daarbij dragen zij ook actief bij aan een groene en prettige leefomgeving.”. Zoals beschreven staat in het integraal beleidskader sociaal domein uit 2022 vinden we het belangrijk om de eigen kracht van onze inwoners zo goed mogelijk te benutten en deze zo goed mogelijk in te zetten. We werken daarom aan de hand van de ondersteuningspiramide (figuur 2).

De persoonlijkeen gemeenschappelijke sociale basis vormen de basis van de ondersteuningspiramide. Is er toch hulp nodig, dan kunnen inwoners gebruik maken van algemene en voorliggende voorzieningen zonder dat hier een indicatie voor nodig is, de institutionele sociale basis. Blijkt dit onvoldoende te zijn, dan kan er een beroep worden gedaan op zogenoemde maatwerkvoorzieningen op het gebied van jeugd, Wmo en werk & inkomen (participatie).

Figuur 2: ondersteuningspiramide

Een sterke sociale basis maakt het mogelijk om ondersteuningsvragen zo laag mogelijk in de ondersteuningspiramide op te lossen. Inwoners kunnen hulp vanuit hun omgeving of met lichte ondersteuning al geholpen worden. Dit verlaagt de druk op de hogere, intensievere lagen van de piramide, zoals gespecialiseerde zorg. Dit is niet alleen efficiënter, maar ook duurzamer voor zowel de inwoners als het sociale domein. Kortom, een sterke sociale basis is essentieel om een inclusieve en veerkrachtige samenleving te creëren waarin mensen elkaar ondersteunen en problemen vroegtijdig kunnen worden aangepakt. Daarnaast draagt een sterke sociale basis bij aan de vier effecten waar wij als gemeente op sturen: verbondenheid, zelfredzaamheid, veiligheid en gezondheid. Deze vier effecten zijn nodig om de beoogde impact die wij binnen het sociaal domein van Oldenzaal willen bereiken te behalen: een krachtige samenleving waarin iedereen kan mee doen en waar nodig ondersteund wordt.

3.

Rol van de gemeente

De laatste jaren wordt er steeds meer gevraagd van de sociale basis. Echter kunnen essentiële aspecten zoals omkijken naar elkaar, vrijwilligerswerk en mantelzorg niet door de gemeente worden afgedwongen. Dit moet ontstaan vanuit de samenleving en de inwoners zelf. Gemeenten en maatschappelijke organisaties kunnen deze sociale basis echter wel faciliteren en stimuleren. Gemeenten hebben immers ook de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat iedereen mee kan doen in de samenleving (Wmo 2015). Hiervoor is er voldoende ondersteuning nodig als dit niet vanzelf lukt. Een belangrijk deel van de institutionele sociale basis wordt mogelijk gemaakt door de gemeenten en de algemene voorzieningen, waar mensen zonder indicatie terecht kunnen. Zij investeren in deze structuur en ondersteunen zo de gemeenschappelijke- en persoonlijke sociale basis. Dit staat los van de geïndiceerde ondersteuning die gemeenten en zorgorganisaties ook bieden. Bij deze geïndiceerde ondersteuning is het belangrijk om de verbinding te leggen met de sociale basis.

De sociale basis moet nauw verbonden zijn met geïndiceerde ondersteuning, zodat bewoners die goede (geïndiceerde) ondersteuning krijgen na het ondersteuningstraject kunnen terugvallen op de gemeenschappelijke- en persoonlijke sociale basis, maar ook gebruik kunnen maken van activiteiten binnen de gemeenschappelijke sociale basis tijdens het ondersteuningstraject. Kortom, de rol van de gemeente is dus essentieel in het versterken van de sociale basis. Hoewel de sociale basis vanuit de samenleving zelf moet ontstaan en niet kan worden opgelegd, ligt het bij ons als gemeente om hierin te investeren, te faciliteren en te stimuleren. Door te zorgen voor voldoende ondersteuning en verbindingen te leggen met geïndiceerde ondersteuning, kunnen wij als gemeente samen met betrokken partijen een duurzame sociale basis mogelijk maken. Hiermee creëren we niet alleen een sterke basis voor gemeenschappelijke activiteiten, maar bieden we ook een vangnet voor inwoners die tijdelijk ondersteuning nodig hebben. In hoofdstuk 6 wordt verder toegelicht wat wij als gemeente Oldenzaal gaan doen om de sociale basis te versterken.

4.

Analyse sociale basis in Oldenzaal

In dit hoofdstuk wordt de sociale basis van Oldenzaal in beeld gebracht. Dat doen we vanuit een aantal invalshoeken. Allereerst de veerkrachtanalyse, die in 2024 uitgevoerd is vanuit de woonagenda. Daarna geven we de resultaten weer van een enquête onder onze eigen inwoners. Veder bekijken we de onderzoeken van de GGD en vergelijken we Oldenzaal met Twente. Tot slot richten we ons op de nabijheid van voorzieningen in de verschillende wijken van Oldenzaal.

4.1

Veerkrachtanalyse

Vanuit de Woonagenda is er in 2024 een onderzoek gedaan naar de veerkracht in Oldenzaal, de veerkrachtanalyse. De veerkrachtanalyse is uitgevoerd, omdat er de wens was om vanuit de invalshoek veerkracht, de onderlinge afstemming en samenwerking tussen woningbouwcorporatie, gemeente en welzijnsorganisatie in de wijken te versterken en zo van grotere waarde te zijn voor de inwoners van Oldenzaal. Veerkracht, is het begrip dat iets zegt over hoe een buurt weet om te gaan met veranderingen en uitdagingen, zoals een toenemende concentratie van kwetsbare bewoners. In een veerkrachtige buurt is de samenredzaamheid van de bewoners en organisaties (zoals politie, onderwijs, welzijns- en zorgorganisaties) voldoende om te voorkomen dat problemen ontstaan of toenemen. Buurten die het aan veerkracht ontbreekt, hebben vaak meer problematiek in de buurt en vragen extra aandacht. De sociale basis is onderdeel van deze veerkracht. Een sterke sociale basis helpt mee aan de veerkrachtigheid van de buurt. Overigens houdt veerkracht met meer zaken verband dan de sociale basis, zoals: het percentage corporatiewoningen, veiligheid en de kwetsbaarheid van bewoners (bijvoorbeeld op het gebied van inkomen). De veerkrachtanalyse heeft de veerkracht van de wijken in Oldenzaal in kaart gebracht. Om te komen tot een analyse hebben zijn er gebiedsateliers georganiseerd.

