07 Update lijst verkeerskundige knelpunten voorjaar 2023 - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2023 25 april 2023 Nr. 16/6 Reg.nr. INTB-23-05860 Bijlagen: 1

Agendapunt: 7

Voorstel tot het bijstellen van de Prioriteitenlijst Verkeerskundige Knelpunten voorjaar 2023.

Aan de gemeenteraad

Uw raad heeft besloten om tweemaal per jaar de prioriteitenlijst verkeerskundige knelpunten te herzien en vast te stellen. De vorige herziening van de prioriteitenlijst is van eind augustus 2022 en derhalve is het weer tijd voor een herziening. Dit voorstel betreft de nieuwe lijst, die is opgebouwd aan de hand van de reeds vastgestelde lijst van 2022. De volledige lijst is terug te vinden in de bijlage. Ten opzichte van de vorige prioriteitenlijst zijn er een aantal zaken aangepast. Items komen op de prioriteitenlijst te staan op basis van een aantal signalen die de gemeente ontvangt. Dit betreft meldingen uit de buurt, locatie van een knelpunt in het netwerk en ongevalscijfers van de politie. Voor deze revisie is er ook gekeken naar de risico indexatie voor de verkeersveiligheid. We doen die omdat we als gemeente meer risico gestuurd willen gaan werken zoals ook het nationale Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV) beschreven wordt. Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid Na jaren van daling van verkeersdoden (het effect van duurzaam veilige weginrichting) is er na 2013/2014 een stabilisatie ontstaan1. Jaarlijks schommelen we in Nederland sindsdien rond de 600 verkeersdoden per jaar. Om deze stabilisatie te doorbreken heeft het Ministerin van Infrastructuur en Waterstaat het Strategisch Plan Verkeersveiligheid opgesteld 2.

Dit plan heeft als doel dat in 2030 alle overheden werken met een risico gestuurde aanpak van verkeersveiligheid. De risico gestuurde aanpak heeft als doel om niet langer volgend te opereren bij het bestrijden van de verkeersveiligheid. Dit is de aanpak die we in Oldenzaal deels ook gebruiken, waarbij we kijken naar het aantal daadwerkelijk plaatsgevonden ongevallen. De nieuwe werkwijze kijken naar de potentiële risico’s die er zijn bij de huidige inrichting van wegen. Er moet vervolgens gekeken worden hoe die risico’s weggenomen kunnen worden. Ongevalsdata In de prioriteitenlijst is ook ongevalsdata opgenomen. Deze data is afkomstig van de politie. De dataset kijkt terug tot 2014. Voor deze revisie hebben we gekozen om de data vanaf 2019 te gebruiken. De reden hiervoor is dat sinds 2014 veel wegen zijn aangepast. In de dataset zijn echter ook ongevallen terug te vinden van vóór de aanpassingen. Door alleen de ongevallen vanaf 2019 te gebruiken kunnen we beter in beeld brengen waar ongevallen hebben plaatsgevonden. Dit heeft tot gevolg dat voor alle knelpunten de ongevalscijfers zijn bijgewerkt naar de beschikbare data tussen 1 januari 2019 en 1 maart 2023. Daarbij is per knelpunt gekeken welke data daar het beste bij past. In sommige gevallen is de data niet aan de juiste locatie gekoppeld. Dat kan tot gevolg

1 2

Verkeersdoden in Nederland (cbs.nl) Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (kennisnetwerkspv.nl)

hebben dat ongevallen op de verkeerde locatie geregistreerd zijn. We hebben die zoveel mogelijk proberen te filteren, maar het kan dat er nog onvolkomenheden inzitten. Daarnaast is het ook altijd van belang om te vermelden dat een groot deel van de ongevallen niet door de politie geregistreerd worden. De politie registreert alleen de ongevallen waarvoor zij opgeroepen worden. Veel (kleinere) ongevallen worden daarom niet geregistreerd wat voor gaten in het verkeersveiligheidsbeeld zorgt. Dit is een belangrijke reden waarom we risico gestuurd willen gaan werken. Toekomst prioriteitenlijst verkeerskundige knelpunten Bij de volgende prioriteitenlijst, in het najaar 2023 willen we nog meer aanpassingen gaan doen in de manier waarop de prioriteitenlijst opgebouwd is. De verandering gaan over het laten doorwerken van de risico gestuurde aanpak op de prioriteitenlijst en het beter sorteren van de items. Dit gaan we doen door knelpunten te koppelen aan verkeerskundige thema’s. De thema’s waar op gesorteerd gaat worden zijn voetganger, fiets, ov en personenvervoer. Met deze aanpassing willen we inzichtelijker maken welk vervoerstype het meest slachtoffer wordt van een knelpunt. Straten waar veel knelpunten zijn krijgen hierbij ook meer prioriteit. We zien in de huidige lijst soms op dezelfde straat verschillende knelpunten. Dit maakt de lijst soms wat onoverzichtelijk.

