07 1e Wijziging van de legesverordening 2024 - Raadsvoorstel en -besluit (inclusief verordening)

Bijlagen 2023 13 februari 2024 Nr. 6/6 Reg.nr. INTB-24-06272 Bijlagen: -

Agendapunt: 7

Voorstel tot het vaststellen van de 1e wijziging van de legesverordening 2024

Aan de gemeenteraad

Uw gemeenteraad heeft in 2023 gevraagd de belastingverordeningen gelijk met de begroting aan te bieden ter vaststelling. Op dat moment waren tarieven van derden nog niet allemaal bekend. Ook betekende het dat de legesverordening ruim een maand eerder gereed moest zijn. Tegelijkertijd was sprake van een geheel andere indeling en aanpassing op de Omgevingswet. Abusievelijk zijn onderdelen niet of niet goed opgenomen in de legesverordening 2024. Met de vaststelling van de 1e wijziging van de legesverordening 2024 wordt dit hersteld. De wijzigingen hebben betrekking op: - Toevoegingen aan de legesverordening: ○ Leden b, c en d aan paragraaf 1.1.1. Huwelijksvoltrekking of registratie partnerschap (deze artikelen maakten in voorgaande jaren wel deel uit van de legesverordening). ○ Het kopje welstand boven artikel 2.6.2. ○ In artikel 2.9.1 ontbrak een verwijzing. Hier is de verwijzing naar artikel 1.27 toegevoegd. -

Aanpassingen in verwijzingen: ○ In artikel 2.5.76 tot en met 2.5.80 is de verwijzing naar artikelen 2.5.1 tot en met 2.5.72 aangepast naar artikelen 2.5.1 tot en met 2.5.75. ○ In artikel 2.5.79 is de verwijzing naar artikelen 2.5.73 tot en met 2.5.74 aangepast naar artikelen 2.5.76 tot en met 2.5.78. ○ In artikel 2.6.1.76 tot en met 2.6.1.80 is de verwijzing naar artikelen 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.72 aangepast naar artikelen 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75. ○ In artikel 2.6.1.79 is de verwijzing naar artikelen 2.6.1.73 tot en met 2.6.1.74 aangepast naar artikelen 2.6.1.76 tot en met 2.6.1.78.

-

Wijzigingen in de tekst: ○ In artikel 2.6.1.2 was het gebruiksoppervlakte van het aangevraagde tot en met 50 m 2 opgenomen. Een kennelijke verschrijving: het volgende artikel start vanaf 5m 2. Voorgesteld wordt de oppervlakte in dit artikel te wijzigen naar 5m 2. ○ De tekst van artikel 2.23.2 was: van de op grond van dat onderdeel verschuldigde leges met 10 een minimum van € 100. Voorgesteld wordt dit aan te passen naar: 10% met een minimum van € 100. Het eerste deel van dit artikel is verwijderd; dit zinsdeel maakt al deel uit van het voorgaande artikel.

-

Wijziging van tarieven: De legesverordening 2024 is vastgesteld voordat de tarieven van ketenpartners bekend waren. Inmiddels hebben we deze tarieven ontvangen. Om die reden wordt voorgesteld: ○ Het tarief voor het regionale omgevingsoverleg in artikel 2.4.3 te verhogen van € 570 naar € 600. ○ Het tarief voor een welstandstoets in artikel 2.6.2.1 te verhogen van € 90 naar € 95. ○ Het tarief voor een nieuwe welstandstoets in artikel 2.6.2.6 te verhogen van € 75 naar € 95.

Jaarlijkse actualisatie en aanpassing op Omgevingswet De verordening wordt jaarlijks geactualiseerd. Hier maakt een check door de verschillende vakafdelingen (4-ogen principe) deel van uit. Toch zijn de nu voorgestelde wijzigingen over het hoofd gezien. Uw raad heeft in 2023 gevraagd de belastingverordeningen gelijk met de begroting aan te bieden ter vaststelling. Op dat moment waren tarieven van derden nog niet allemaal bekend. Ook betekende het dat de verordening ruim een maand eerder gereed moest zijn. De legesverordening is in 2023 helemaal gewijzigd qua indeling. Dit maakte dat de verordening dit jaar meer tijd vergde om deze te controleren en meer was dan het naast elkaar leggen van twee versies. Voor hoofdstuk 2 is de tarieventabel van de legesverordening aangepast in het kader van de Omgevingswet. Daarnaast zijn de leges in dit hoofdstuk nu gebaseerd op het gebruiksoppervlakte van een bouwwerk - een objectiever criterium dan de bouwkosten die voorheen gebruikt werden. De expertise hiervoor hadden wij niet in huis. De tarieventabel in hoofdstuk 2 is nieuw opgezet door een externe partij. Zij waren te laat in de oplevering van hun product, waardoor de interne controle onder druk kwam te staan. Hierdoor staan (technische) fouten in de verordening, die met de voorgestelde wijziging worden hersteld.

Lessen voor de toekomst De wijziging van de legesverordening in 2023 was groot. De hoofdstukindeling wijzigde en nieuwe wetgeving werd verwerkt. Dit was een eenmalige actie. De volgende actualisatie is veel minder omvangrijk en daarmee minder foutgevoelig. Voor de toekomst wordt het 4-ogen principe (de controle op de afdelingen van de wijzigingen) verder uitgewerkt. Als de legesverordening geactualiseerd wordt, zullen parafen worden gevraagd van de vakinhoudelijke medewerkers van de 1e en 2e controle op juistheid en volledigheid. Enkele tarieven van derden werden pas in december bekend. Deze partijen zijn erop gewezen dat gemeenten in de toekomst voor de legesverordening hun tarieven eerder nodig hebben. Wel wordt voorgesteld om de legesverordening voor de komende jaren weer in december op de strategische agenda te plaatsen. Het is niet haalbaar om de tarieven van derden op te nemen als de legesverordening wordt behandeld in de vergadering waarin uw raad de begroting vaststelt.

Oldenzaal, 16 februari 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen -

2

Nr. 1359

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 februari 2024, nr.6/6, reg.nr. INTB-24-06272; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet en artikel 13.1a van de Omgevingswet,

besluit:

de Verordening tot 1e Wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering leges 2024 (1e Wijziging Legesverordening 2024) vast te stellen

-

Artikel I In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ wordt artikel 1.1.1 als volgt gewijzigd:

a. 1. 2. 3. 4. b.

c.

d.

Artikel 1.1.1 Huwelijksvoltrekking of registratie partnerschap Het tarief bedraagt voor de voltrekking van een huwelijk of registratie van een partnerschap in het stadhuis: maandag tot en met vrijdag van 08.30 uur tot en met 15.30 uur: zaterdag van 08.30 uur tot en met 15.30 uur: zondag van 08.30 uur tot en met 15.30 uur: buiten de hierboven genoemde uren: Het tarief bedraagt voor de voltrekking van een huwelijk of registratie van een partnerschap in of bij door de gemeente Oldenzaal aangewezen buitenlocaties (deze leges zijn exclusief de kosten van de trouwlocatie zelf): Het tarief bedraagt voor de voltrekking van een huwelijk of registratie van een partnerschap in een bijzonder huis op grond van artikel 64, Boek 1, van het Burgerlijk Wetboek: Onverminderd het bepaalde in artikel 1.1.1 onder b en c, bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een eenmalig aan te wijzen locatie:

€

415,00

€ 1.000,00 € 1.425,00 € 1.850,00 € 415,00

€

415,00

€

100,00

Artikel II In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ wordt artikel 2.4.3 als volgt gewijzigd: 2.4.3 voor het regionale omgevingsoverleg, per keer: € 600,00 Artikel III In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ worden artikelen 2.5.76 tot en met 2.5.80 als volgt gewijzigd: Bouwwerk, geen gebouw zijnde 2.5.76

2.5.77

2.5.78

2.5.79

2.5.80

In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.5.1 tot en met 2.5.75 genoemde tarieven wordt voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde, een tarief berekend van: Veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.5.1 tot en met 2.5.75 genoemde tarieven wordt voor het veranderen of verbouwen van een gebouw die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroot een tarief berekend van: Gevelwijzigingen In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.5.1 tot en met 2.5.75 genoemde tarieven wordt voor gevelwijzigingen een tarief berekend van: Leges o.g.v. gebruiksoppervlakte en bouwwerk, geen gebouw zijnde/veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding/gevelwijzigingen Indien bij een bouwactiviteit de leges berekend moeten worden op grond van de gebruiksoppervlakte (artikel 2.5.1 tot en met 2.5.75) en op grond van een bouwwerk, geen gebouw zijnde/veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding/gevelwijzigingen (artikel 2.5.76 tot en met 2.5.78), wordt het totaal bedrag aan leges verminderd met: Legesberekening bij meer dan één gebruiksfunctie Indien een bouwactiviteit meer dan één gebruiksfunctie kent, is voor de tweede en volgende gebruiksfunctie het genoemde minimale bedrag per gebruiksfunctie niet van toepassing.