In de gebiedsateliers is op wijkniveau het gesprek gevoerd tussen buurtprofessionals die vanuit verschillende invalshoeken zicht hebben op de praktijk in de desbetreffende wijk. Ook hebben zijn er gebiedsateliers met bewoners georganiseerd en is er een bewonersenquête uitgevoerd. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een rapport over de veerkracht in Oldenzaal. De resultaten van de enquête vindt u ook in paragraaf 4.2. In het rapport staat dat er met warmte en respect over de stad, de professionals en de bewoners wordt gesproken. Oldenzaal wordt over het algemeen gezien als een fijne gemeente om in te wonen. Verder wordt in het rapport geschetst dat ieder gebied zijn eigen karakter heeft. Er zijn gebieden waar de veerkracht onder druk staat. Maar ook voor gebieden waar dit niet het geval is, is het goed te realiseren dat het niet met iedereen even goed gaat en dat het nodig is om aandacht te blijven geven aan individuele behoeften.

Het rapport benoemd vier handelingsperspectieven om de veerkracht te verbeteren, zie figuur 3.

Figuur 3: handelingsperspectieven

Bij de sociale aanpak zijn veiligheid, sociale ondersteuning en talentontwikkeling belangrijke pijlers. Bij de leefomgeving gaat het om het vergroten collectieve leefbaarheid door aandacht voor voorzieningen, openbare ruimte, kwaliteit gebouwen, verduurzaming, klimaatadaptatie. Ten aanzien van het woningbouwprogramma gaat het om het doorbreken van een eenzijdige sociale en fysieke wijkstructuur door woningen te slopen en woningen uit een ander segment te vervangen of toe te voegen. Woninggebruik heeft betrekking op een betere verhouding tussen dragers en vragers door bestaande woningen anders aan te bieden (huurbeleid, woningtoewijzing, arrangementen) en voorzieningen slim te gebruiken. Op basis van de veerkrachtanalyse kan de mix tussen deze handelingsperspectieven per gebied of per wijk verschillend zijn. De sociale basis heeft betrekking op de handelingsperspectieven sociale aanpak en leefomgeving. In het rapport staat dat 'verbinden' het bovenliggende thema is voor verbetering van de veerkracht in de verschillende wijken van Oldenzaal. Begrippen die in het verlengde hiervan liggen en die worden benoemd als belangrijke thema's om op in te zetten voor de verschillende wijken zijn: inclusie, ontmoeting, blikverruiming en wisselwerking.

Met het bevorderen van verbinding wordt aangegeven dat het werken aan veerkracht in Oldenzaal vooral moet gaan over het behouden en het vergroten van de samenredzaamheid en de sociale basis. Het advies is om ontmoeten in de buurt of wijk te stimuleren, zodat bewoners die dat willen meer mogelijkheden krijgen om in de eigen wijk verbinding te maken met andere bewoners en professionals. Daarnaast heeft het onderwerp inclusie ook aandacht nodig. Alle activiteiten, voorzieningen en openbare plekken moeten toegankelijk zijn voor alle wijkbewoners, zodat zij vanuit hun eigen identiteit en op hun eigen wijze iets kunnen bijdragen aan hun buurt. Wat ook naar voren komt uit de analyse is dat de activiteiten voor de jeugd niet toereikend zijn en dat er ontmoetingsplekken voor de jeugd worden gemist. Op basis van de analyse wordt geadviseerd om ‘wijkbewust te werken’ in Oldenzaal. Dat betekent dat de beleidsmatige samenwerking tussen de verschillende partners op gemeenteniveau wordt vormgegeven. De verschillen tussen de wijken lijken niet zo groot dat voor elke wijk eigen beleid nodig

is. Dat neemt niet weg dat elke wijk wel zijn eigen uitwerking kan vragen van de op gemeenteniveau gemaakte keuzes en dat er soms specifieke wijk gebonden projecten nodig kunnen zijn.

4.2

Enquête onder inwoners

Vanuit de veerkrachtanalyse is er ook een enquête uitgevoerd onder de inwoners van Oldenzaal in 2024. Hieronder volgt een beknopte analyse van de resultaten uit de enquête. In figuur 4 is te zien dat er geen grote verschillen zijn tussen de verschillende wijken, over het gevoel van verbondenheid met de buurt en/of buren. Echter, geven meer bewoners van Zuid-Berghuizen aan zich verbonden te voelen met de buurt en de buren ten opzichte van de andere wijk. Maar voelen meer bewoners van Zuid-Berghuizen zich verbonden met de buurt dan met de eigen buren. Daarnaast valt het op dat de bewoners van de Thij & Het Hulsbeek juist vaker aangeven zich niet verbonden te voelen met de buurt ten opzichte van de andere wijken.

Figuur 4: enquêtevragen

In figuur 5 is te zien dat er geen grote verschillen zijn tussen de verschillende wijken, over het gevoel van verbondenheid met Oldenzaal en of bewoners met problemen kunnen terugvallen op de omgeving. Echter, geven de bewoners van de Thij & Het Hulsbeek vaker aan niet te kunnen terugvallen op de eigen omgeving wanneer zij problemen hebben.