We willen de knelpunten daarom ook beter gaan groeperen per straat. Ten slotte willen we gaan kijken naar een manier om de prioriteit van een knelpunt een waarde toe te kennen. Afgeronde zaken:  Saasvelderlaan: herinrichting heeft plaatsgevonden;  Kruising Lübecklaan / Münsterlaan: er is druppelmarkering aangebracht op deze kruising om de verkeersveiligheid te vergroten. Toegevoegd aan de knelpuntenlijst:  Kruispunt Oude Rondweg/Engelbertinklaan – In 2021 heeft een herinrichting van de Oude Rondweg plaatsgevonden. Bij deze herinrichting is er een aanpassing aan de voorrangssituatie gedaan met de Engelbertinklaan. In 2022 hebben 3 ongevallen plaatsgevonden met fietsers op deze kruising, als gevolg van de nieuwe voorrangssituatie. We zijn aan het onderzoeken wat een gepaste robuuste oplossing is;  Lyceumstraat – Dit gaat om het deel tussen de Industriestraat en de Inslagstraat. Dit stuk is niet goed ingericht voor een erftoegangsweg 30 kilometer per uur. Bovendien is dit een schoolroute. Derhalve is er verhoogd risico op ongevallen;  Kruisstraat – Deze weg is niet goed ingericht voor 30 kilometer per uur tussen de Oliemolenstraat en de Ootmarsumsestraat. Daarnaast zijn in de afgelopen 5 jaar 16 ongevallen gebeurd, waarbij 1 met letsel.

De meeste van deze ongevallen hebben plaatsgevonden op de kruising met de Oliemolenstraat (hieronder als los knelpunt toegevoegd);  Bentheimerstraat – Deze straat is niet goed ingericht voor een erftoegangsweg met 30 kilometer per uur. Daarbij zijn er ook 8 ongevallen waarvan 4 met letsel in de afgelopen 5 jaar geregistreerd;  Kruising Oliemolenstraat/Kruisstraat – Veel ongevallen in de afgelopen 5 jaar (12 waarvan 1 met letsel. Daarnaast voldoet de inrichting van het kruispunt niet aan de eisen.

2

Het amendement van D66 met betrekking tot de vrij liggende fietspaden is opgenomen in het voorstel. Verder zijn wij van mening dat voor het aanleggen van vrij liggende fietsinfrastructuur ook gekeken moet worden naar de weginrichting van de Griekenlandlaan. Daarmee wordt dit punt uit het amendement van de VVD opgenomen bij het reeds bestaande knelpunt Griekenlandlaan. Voor deze revisie zijn wijzigingen doorgevoerd wat betreft de positie van knelpunten aan de hand van het aangenomen amendement van de VVD. De andere wijzigingen zijn een gevolg van het afronden van projecten. Voor de volgende prioriteitenlijst worden wel grotere aanpassingen verwacht, omdat dan een andere inschatting van de prioriteit van een knelpunt gemaakt gaat worden. Dit zoals eerder in dit voorstel toegelicht. Financiën & Planning Bij de vaststelling van de Programmabegroting 2021 is voor uitvoering van de jaarlijkse prioritering een (jaarlijks) krediet geraamd van € 300.000. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten bedragen ca. € 12.000. Ook voor 2023 is dit budget beschikbaar en zijn de kapitaalslasten geraamd op Kostenplaats 621031200. Daarnaast zijn er nog restantkredieten 2021/2022 beschikbaar (€ 216.496). Per uit te voeren project wordt apart krediet aangevraagd waarbij de beschikbare budgetten taakstellend zijn. Waar mogelijk wordt ‘werk met werk’ gemaakt uit andere kredieten en bijdragen.

In onderstaande tabel worden de voorgenomen projecten ten laste van het investeringsbudget 2023 en de restantbudgetten 2021/2022 weergegeven. Het totaal beschikbare budget 2023 bedraagt € 516.496, de gebudgetteerde lasten voor de projecten € 503.301. Project

Omschrijving

Projectkosten

Gepland

Project Oude Rondweg

Fietsvoorzieningen/voorrangswijziging

€ 25.301

Werkzaamheden afronden in 2023

Primulastraat / Gammelkerstraat / Hyacinthstraat

Wegversmalling / parkeren beter inrichten

€ 175.000

Rotonde Vondellaan/ Schipleidelaan

Realiseren Rotonde Fietsstroken i.v.m. werkmet-werk Verplaatsen / upgrade bewaakte fietsenstalling Inrichting als 30 km/u-weg, uitvoeren in elementenverharding Totaal:

€ 125.000

Planning 2023 i.c.m. rioleringswerkzaamheden Planning 2023

€ 70.000

Afronding 2023

€ 50.000

Planning 2023

€ 58.000

Planning 2023 i.c.m. met asfaltwerkzaamheden

Denekamperstraat Bewaakte fietsenstalling Saasvelderlaan

€ 503.301

Tenslotte worden in onderstaande tabel een tweetal geplande projecten 2023/2024 benoemd die niet gedekt worden via de ‘knelpunten-budgetten’. Voor deze budgetten bestaat alternatieve dekking of zal separaat budget worden aangevraagd.

3

Project

Omschrijving

Projectkosten

Gepland

Eektestraat: aanpassen VRI’s *

Aanpassen kruispunten en VRI’s

€

250.000

Gepland 2023/2024

Enschedesestraat **

Herinrichting Enschedesestraat

€

200.000

Planning 2023 i.c.m. rioleringswerkzaamheden

Totaal:

€

450.000

* Project omvormen VRI’s Eektestraat naar iVRI’s valt buiten de knelpuntenlijst. Hier wordt separaat budget voor aangevraagd ** Budget komt niet uit beschikking knelpuntenlijst.

In de vergadering van het politiek forum van 8 mei 2023 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 12 mei 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.W. Goedmakers

P.G. Welman

Bijlagen Prioriteitenlijst Verkeerskundige Knelpunten voorjaar 2023

4

Nr. 1280

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 april 2023, nr. 16/6, reg.nr. INTB-23-05860;

besluit:

vast te stellen de bij dit besluit behorende geactualiseerde Prioriteitenlijst Verkeerskundige Knelpunten.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 mei 2023 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman