07 Richtlijnen Verblijfsrecreatie NOT 2024 - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2024 17 december 2024 Nr. 43/4 Reg.nr. INTB-24-06647 Bijlagen: 1

Agendapunt: 7

Voorstel tot het vaststellen van de richtlijnen Verblijfsrecreatie 2024

Aan de gemeenteraad

In Noordoost Twents (NOT)-verband wordt al jaren samengewerkt op het gebied van recreatie en toerisme. In 2014 hebben de vier NOT-gemeenten Losser, Tubbergen, Dinkelland en Oldenzaal de nota Verblijfsrecreatie opgesteld die in 2018 is geactualiseerd. In deze nota staan richtlijnen opgenomen met betrekking tot de diverse vormen van verblijfsrecreatie waaraan verzoeken worden getoetst. De huidige richtlijnen voldoen niet meer als gevolg van trends en ontwikkelingen en verschuivingen in vraag en aanbod. Vandaar dat in NOT-verband de richtlijnen zijn aangepast. Accenten en benadering NOT-gemeenten De vier NOT-gemeenten hebben de richtlijnen gezamenlijk opgesteld. De accenten verschillen evenals de benadering. Losser, Tubbergen en Dinkelland kijken vanuit het ‘buitengebied’. Daarbij ligt de nadruk op de agrarische bedrijven die (mogelijk) in de toekomst (deels) andere functies krijgen. Oldenzaal kijkt meer vanuit de stedelijke kant. Dit kan leiden tot een andere invulling maar bij de afweging is zeker oog voor NOT, maatwerk is mogelijk. Wijzigingen richtlijnen De wijzigingen ten opzichte van de kaders uit 2018 zijn dat er types verblijfsaccommodaties zijn samengevoegd. Zo is er geen sprake meer van trekkershutten en paalkamperen. Daarnaast zijn er minder richtlijnen (in 2018 totaal meer dan 50 en nu circa 30) en zijn deze duidelijker geformuleerd en minder gedetailleerd.

Onderscheid is gemaakt in verblijfsrecreatie als hoofdfunctie (recreatieterrein en hotel) en nevenfunctie (Bed & Breakfast). Onder nevenfunctie vallen andere (toekomstige) functies voor agrarische bedrijven zoals plattelandskamers, groepsaccommodaties en/of kampeerboerderij. Omgevingsvisie Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet ingevoerd. Deze wet moet zorgen voor minder regels, ruimte voor lokaal maatwerk en snellere besluitvorming. Om de Omgevingswet uit te voeren zijn onder meer de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan nodig. Diverse nota’s/beleid worden daarin opgenomen en sectorale nota’s hebben dan geen meerwaarde. Vandaar dat wij nu geen nota Verblijfsrecreatie opstellen en de richtlijnen opnemen in de Omgevingsvisie. Binnenkort wordt opdracht aan een bureau gegeven voor het opstellen van de visie. Gestreefd wordt deze door de huidige gemeenteraad vast te laten stellen.

Nadere uitwerking van de begrippen volgt de komende jaren in het Omgevingsplan. Dit houdt in dat we mogelijk naar een algemene terminologie voor verblijfsrecreatie gaan of dat begrippen een ‘Oldenzaals sausje’ krijgen. De richtlijnen zijn dusdanig opgesteld dat daar waar nodig ruimte is om maatwerk te leveren. Het bestemmingsplan blijft vanzelfsprekend leidend. De richtlijnen uit 2018 vervallen na vaststelling door uw gemeenteraad. In de vergadering van het politiek forum van 6 januari 2025 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 17 januari 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen Richtlijnen Verblijfsrecreatie 2024

2

Nr. 1441

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2024, nr. 43/4, reg.nr. INTB-24-06647;

besluit:

vast te stellen de Richtlijnen Verblijfsrecreatie 2024

Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2025 de plaatsvervangend griffier,

de voorzitter,

R. Wolbert

P.G. Welman