Figuur 5: enquêtevragen

In figuur 6 is te zien dat er geen grote verschillen zijn tussen de verschillende wijken, over of de bewoners weten bij wie zij om hulp kunnen vragen en of bewoners hulp vragen bij het Sociaal Plein. Echter, geven de bewoners van de Thij & Het Hulsbeek vaker aan niet te weten bij wie zij om hulp kunnen vragen. Maar vragen bewoners van De Thij & Het Hulsbeek juist vaker om hulp bij het Sociaal plein. Wat daarnaast opvalt is dat veel bewoners aangeven niet om hulp te vragen bij het Sociaal Plein.

Figuur 6: enquêtevragen

4.3

De sociale basis in cijfers

Om de huidige situatie in Oldenzaal op het gebied van de sociale basis in beeld te brengen en te vergelijken met Twente, maken we gebruik van onderzoeken van de GGD. Deze onderzoeken bieden gedetailleerd inzicht in de gezondheidssituatie en het welzijn van de veertien Twentse gemeenten. Hieronder volgt een beknopte analyse van de beschikbare informatie die betrekking hebben op de sociale basis.

Wat betreft eenzaamheid blijkt uit de cijfers dat de inwoners van Oldenzaal over het algemeen redelijk gelijk scoren ten opzichte van het Twentse gemiddelde, zie figuur 7. Bij de leeftijdsgroep jongvolwassenen is het grootste verschil te zien, namelijk 46% in Oldenzaal en 52% in Twente. Daarnaast geven aanzienlijk meer jongvolwassenen aan eenzaam te zijn ten opzichte van de andere leeftijdsgroepen.

Figuur 7: cijfers eenzaamheid

Wat betreft de betrokkenheid in de buurt blijkt uit de cijfers dat iets meer inwoners van Oldenzaal aangeven betrokken te zijn bij de buurt ten opzichte van het Twentse gemiddelde, zie figuur 8. Bij de leeftijdsgroep volwassenen is het grootste verschil te zien, namelijk 77% in Oldenzaal en 74% in Twente. Wat daarnaast opvalt is dat meer ouderen aangeven betrokken te zijn met mensen in de buurt ten opzichte van volwassenen.

Figuur 8: cijfer betrokkenheid in de buurt

Wat betreft vrijwilligers blijkt uit de cijfers dat iets minder inwoners van Oldenzaal aangeven vrijwilligerswerk te doen ten opzichte van het Twentse gemiddelde, zie figuur 9. Bij de leeftijdsgroep

ouderen is het grootste verschil te zien, namelijk 31% in Oldenzaal en 34% in Twente. Daarnaast geven meer ouderen aan vrijwilligers werk te doen ten opzichte van volwassenen.

Figuur 9: cijfers vrijwilligerswerk

Wat betreft het aantal mantelzorgers blijkt uit de cijfers dat Oldenzaal over het algemeen redelijk gelijk scoort ten opzichte van het Twentse gemiddelde, zie figuur 10. Alleen bij de leeftijdsgroep jeugd is een groot verschil te zien, namelijk 6% in Oldenzaal en 11% in Twente. Daarnaast zijn er meer volwassenen en ouderen mantelzorger ten opzichte van de jongere leeftijdsgroepen.

Figuur 10: cijfers mantelzorgers

Wat betreft de mantelzorgbelasting blijkt uit de cijfers dat de inwoners van Oldenzaal minder overbelasting ervaren ten opzichte van het Twentse gemiddelde, zie figuur 11. Bij de leeftijdsgroep jongvolwassenen is het grootste verschil te zien, namelijk 11% in Oldenzaal en 15% in Twente. Daarnaast geven meer jongvolwassen aan overbelasting te ervaren ten opzichte van volwassenen en ouderen.

Figuur 11: cijfers mantelzorgbelasting

4.4

Voorzieningen in de wijk

Om de huidige situatie in Oldenzaal op het gebied van de voorzieningen in beeld te brengen, maken we gebruik van de gegevens verzameld uit de buurtatlas. De buurtatlas geeft inzicht in de gezondheid en welzijn van inwoners van alle Nederlandse gemeenten. De verzamelde cijfers zijn afkomstig uit onderzoeken van de GGD, het CBS en het RIVM. Hieronder volgt een beknopte analyse van de beschikbare informatie die betrekking heeft op de sociale basis. Voor alle figuren geldt: hoe hoger de score, hoe meer mensen een goede bereikbaarheid, nabijheid of diversiteit van de benoemde voorzieningen/plekken hebben. Zie bijlage 1 voor de wijkindeling in Oldenzaal. In figuur 12 wordt de nabijheid van voorzieningen (o.a. gemiddelde afstand tot supermarkt en school) weergegeven per wijk. Te zien is dat er in de wijken de Graven Es en Essen minder voorzieningen zijn dan in het centrum, Zuid-Berghuizen en de Thij.

Figuur 12: voorziening in de wijk

In figuur 13 wordt de nabijheid van sport- en speelplekken in de openbare ruimte weergegeven per wijk. Te zien is dat er in de wijken Zuid-Berghuizen en het centrum minder sport- en speelplekken in de openbare ruimte zijn dan in de Graven Es, Essen en de Thij.

Figuur 13: sport- en speelplekken in de wijk

In figuur 14 wordt de nabijheid en oppervlakte van parken en water die geschikt zijn voor recreatief gebruik weergegeven per wijk. Te zien is dat er in de wijken de Essen, Zuid-Berghuizen, het centrum en de Thij minder recreatief groen en water aanwezig is dan in de Graven Es.

Figuur 14: recreatief groen en water in de wijk

5.

Verbinding met andere thema’s

De visie sociale basis heeft raakvlakken met veel andere beleidsterreinen. Het betreft onder meer gezondheid, wonen, cultuur, onderwijs, bestaanszekerheid en sport. Deze beleidsterreinen hebben in eerste aanleg vaak een ander doel, maar bevorderen ook de sociale contacten tussen mensen of zijn randvoorwaardelijk voor een sterke sociale basis. Ook met het subsidiebeleid sturen we op het versterken van de sociale basis. In figuur 15 zijn een aantal nota's van de gemeente Oldenzaal weergegeven die raakvlakken hebben met deze visie en wat er onder meer is opgenomen op het gebied van de sociale basis. Niet alle nota's worden benoemd.