Tenzij het totaal aan bouwleges welke berekend zijn op grond van de gebruiksoppervlakte (artikel 2.5.1 tot en met 2.5.75) minder is dan € 100, dan is het tarief

€ 258,00

€ 258,00

€ 258,00

€ 258,00

€ 100,00

Artikel IV In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ wordt artikel 2.6.1.2 als volgt gewijzigd: 2.6.1.2

Bij een gebruiksoppervlakte van het aangevraagde tot en met 5 m², bedraagt het tarief:

€ 200,00

Artikel V In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ worden artikelen 2.6.1.76 tot en met 2.6.1.80 als volgt gewijzigd: Bouwwerk, geen gebouw zijnde 2.6.1.76

2.6.1.77

In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75 genoemde tarieven wordt voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde, een tarief berekend van: Veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75 genoemde tarieven wordt voor het veranderen of verbouwen van een 2

€ 258,00

€ 258,00

2.6.1.78

2.6.1.79

2.6.1.80

gebouw die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroot een tarief berekend van: Gevelwijzigingen In afwijking van de hierboven bij artikelen 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75 genoemde tarieven wordt voor gevelwijzigingen een tarief berekend van: Leges o.g.v. gebruiksoppervlakte en bouwwerk, geen gebouw zijnde/veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding/gevelwijzigingen Indien bij een bouwactiviteit de leges berekend moeten worden op grond van de gebruiksoppervlakte (artikel 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75) en op grond van een bouwwerk, geen gebouw zijnde/veranderen of verbouwen gebouw zonder uitbreiding/gevelwijzigingen (artikel 2.6.1.76 tot en met 2.6.1.78), wordt het totaal bedrag aan leges verminderd met: Legesberekening bij meer dan één gebruiksfunctie Indien een bouwactiviteit meer dan één gebruiksfunctie kent, is voor de tweede en volgende gebruiksfunctie het genoemde minimale bedrag per gebruiksfunctie niet van toepassing. Tenzij het totaal aan bouwleges welke berekend zijn op grond van de gebruiksoppervlakte (artikel 2.6.1.1 tot en met 2.6.1.75) minder is dan € 100, dan is het tarief

€ 258,00

€ 258,00

€ 100,00

Artikel VI In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ worden artikelen 2.6.2 tot en met 2.6.2.6 als volgt gewijzigd: Welstand 2.6.2 als moet worden beoordeeld of het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met redelijke eisen van welstand, als bedoeld in de gemeentelijke beleidsregels bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet, verhoogd met: 2.6.2.1 als een welstandstoets noodzakelijk is, naar boven afgerond op een veelvoud van € 1,00, met een minimum van 2.6.2.2 3 0/00 van het deel van de bouwkosten tot en met € 230.000,00 2.6.2.3 plus 0,5 0/00 van het deel van de bouwkosten meer dan € 230.000,00 tot en met € 455.000,00 2.6.2.4 plus 0,25 0/00 van het deel van de bouwkosten meer dan € 455.000,00 tot en met € 680.000,00 2.6.2.5 plus 0,125 0/00 van het deel van de bouwkosten meer dan € 680.000,00. 2.6.2.6 Onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.6.2 tot en met 2.6.2.5, bedraagt het tarief, als zich tijdens de beoordeling van de in dat onderdeel bedoelde aanvraag wijzigingen voordoen in het bouwplan en daarvoor een nieuwe welstandstoets noodzakelijk is

€ 95,00

€ 95,00

Artikel VII In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ wordt artikel 2.9 als volgt gewijzigd: Artikel 2.9 Omgevingsplanactiviteit: aanleg werk of werkzaamheid 2.9.1 Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of een werkzaamheid (aanlegactiviteit), niet zijnde een activiteit voor het aanleggen, in stand houden of verwijderen van een kabel of leiding, als bedoeld in artikel 3

€ 225,00

1.27, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Artikel VIII In de tarieventabel 2024 behorende bij de ‘Legesverordening 2024’ wordt artikel 23 als volgt gewijzigd: Artikel 23 Achteraf ingediende aanvraag 2.23.1 Als de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit wordt ingediend na aanvang of gereedkomen van de activiteit, worden de op grond van de paragrafen 2.3 tot en met 2.8 verschuldigde leges verhoogd met: 2.23.2 10% met een minimum van € 100,00 € 1.000,00

2.23.3 en een maximum van

Artikel IX 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van deze verordening is 27 februari 2024. Artikel X Deze verordening wordt aangehaald als: 1e wijziging Legesverordening 2024.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 februari 2024 de griffier,

de voorzitter,

B.C. de Groot

P.G. Welman

4