07 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (Svn) duurzaamheidslening - geamendeerd - raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2023 3 oktober 2023 Nr. 34/5 Reg.nr. INTB-23-06078 Bijlagen: 4

Agendapunt: 7

Voorstel tot de verordening ‘Duurzaam Oldenzaal Lening’ vast te stellen.

Aan de gemeenteraad

1 Inleiding Vanwege gebrek aan passende financieringsinstrumenten en de motie ‘verduurzamingslening’ van de VVD van 7 november 2022 is in EvNOT verband een verkenning uitgevoerd welke aanvullende instrumenten er zijn voor het verduurzamen van de gebouwde omgeving. Er is onderzocht wat de voor- en nadelen zijn en welke instrumenten waarschijnlijk voor de gewenste versnelling van de verduurzaming van de gebouwde omgeving gaan zorgen. N.a.v. deze verkenning is de Duurzaamheidslening van SVn als meest passend beoordeeld. Deze duurzaamheidslening gaat ‘Duurzaam Oldenzaal Lening’ heten. De “Duurzaam Oldenzaal Lening” is een annuïtaire lening en is in overeenstemming met de productspecificaties en uitvoeringsregels van de Stimuleringsregeling van SVn. Deze regels zijn als volgt vastgelegd:  alleen voor woningeigenaren;  minimale lening bedraagt € 2.500 en maximaal € 50.000;  looptijd van maximaal 10 jaar voor bedragen tot en met € 15.000 en maximaal 15 jaar voor bedragen vanaf € 15.001;  een vastgesteld rentepercentage van 1.6%;  wordt verstrekt aan personen tot en met 75 jaar (indien gewenst, kan de gemeente daarvan afwijken);  wordt verstrekt in de vorm van een bouwdepot;  tussentijds aflossen is boetevrij en te allen tijde mogelijk met minimale bedragen van € 250.

Met de Verordening “Duurzaal Oldenzaal Lening” wordt bewerkstelligd dat maatregelen die het college toestaat op het gebied van energiezuinig maken van woningen gefinancierd kunnen worden vanuit deze lening. 2 Doel Het versnellen van en het verruimen van de financieringsmogelijkheden voor de verduurzaming van de gebouwde omgeving. 3 Argumentatie 3.1 Een krediet beschikbaar stellen van € 600.000 Zoals voorgesteld in de motie ‘verduurzamingslening’ van 7 november 2022 wordt een krediet beschikbaar gesteld van € 600.000. Het is mogelijk om dit krediet te verhogen.

3.2 Het minimale bedrag € 2.500 laten bedragen en maximaal € 50.000 In de motie wordt een voorstel gedaan om de verduurzamingslening maximaal € 15.000 te laten bedragen. Echter liggen de kosten om meerdere en grotere stappen te maken richting een energiezuinige- of energieneutrale woning beduidend hoger. De hoogte van deze kosten is afhankelijk van het bouwjaar en type woning. 3.3 Energielabel als kritische grens los te laten In de motie wordt voorgesteld om een kritische grens van energielabel D of lager in te stellen. In Oldenzaal zijn 8.575 geldige energielabels opgesteld, waarvan 1.985 energielabel D of lager. De overige energielabels zijn niet te achterhalen. Hierdoor is het praktisch niet mogelijk om op labels te koersen en wordt de doelgroep die gebruik kan maken van deze lening beperkt. Door deze kritische grens los te laten, is het ook mogelijk dat nieuwere woningen stappen kunnen maken richting het gasloos of energieneutraal maken van de woning. 4 Kanttekening Leningnemers betalen het geleende bedrag in termijnen binnen de afgesproken looptijd terug. Het risico bestaat dat leningnemers het geleende bedrag niet kunnen terugbetalen en de gemeente uiteindelijk minder geld terugkrijgt dan dat via de lening beschikbaar is gesteld. De ervaring leert dat de kans op niet terugbetalen erg klein is (momenteel < 0,05%).

5 Financiële en fiscale gevolgen De verduurzamingslening van SVn werkt volgens het principe van een zogenoemd ‘Revolverend fund’; uit het fonds worden leningen verstrekt die op termijn, inclusief rentevergoeding, weer terugvloeien naar de gemeente Oldenzaal. Het eenmalig beschikbaar stellen van € 600.000 heeft alleen een liquiditeits-effect voor de gemeente. Uit te zetten leenbedragen zullen op termijn terugvloeien in het fonds, waardoor weer nieuwe leningen kunnen worden verstrekt. Het beschikbaar stellen van de middelen leidt tot een “balansmutatie”: eigen middelen of aan te trekken leningen worden omgezet in een vordering en leiden niet tot een effect op het begrotings- en rekeningresultaat. Beheerskosten Vaste kosten De vaste vergoeding wordt berekend aan de van het aantal inwoners aantal dat een gemeente heeft. Voor de gemeente Oldenzaal is de vaste vergoeding vastgesteld op € 3.000 per jaar. Variabele kosten De vergoeding die de gemeente betaalt voor het fondsbeheer bedraagt 0,57% van het uitgeleende geld. Op het moment als er geen geld wordt uitgeleend, dan worden ook geen variabele kosten in rekening gebracht. De totale jaarlijkse lasten kunnen worden gedekt uit de (totale) rentebaten van de verstrekte startersleningen.

2

6 Vervolg na besluit vorming De portefeuillehouder licht het besluit toe tijdens de wekelijkse persconferentie van het college. Publicatie van de verordening wordt na het raadsbesluit bekend gemaakt in het elektronisch Gemeenteblad. In de vergadering van het politiek forum van 16 oktober 2023 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 20 oktober 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

G.A. Tiebot

de burgemeester,

P.G. Welman

Bijlagen  Motie VVD Verduurzamingslening  Verordening Duurzaam Oldenzaal Lening  Inspiratielijst Verduurzamingslening  Gemiddelde kosten verduurzamen woning

3

Nr. 1322

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 oktober 2023 , nr.34/5, reg.nr. INTB-23-06078; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:



de verordening Duurzaam Oldenzaal Lening met ingang van 1 november 2023 vast te stellen, *) met dien verstande dat:

waar in de verordening staat: - bedraagt minimaal € 2.500 en maximaal € 50.000; - heeft een looptijd van maximaal 10 jaar voor bedragen tot en met € 15.000 en maximaal 15 jaar voor bedragen voor bedragen vanaf € 15.001; te wijzigen in: - bedraagt minimaal € 2.500 en maximaal € 30.000.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 oktober 2023 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman

*)Aldus geamendeerd tijdens raadsvergadering d.d. 30 oktober 2023, De griffier,