Figuur 15: samenhang met andere nota's

5.1

Voorbeelden van het Oldenzaalse Aanbod

In Oldenzaal kennen we een breed en laagdrempelig aanbod van activiteiten en ondersteuning. Hieronder is een aantal voorbeelden van activiteiten die de sociale basis versterken. Dit zijn voorbeelden die nu worden uitgevoerd, maar kunnen in de loop van de tijd worden doorontwikkeld of worden veranderd. Bewustwordingscampagne vanuit de visie Wonen, welzijn en zorg Een van de opgaves uit de Wonen, welzijn en zorgvisie is om het bewustzijn van inwoners te vergroten. Hierbij gaat onder meer over het bewustzijn om samenredzaam te zijn en over het versterken van de transformatie van formele naar informele zorg. Om dit te bereiken wordt er een campagne ontwikkeld die aansluit bij regionale en landelijke campagnes op dit gebied.

Week van de Ontmoeting vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord Jaarlijks wordt in Oldenzaal de Week van de Ontmoeting gevierd. Inwoners kunnen dan vrijblijvend, meedoen met verschillende activiteiten om anderen te ontmoeten of iets te ondernemen. Op verschillende plekken in Oldenzaal kunnen mensen samen koffie dringen of meedoen aan een activiteit. De Week van de Ontmoeting wordt georganiseerd in het kader van Een tegen Eenzaamheid. Dit is een actieprogramma van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om eenzaamheid in Nederland te verminderen. Huiskamers in de wijk vanuit de Woonagenda WBO Wonen en Impuls zijn een proef begonnen met Huiskamers in de wijk. Deze Huiskamers zijn dichtbij, laagdrempelig en gemakkelijk bereikbaar. Ze werken vanuit de vraag van inwoners om te voorkomen dat kleine hulpvragen groter worden. Mensen kunnen elkaar ontmoeten in de Huiskamer en elkaar helpen. De Huiskamer in de wijk biedt een veilige, toegankelijke plek waar mensen zomaar op eigen gelegenheid voor een kop koffie of thee en een luisterend oor terecht kunnen. Kunstclub van Kaliber vanuit het Cultuurbeleid Bij de Kunstclub van Kaliber praten mensen samen over kunst om tot nieuwe inzichten te komen. Daarnaast biedt het ook gezelligheid.

Deelnemers kijken samen naar een kunstwerk, luisteren naar de tekst van een muziekstuk, een gedicht, foto, krantenkop en voeren verdiepende gesprekken over allerlei maatschappelijke en levensthema’s. Wijkpark vanuit het Wijkplan Glinde-Hooiland Vanuit het wijkverbeterplan voor Glinde-Hooiland wordt, in samenwerking met een groep bewoners, een wijkpark gerealiseerd. Dit park wordt ingericht als ontmoetingsplek met ook de mogelijkheid om in openbaar groen te bewegen. De groep bewoners heeft meegedacht over de invulling van het park. BoesCoolFit Club vanuit het Lokaal Sportakkoord BoesCoolFit Club wil kinderen die extra aandacht nodig hebben en nog niet op een sport zitten plezier in het sporten gaan geven en kinderen laten kennismaken met verenigingen. Hierbij gaat het niet alleen om sporten, maar ook om de gezelligheid. Boescoolfit, Zorgondernemers Twente, ROC van Twente en Juf Talent werken hierin samen. Lokaal Educatieve Agenda (LEA) Oldenzaal/Actief naar School (valt niet onder de LEA, maar heeft wel belangrijke raakvlakken) Actief na School bestaat uit een naschools aanbod van sport, cultuur (waaronder erfgoed), persoonlijke ontwikkeling en natuur en techniek in het primair en voortgezet onderwijs in Oldenzaal. Hiermee wordt bevorderd dat de jeugd zoveel mogelijk gelijke kansen heeft en hun talenten kan ontdekken en ontwikkelen. Ook bevordert het de sociale verbinding.

Sociaal Plein Als onderdeel van de integrale toegang is het Sociaal plein Oldenzaal dé centrale plek waar inwoners terechtkunnen voor informatie, advies en ondersteuning op het gebied van welzijn, (jeugd)zorg, wonen, werk en inkomen. Het is meer dan een loket; het is een netwerk van samenwerkingspartners die de krachten bundelen om inwoners snel en passend te helpen. Via het Sociaal Plein worden de mogelijkheden van de sociale basis optimaal benut, waardoor mensen sneller de juiste ondersteuning vinden en beter worden verbonden met initiatieven en voorzieningen in de stad. Zowel fysiek als online biedt het Sociaal Plein laagdrempelige toegang tot alles wat Oldenzaal te bieden heeft op het gebied van sociale ondersteuning. Het online platform van het Sociaal plein bevat de sociale kaart van Oldenzaal. Het samenwerkingsverband voert daarnaast bewustwordingscampagnes die ook weer aansluiten bij lokale, regionale en landelijke campagnes rond de transformatie van formele naar informele zorg.

6.

Visie

In dit hoofdstuk is allereerst de algemene visie op de sociale basis geformuleerd. Vervolgens wordt in de eerste paragraaf een aantal algemene aandachtspunten benoemd die van toepassing zijn op deze visie. In de daaropvolgende paragrafen is per onderdeel van de sociale basis opgenomen waar we per onderwerp naar streven en wat we hier samen met betrokken partijen voor gaan doen. In de slot paragraaf komt aan de orde hoe de uitvoering gefinancierd wordt.

