06 Rekenkamerrapport Binnenstadsplan - geamendeerd raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2023 1 februari 2023 Reg.nr. INTB-23-05789 Bijlagen: 1

Agendapunt: 6

Voorstel tot het overnemen van conclusies en aanbevelingen van het Rekenkamerrapport ‘De binnenstad van Oldenzaal’

Aan de gemeenteraad

De Rekenkamercommissie Noordoost-Twente heeft onderzoek gedaan naar de ontwikkelingen in de binnenstad van Oldenzaal. De conclusies en aanbevelingen uit dit onderzoek bieden inzicht in de doelmatigheid en doeltreffendheid van de samenwerking tussen de gemeente en de binnenstadspartners. Daarnaast was het doel van dit onderzoek om inzicht te bieden in de wijze waarop de huidige werkwijze bijdraagt aan de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad. Hiermee wordt bijgedragen aan het lerend vermogen van de gemeente, waarmee het proces en de inhoud van het plan voor de toekomst kan worden versterkt. In het rekenkamerrapport trekt de Rekenkamercommissie de volgende conclusies: 1. Er ontbreekt een concrete stip aan de horizon met doelen en acties. 2. De samenwerkingsstructuur is opgezet en versterkt, al worden vastgoedeigenaren nog gemist. 3. De rol van de gemeente in de samenwerking is nog niet voldoende gedefinieerd. 4. De integrale benadering van de binnenstadsontwikkeling door de ambtelijke organisatie is nog niet optimaal. 5. Het is nog onvoldoende inzichtelijk in welke mate de ambities en doelen voor de binnenstad zijn bereikt. 6. De positie van de raad in de sturing op het binnenstadsplan is nog niet voldoende gedefinieerd. De Rekenkamercommissie doet de volgende aanbevelingen: 1.

Geef als raad de opdracht aan het college om, in gezamenlijkheid met de binnenstadspartners een agenda te ontwikkelen met duidelijke ambities voor de binnenstadsontwikkeling die concreet zijn uitgewerkt in doelen en acties. Stel als raad deze agenda vast. 2. Definieer als college met de raad wat wordt verstaan onder de partnerrol van de gemeente in de samenwerking in de binnenstad en wat deze partnerrol betekent voor de betrokkenheid van de raad. 3. Formuleer als college met de binnenstadspartners principes van partnerschap. Deze principes moeten bijvoorbeeld duidelijk maken wat binnenstadspartners van de gemeente kunnen verwachten en andersom, hoe de gemeente de partners betrekt bij ontwikkelingen die relevant zijn voor de binnenstad en hoe de binnenstadspartners de gemeente betrekken bij ontwikkelingen in hun achterban, welke bijdragen elke partner levert aan de versterking van de binnenstad en hoe gezamenlijk tot besluitvorming wordt gekomen en afwegingen worden gemaakt ten aanzien van de binnenstad. 4. Geef als raad opdracht aan het college om verder te bouwen op de binnenstadsmonitor en deze in te zetten om te rapporteren over de strategische doelen voor de binnenstad. 5. Geef als raad opdracht aan het college om de integrale benadering van de binnenstad verder te ontwikkelen in de ambtelijke organisatie.

Benut de ingestelde werkgroep om alle relevante onderdelen van de organisatie te betrekken bij de ontwikkeling van de binnenstad en borg dat alle organisatieonderdelen tijdig binnenstadspartners betrekken bij ontwikkelingen die relevant zijn voor de binnenstad. Pas daarbij de te formuleren principes van partnerschap toe. (Zie aanbeveling 3).

6. Ga als college en Oldenzaal Promotie verder in gesprek met vastgoedeigenaren om een strategie te ontwikkelen om deze groep structureel te betrekken in de samenwerkingsstructuur. De bestuurlijke zienswijze van het college en de reactie daarop van de Rekenkamercommissie zijn integraal opgenomen in het rekenkamerrapport. In de vergadering van de auditcommissie van 7 februari 2023 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 1 februari 2023 De Rekenkamercommissie Noordoost-Twente, de voorzitter,

G.H.A.M. Lohuis

Bijlagen 1. Rekenkamerrapport ‘De binnenstad van Oldenzaal’

2

Nr. 1255

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van de Rekenkamercommissie Noordoost-Twente van 1 februari 2023, reg.nr. INTB-23-05789; gelet op artikel 182 van de Gemeentewet,

besluit:

1. De conclusies uit het eindrapport “De binnenstad van Oldenzaal” van de Rekenkamercommissie Noordoost-Twente over te nemen. 2. Het college opdracht te geven om uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit het eindrapport “De binnenstad van Oldenzaal” van de Rekenkamercommissie Noordoost-Twente en over de uitvoering daarvan aan de gemeenteraad te rapporteren. *) 1. De conclusies uit het eindrapport “De binnenstad van Oldenzaal” van de Rekenkamercommissie Noordoost-Twente ter kennisgeving aan te nemen. 2. Het college kennis te laten nemen van de aanbevelingen uit het eindrapport “De binnenstad van Oldenzaal” van de Rekenkamercommissie Noordoost-Twente en over de uitvoering van de aanbevelingen tijdens gebruikelijke momenten aan de gemeenteraad te rapporteren.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 6 maart 2023 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman

*) Aldus geamendeerd tijdens raadsvergadering van 6 maart 2023, De griffier,