6.1

Wat willen we bereiken

In Oldenzaal streven we naar een sociale basis die bijdraagt aan een veerkrachtige en verbonden gemeenschap, waarin: inwoners elkaar ondersteunen, inwoners samen bijdragen aan een gezonde sociale structuur en zo nodig een beroep kunnen doen op sterke voorzieningen. We streven ook naar: een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen. Hierbij is de sociale basis erg belangrijk, omdat een sterke sociale basis ook mensen met verschillende achtergronden, mogelijkheden en behoeften met elkaar verbindt en ondersteunt. Toegankelijke voorzieningen, sterke netwerken en een goede sociale cohesie helpen om uitsluiting te voorkomen en participatie voor iedereen mogelijk te maken. De analyses in hoofdstuk 4 en de voorbeelden uit hoofdstuk 5 laten zien dat we in Oldenzaal al een goede sociale basis kennen. Echter, is het gezien de maatschappelijke ontwikkeling, zoals onder andere de toenemende zorgvraag en de vergrijzing, wel van belang dat de sociale basis in Oldenzaal verder wordt versterkt. We werken daarom aan het behouden en versterken van wat er al gebeurt en bouwen wat er nog niet is, op een goede manier op. Dit betekent dat er blijvend aandacht moet zijn voor de persoonlijke, gemeenschappelijke en institutionele sociale basis. Niet alleen in specifieke gebieden, maar in heel Oldenzaal.

6.2

Algemene aandachtspunten

Bestaanszekerheid Bestaanszekerheid is een voorwaarde voor een sterke sociale basis. Naar elkaar omkijken, je vrijwillig inzetten voor iets of iemand, maar ook betaald werk hebben, worden allemaal makkelijker als er ruimte is in het hoofd, en die ruimte niet wordt ingenomen door chronische (geld)stress. In deze visie wordt bestaanszekerheid niet verder uitgewerkt en we verwijzen daarvoor naar de aanpak armoede van Oldenzaal, waar specifieke acties die onderdeel zijn van de sociale basis, nader worden beschreven. Gelijkwaardigheid Om zowel de persoonlijke, gemeenschappelijke en institutionele sociale basis te versterken, is het van belang dat er tussen en in de verschillende niveaus van de sociale basis wordt samengewerkt vanuit gelijkwaardigheid. Dit betekent dat ervaringskennis van inwoners als gelijkwaardig wordt beschouwd aan wetenschappelijke en professionele kennis. In de praktijk wordt deze gelijkwaardigheid nu niet altijd erkend, waardoor inwoners zich soms niet gehoord of serieus genomen voelen. Gelijkwaardige samenwerking vraagt om een houding van respect en transparantie naar elkaar toe. Wanneer inwoners ervaren dat hun kennis en ervaring meetellen, vergroot dit hun gevoel van eigenaarschap, zelfvertrouwen en vertrouwen in professionals en de overheid. Dit leidt ertoe dat ze eerder ondersteuning accepteren en zich inzetten voor hun omgeving.

Ook het benutten van ervaringsdeskundigheid en het organiseren van laagdrempelige ontmoetingen tussen professionals en inwoners versterken de sociale basis (Verwey Jonker).

Daarnaast zijn mensen eerder geneigd om zich in te zetten als ze persoonlijk worden gevraagd en zien waar hulp nodig is. Dit draagt bij aan erkenning, zingeving en verbinding, ongeacht iemands positie in de samenleving. Het benutten van ieders talenten voorkomt dat mensen als hulpbehoevend worden bestempeld en stimuleert wederkerigheid en gelijkwaardigheid. Om dit te realiseren, is het belangrijk dat beleid en regelgeving bijdragen aan de ruimte voor eigen regie en zeggenschap van inwoners. Inwoners moeten niet alleen inspraak hebben in beslissingen die hen aangaan, maar ook ervaren dat hun stem daadwerkelijk invloed heeft. Dit vraagt om structurele aandacht voor toegankelijkheid, continuïteit en de ondersteuning van initiatieven vanuit de gemeenschap zelf. Door samenwerking en gedeelde verantwoordelijkheid te stimuleren, ontstaat een veerkrachtige samenleving waarin beleid en ondersteuning daadwerkelijk aansluiten bij de behoeften van onze inwoners (Verwey Jonker). Goede samenwerking Om de sociale basis in Oldenzaal te versterken streven wij naar een goede samenwerking tussen maatschappelijke organisaties in Oldenzaal. In Oldenzaal wordt vanuit verschillende netwerken al nauw samengewerkt.

Gezien de uitdagingen waar we voorstaan en de doelstellingen vanuit de sociale basis is het belangrijk dat deze organisaties hun inzet en (jaar)plannen goed op elkaar afstemmen en effectief samenwerken. Het is hierbij ook van belang dat we integraal werken vanuit een gedeeld gedachtegoed. Het gedeelde gedachtegoed moet focus hebben op een brede kijk naar hulpvragen van onze inwoners en op oplossingsgericht samenwerken waarbij het vergroten van het perspectief voor de inwoner centraal staat. Daarnaast is het van belang dat er in Oldenzaal vraaggericht wordt gewerkt in plaats van aanbod gericht. Hierdoor kunnen we beter aan de behoefte van onze inwoners voldoen. Daarbij is het belangrijk dat onze partners de behoefte bij onze inwoners uitvragen. Wijkbewust werken We werken wijkbewust in Oldenzaal. Aangezien er in Oldenzaal geen grote verschillen zijn tussen wijken wat betreft de sociale basis, is een specifieke aanpak per wijk niet nodig. Dat betekent dat het beleid en de beleidsmatige samenwerking tussen de verschillende partners op gemeenteniveau wordt vormgegeven. Wel kan elke wijk zijn eigen uitwerking vragen van de op gemeenteniveau gemaakte keuzes en kan het zijn dat er soms specifieke projecten per wijk nodig zijn. In het kort Bestaanszekerheid

Gelijkwaardigheid

Goede samenwerking

Wijkbewust werken

6.3

Als inwoners zorgen hebben vanwege problemen op het gebied van bestaanszekerheid, is de kans groter dat hun sociale basis onder druk staat. Hiervoor hebben we een aparte aanpak armoede. Inwoners moeten merken dat hun ervaringskennis erkend wordt door professionals en dat zij serieus genomen worden. Dit versterkt eigenaarschap en vertrouwen bij het gezamenlijk werken aan de sociale basis. Maatschappelijke organisaties moeten effectief met elkaar samenwerken vanuit hetzelfde gedachtengoed en vraaggericht werken om de sociale basis te versterken. We werken wijkbewust. Dit wil zeggen dat er geen specifieke aanpak/beleid per wijk nodig is, maar dat er in sommige gevallen behoefte kan zijn aan aparte projecten per wijk.

Persoonlijke sociale basis

In Oldenzaal willen we de persoonlijke sociale basis van onze inwoners versterken. Inwoners moeten zich thuis voelen in hun stad en in hun buurt en voldoende sociale verbindingen hebben binnen hun sociale netwerk. Hierdoor kunnen ze ook de verantwoordelijkheid op zich nemen om een bijdrage te leveren aan de samenleving. Sterke sociale verbindingen zorgen ervoor dat we naar elkaar omzien en

helpen als dat nodig is; de zogenaamde noaberkracht. Het stimuleren hiervan vergt ook bewustwording van de ontwikkeling naar een samenredzame samenleving. Dat gaan we doen door aan te sluiten bij landelijke en regionale campagnes over eigen regie, omgaan met kwetsbare mensen in de buurt en zelfredzaam ouder worden. Daarnaast hebben we aandacht voor de mensen die een beperkt sociaal netwerk hebben. Onder andere voor inwoners die te maken hebben met zware mantelzorg taken, voor de toenemende groep oudere inwoners, maar zeker ook voor jongvolwassen inwoners is specifieke aandacht nodig. Vooral voor de groep jongvolwassenen in Oldenzaal hebben we het nodige te doen. Uit de analyse komt namelijk naar voren dat meer jongvolwassen zich eenzaam voelen ten opzichte van de andere leeftijdsgroepen en ook meer jongvolwassenen geven aan overbelast te zijn bij het geven van mantelzorg. Dit wordt verder beschreven onder het kopje institutionele sociale basis. In het kort Wat willen we bereiken?

Wat gaan we daarvoor doen?

Bewustwording en inzet voor een samenredzame samenleving

Aansluiten bij landelijke en regionale campagnes over eigen regie, omgaan met kwetsbare mensen in de buurt en zelfredzaam ouder worden. Specifieke aandacht voor inwoners met zware mantelzorgtaken, voor jongvolwassenen en ouderen. Zie ook onder de institutionele sociale basis.

Versterken van de sociale basis van mensen met een beperkt sociaal netwerk

6.4

Gemeenschappelijke sociale basis

Naast de persoonlijke sociale basis willen we ook de gemeenschappelijke sociale basis van onze inwoners versterken. De gemeente en maatschappelijke organisaties hebben hierin een stimulerende en faciliterende rol en stellen zich daarom bescheiden op, maar we zijn wel zichtbaar aanwezig en benaderbaar. Het initiatief moet vanuit de gemeenschappen zelf komen, maar wij geven initiatieven vanuit bijvoorbeeld verenigingen de ruimte, en helpen waar nodig. We gaan in gesprek met gemeenschappen om hen te stimuleren om ook een maatschappelijke functie te vervullen. Daarnaast gaan we onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om het voor gemeenschappen makkelijker te maken activiteiten te ontplooien die de sociale basis versterken en hoe wij als gemeente hen het beste kunnen faciliteren en ondersteunen. Vrijwilligerswerk Ook vrijwilligers spelen een cruciale rol in de gemeenschappelijke sociale basis. De vrijwilligers zorgen er onder andere voor dat verenigingen betaalbaar blijven en inwoners niet vereenzamen. Verenigingen kunnen namelijk met beperkte middelen veel impact maken en vrijwilliger zijn betekent ook dat iemand tot een groep hoort, dat geeft weer verbinding en versterking van de persoonlijke sociale basis. Uit de analyse is gebleken dat er in Oldenzaal minder vrijwilligers zijn dan in de rest van de regio.

Daarom willen we dat de Oldenzaalse vrijwilligers zich voldoende ondersteund en gewaardeerd voelen en dat het beschikbare aanbod ter ondersteuning van vrijwilligers duidelijk zichtbaar is. Om ook in de toekomst voldoende vrijwilligers te hebben, is het belangrijk dat er meer vrijwilligers in onze gemeente actief worden. De vraag naar hulp groeit, terwijl het aantal actieve vrijwilligers afneemt. Zonder extra inzet komen belangrijke diensten, activiteiten en gemeenschapsinitiatieven in gevaar. We willen daarom onze inwoners stimuleren om vrijwilligerswerk te gaan doen. We focussen ons onder andere op nieuwe doelgroepen, zoals de jeugd, maar we willen ook meer aandacht geven aan nieuwe vormen van vrijwilligerswerk, zoals incidentele, laagdrempelige vormen van vrijwilligerswerk. Daarnaast gaan we met onze partners in gesprek om ervoor te zorgen dat het ondersteunings- en waarderingsaanbod meer bekend wordt onder de vrijwilligers en het ondersteunings- en waarderingsaanbod wordt versterk. Dat doen we vanuit de behoefte van de

vrijwilligers en daarvoor moet ook het gesprek met hen gevoerd worden. In het kort Wat willen we bereiken? Gemeenschappen nemen zelf initiatief om de sociale basis te versterken Meer vrijwilligers en betere ondersteuning en waardering van vrijwilligers

6.5

Wat gaan we daarvoor doen? Gemeenschappen (meer) stimuleren en ondersteunen, zonder taken over te nemen. De bekendheid van het ondersteuningsaanbod voor vrijwilligers vergroten en meer focus leggen op nieuwe vrijwilligers (o.a. jeugdigen) en nieuwe vormen van vrijwilligerswerk.

Institutionele sociale basis

De institutionele sociale basis draagt bij aan het versterken van de persoonlijke- en gemeenschappelijke sociale basis. Denk bijvoorbeeld aan de ondersteuning van mantelzorgers, het bevorderen van ontmoeting en het ondersteunen van vrijwilligers. Hieronder wordt per thema een toelichting. Samenlevingsopbouw Samenlevingsopbouw gaat het om het vormen en versterken van gemeenschappen van bewoners. Denk aan het versterken van de zelfwerkzaamheid en medeverantwoordelijkheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Maar ook het versterken van de verbanden tussen bewoners onderling. Samenlevingsopbouw is onderdeel van het versterken (Movisie). Om de samenlevingsopbouw te versterken is het belangrijk om de verbinding tussen inwoners onderling te stimuleren, buurtinitiatieven te faciliteren en verenigingen en gemeenschappen te ondersteunen. Hierbij is een goede samenwerking en tussen inwoners en professionals in Oldenzaal essentieel. Het gaat hierom niet om individuele ondersteuningsvragen, maar over gemeenschappelijke ondersteuningsvragen. Samenlevingsopbouw kan er per wijk verschillend uitzien. Wel is het van belang dat de wijken in Oldenzaal van elkaar kunnen leren. Sterker georganiseerde wijken kunnen een voorbeeld zijn voor minder georganiseerde wijken.

Door de kennis te delen, kunnen minder georganiseerde wijken worden ondersteund bij het opbouwen van een sterke gemeenschap. Dit versnelt de ontwikkeling van de minder georganiseerde wijken en zorgt voor meer gelijkheid in kansen en resultaten. Doorontwikkeling Sociaal Plein Het is belangrijke dat onze inwoners weten waar ze moeten zijn om gebruik te kunnen maken van de voorzieningen vanuit de sociale basis. In de analyse kwam naar voren dat veel inwoners niet naar het Sociaal Plein komen wanneer zij hulp nodig hebben. Als gemeente moet we investeren in dat het Sociaal Plein een laagdrempelige toegang tot ondersteuning is en blijft. Dit sluit aan bij de al bestaande opgave van de gemeente ten aanzien van de integrale toegang. Het vergroten van de bekendheid en het laagdrempeliger maken van het Sociaal Plein volgt uit deze opdracht. Mantelzorgondersteuning Het bieden van goede mantelzorgondersteuning in Oldenzaal is zeer belangrijk. Door goede ondersteuning te bieden, kan de zorglast worden verminderd. Hierdoor kan voorkomen worden dat mantelzorgers overbelast raken. Daarnaast zijn er steeds minder mensen die mantelzorg kunnen bieden; terwijl juist de verwachting is dat er een steeds groter beroep wordt gedaan op mantelzorgers.

Het is dus van belang dat de mantelzorgondersteuning in Oldenzaal wordt versterkt, om ervoor te zorgen dat de beschikbare mantelzorgers de mantelzorg kunnen blijven bieden. Bij het versterken van de mantelzorgondersteuning moet er ook aandacht zijn voor de jonge mantelzorgers. Jonge

mantelzorgers herkennen zichzelf vaak niet als mantelzorger. Hierdoor kunnen de problemen die zij kunnen oplopen doordat zij mantelzorger zijn onopgemerkt blijven. Ook in de analyse is te zien dat minder Oldenzaalse jongvolwassenen aangeven mantelzorger te zijn dan in Twente. Dit kan dus komen doordat de jonge mantelzorgers in Oldenzaal, zichzelf niet zien als mantelzorger. Het is dus essentieel dat ook jonge mantelzorgers de juiste ondersteuning en erkenning krijgen, zodat ook zij niet overbelast raken. Om de mantelzorgondersteuning in Oldenzaal te versterken, gaan we met onze partners in gesprek. Dit doen we vraaggericht en aan de hand van de behoefte van de mantelzorgers. Daarvoor is ook het gesprek met de mantelzorgers zelf nodig. Hierbij kijken we ook naar doelgroepen die we om dit moment niet bereiken met ons ondersteuningsaanbod. Vanuit de behoefte die in de gesprekken worden opgehaald, wordt het ondersteuningsaanbod aangepast. Daarnaast gaan we met onze partners in gesprek over hoe we de bekendheid van het ondersteuningsaanbod kunnen vergroten en hoe we onze inwoners zich bewust kunnen maken van het feit dat zij mantelzorger zijn. In dit gesprek nemen we ook het thema bedrijfsleven mee. We willen graag dat er meer aandacht vanuit de werkgevers in Oldenzaal gegeven wordt aan de werkende mantelzorgers.

Hierdoor willen wij het makkelijker maken om als werkende mantelzorger het gesprek aan te gaan met hun werkgever over het mantelzorger zijn. Leefomgeving De fysieke omgeving waarin mensen wonen, werken en samenkomen kan bijdragen aan een sterke sociale basis. Hiervoor moet de leefomgeving van onze inwoners niet alleen functioneel en veilig zijn, maar moet het ook uitnodigen tot onderling contact, bewegen, ontmoeten en ontspannen. We streven naar een omgeving waarin iedereen zich thuis voelt, waar ontmoeting vanzelfsprekend is en waar inwoners actief kunnen bijdragen aan hun eigen omgeving. Dit vraagt om toegankelijke publieke ruimtes, voldoende voorzieningen die nabij de inwoners zijn en een leefomgeving die sociale interactie stimuleert. De openbare ruimte, maar ook het maatschappelijk vastgoed spelen hierin een belangrijke rol. De openbare ruimte en het maatschappelijk vastgoed kunnen bijvoorbeeld worden gebruikt voor inwonersinitiatieven of als ontmoetingsruimtes, maar ook sportvoorzieningen kunnen de betrokkenheid van bewoners vergroten en een actieve rol binnen de gemeenschap stimuleren. Uit de analyse komt naar voren dat er in de wijken de Essen en de Graven Es minder voorzieningen zijn dan in de andere wijken. Daarentegen zijn er in Zuid-Berghuizen en het centrum juist minder sport- en speelplekken dan in de Essen en de Graven Es.

Bij toekomstige ontwikkelingen moet dan ook aandacht zijn voor de nabijheid van voorzieningen en openbare (ontmoetings)plekken. We gaan de openbare voorzieningen verder door ontwikkelen om de sociale cohesie te bevorderen. Hierbij kijken we naar de al bestaande plekken in Oldenzaal en of we deze plekken kunnen versterken. Indien nodig worden er nieuwe plekken gecreëerd. Hierbij hebben we aandacht voor de verschillende doelgroepen en leeftijdsgroepen in Oldenzaal. Daarnaast gaan we de samenwerking tussen het sociale domein en het fysieke domein versterken, zodat bij herinrichtingen in Oldenzaal, de leefomgeving zo wordt ingericht dat het faciliterend en stimulerend is voor een sterke sociale basis. Dit streven krijgt ook een belangrijke plaats in de nog op te stellen Omgevingsvisie van Oldenzaal. Eenzaamheid De hierboven genoemde punten helpen allemaal bij de aanpak voor het tegengaan van eenzaamheid. Daarnaast is belangrijk dat alle betrokken maatschappelijke organisaties in Oldenzaal oog hebben voor iedereen die met eenzaamheid te maken heeft. Veel mensen die eenzaam zijn, durven dit niet te erkennen of te delen. Het is belangrijk om een cultuur van openheid te creëren waarin eenzaamheid bespreekbaar is. Vanuit de bestaande activiteiten met onze partners gaan we kijken hoe we eenzaamheid in Oldenzaal kunnen tegengaan en meer bespreekbaar kunnen maken.

Hierbij hebben we aandacht voor het hele thema mentale gezondheid en sluiten we ook aan bij de landelijke en

regionale campagnes over mentale gezondheid en eenzaamheid. Verder blijkt uit de analyse dat een grote groep jongvolwassenen zich eenzaam voelt. Daarom hebben wij zeker aandacht voor deze groep. Bij deze leeftijdsgroep ligt samenwerking met partijen zoals onderwijs en werkgevers voor de hand. We gaan daarom ook met deze partners in gesprek. Hierbij is het van belang aandacht te hebben voor de gehele mentale gezondheid van jongvolwassen. In het kort Wat willen we bereiken?

Wat gaan we daarvoor doen?

Het versterken van de sociale basis in de verschillende wijken Door ontwikkelen Sociaal Plein

De samenlevingsopbouw in Oldenzaal versterken met een accent op de wijken waar de sociale basis (wat) zwakker is.

Voorkomen dat mantelzorgers overbelast raken Het creëren van een leefomgeving die ontmoeting tussen inwoners stimuleert

Het tegengaan van eenzaamheid

Investeren in het Sociaal Plein, zodat het een laagdrempelige toegang tot ondersteuning is en blijft. Dit doen we door de al bestaande opgave van de gemeente ten aanzien van de integrale toegang. Versterken van de mantelzorgondersteuning, op basis van de behoefte van mantelzorgers, met extra aandacht voor jonge en werkende mantelzorgers. Bij herinrichting van de leefomgeving rekening houden met het stimuleren van ontmoeting en dit streven onderdeel laten zijn van de Omgevingsvisie. Daarbij kijken we naar de huidige ontmoetingsplekken en onderzoeken of hier versterking/veranderingen in nodig zijn. (Door)ontwikkelen van de aanpak tegen eenzaamheid, onder andere door aan te sluiten bij landelijke/regionale campagnes, de Samenwerkingsagenda Jeugdhulp en door specifieke aandacht te hebben voor de jongvolwassenen.

7.

Uitvoering en financiën

Deze visie sociale basis is vooral richtinggevend. Het daadwerkelijk versterken van de sociale basis van onze inwoners is een proces van lange adem. De verdere uitwerking en uitvoering van de visie wordt opgepakt vanuit de verschillende bestaande beleidsterreinen, zoals via mantelzorgbeleid, sportbeleid en via het beleid op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Om de visie financieel haalbaar te maken, maken we gebruik van bestaande gelden die al gekoppeld zijn aan de verschillende beleidsterreinen en gelden die beschikbaar zijn vanuit het Rijk in de vorm van (stimulering)subsidies, bijvoorbeeld het Gezond en Actief Leven Akkoord. Daarnaast is het van belang dat we de inzet die nu wordt geleverd anders gaan organiseren, zodat we met hetzelfde aantal mensen, meer kunnen bereiken. Hiermee hopen we een sociale basis creëren die bijdraagt aan een veerkrachtige en verbonden gemeenschap, waarin inwoners elkaar ondersteunen, samen bijdragen aan een gezonde sociale structuur en zo nodig een beroep kunnen doen op sterke voorzieningen.

8.

Bijlagen

8.1

Wijkverdeling

Figuur 16: indeling wijken

In figuur 16 wordt de verdeling van de wijken in Oldenzaal weergegeven. De cijfers op de kaart geven de volgende wijken weer: 1. De Essen 2. De Graven Es 3. Bekspring 4. De Meijbree 5. De Thij 6. Glinde-Hooiland 7. Binnenstad 8. Haerbroek-Scholtenhoek 9. Het Inslag-De Kleies 10. Het Hulsbeek 11. Jufferbeek 12. Zuid-Berghuizen 13. Eekte-Hazewinkel 14. Hanzepoort In deze visie refereren wij naar de volgende wijken: 1: De Essen 2: De Graven Es 4, 6, 7, 8 en 9: Het Centrum 5: De Thij 10: Het Hulsbeek 12: Zuid-Berghuizen De overige wijken laten wij buiten beschouwing, gezien daar relatief weinig inwoners wonen.