06 Lijst verkeerskundige knelpunten Oldenzaal najaar 2023 - Raadsvoorstel en besluit

Bijlagen 2023 31 oktober 2023 Nr. 39/5 Reg.nr. INTB-23-06095 Bijlagen: 1

Agendapunt: 6

Voorstel tot het bijstellen van de Verkeerskundige Knelpuntenlijst najaar 2023

Aan de gemeenteraad

In deze halfjaarlijkse Verkeerskundige Knelpuntenlijst kijken we vooruit naar de werkzaamheden die gaan lopen in 2024 en verder. Bij de behandeling van de vorige revisie, in april 2023, is aangekondigd dat we voor deze nieuwe lijst een aantal wijzigingen willen doorvoeren. De belangrijkste wijziging heeft te maken met het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV). Dit landelijke plan heeft als doel om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen en in 2050 landelijk te streven naar 0 verkeersdoden per jaar. Op dit moment werken we uit hoe we hier in Oldenzaal uitvoering aan willen geven. Vooruitlopend daarop nemen we de belangrijkste uitgangspunten uit het SPV wel al op in onze Verkeerskundige Knelpuntenlijst. Strategisch Plan Verkeersveiligheid: verkeersongelukken voorkomen Een belangrijk uitgangspunt van het SPV is het zogenoemd risico gestuurd werken. Dit betekent dat we kijken naar locaties die potentieel verkeersonveilig zijn of we die verkeersveiliger kunnen maken nog voordat er ongevallen plaatsvinden. De nadruk ligt daarmee op het voorkomen dát er ongevallen plaatsvinden, in plaats van het verbeteren omdát er ongevallen plaatsvinden. In Oldenzaal kijken we hierbij naar twee aspecten: veilige infrastructuur en veilige snelheden. - Veilige infrastructuur gaat over de manier waarop de weg is ingericht.

Komt dit overeen met de gewenste wegcategorie? Sluit die inrichting ook aan bij de landelijke richtlijnen? Hieraan ligt onder andere de visie Duurzaam Veilig ten grondslag. Een weggebruiker moet direct aan een weg kunnen zien wat het gewenste rijgedrag is. - Veilige snelheden gaat erom dat bestuurders niet harder rijden dan de snelheidslimiet.

Geen prioritering meer De Verkeerskundige Knelpuntenlijst is nu anders opgebouwd dan u van ons gewend bent. Alle voorgaande knelpunten staan nog steeds op de knelpuntenlijst, maar op sommige punten zijn deze, in overleg met team realisatie, samengevoegd. Dat komt omdat de gemeente werkt volgens het uitgangspunt werk met werk. Dit houdt in, dat we verschillende (soorten) werkzaamheden in een gebied combineren en tegelijk uitvoeren. Waar mogelijk zoeken we bij projecten van riool, wegen of andere ruimtelijke ontwikkelingen naar koppelkansen. Bij het oplossen van de verkeersknelpunten zijn we afhankelijk van de planning van de andere disciplines. We kennen als gemeente het Meerjaren Uitvoeringsprogramma, waarin verschillende projecten zijn opgenomen en ingepland. Verkeer volgt deze planning, wat vaak betekent dat de projecten van andere disciplines de volgorde bepalen waarin verkeersknelpunten opgelost worden. Waar dat niet kan, prioriteren we aan de hand van de risico’s op ongevallen, de politieke wensen en de klachten en meldingen van bewoners.

Ongevalsdata De ongevalsdata zijn bijgewerkt. De huidige gegevens zijn door de politie geregistreerde ongevallen tussen 1 januari 2019 en 1 oktober 2023. In werkelijkheid zijn er meer ongevallen die plaatsvinden. Verzekeraars hebben daar ook gegevens over maar die worden in grote mate niet gedeeld. Mede de registratie van exacte locaties is daarbij een probleem. Dat is voor ons ook een belangrijke reden om risico gestuurd te werken. Afgeronde zaken: - Herinrichting Denekamperstraat. Toegevoegd aan de knelpuntenlijst: - Essenlaan – De volledige straat is 50 km/u en dat betekend dat er over de volledige lengte van de straat fietsinfrastructuur nodig is. Dit is niet overal het geval. Ook de oversteekbaarheid van de weg voor fietser en voetganger is bij sommige kruispunten onveilig. De verkeersveiligheidsproblematiek voor fietsers op de kruising met de Bentheimergraven is hierbij opgenomen. -

Samengevoegd Bleekstraat – Prossinkhof – Beatrixstraat; Tulpstraat incl. Nagelstraat; Johanna van Burenlaan / Vondellaan (inc.aansluiting fietspad ri. Centrum); Oliemolenstraat (kruising Kruisstraat, kruising Denekamperstraat, aansluiting tankstation); Griekenlandlaan (incl. kruispunt fietspad Rondweg); Essenlaan (incl. kruispunt Bentheimergraven); Titus Brandsmastraat (incl. kruising Hengelosestraat en Berkstraat).

Nieuwe projecten Nadat bepaald is welke knelpunten binnen werk-met-werkprojecten opgepakt kunnen worden, bepalen we welke projecten vanuit afdeling verkeer kunnen gaan lopen. Dit jaar zijn er drie projecten waar we vanuit verkeer (nog) co-financiëring voor leveren: - Rotonde Schipleidelaan/Vondellaan; - Primulastraat/Hyacinthstraat/Gammelkerstraat; - Tulpstraat; De keus voor de overige projecten is als volgt tot stand gekomen: - Bleekstraat/Prossinkhof/Beatrixstraat – dit project is opgestart afgelopen voorjaar. Deze keus is destijds gemaakt omdat dit een knelpunt is wat toen bovenaan de knelpuntenlijst stond. In deze revisie maken we ook geld beschikbaar om het knelpunt in 2024 op te kunnen lossen. De aanpak van dit weggedeelte is ook onderdeel van een doel uit het Mobiliteitsplan 2021-2025, waarbij de centrumroute minder doorgaand verkeer moet gaan verwerken om de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren; - opwaarderen iVRI’s Eektestraat – in voorjaar 2023 hebben we een subsidieaanvraag gedaan bij Provincie Overijssel. Die is toegekend. De rest van het budget moeten we zelf aanvullen. Dit project stond destijds bovenaan de knelpuntenlijst en is derhalve opgepakt. We willen de nieuwe verkeerslichten in 2024 realiseren; - Kalheupinklaan – De Kalheupinklaan staat al een tijdje op de knelpuntenlijst. In 2026 staat er groot onderhoud van het asfalt gepland.

We willen dit knelpunt dan graag oplossen. Daarvoor willen we dan een ontwerp hebben, wat naast het oplossen van het knelpunt, ook de leefbaarheid verbeterd. De aanpak van de Kalheupinklaan is ook onderdeel van een doel uit het Mobiliteitsplan 20212025, waarbij de centrumroute minder doorgaand verkeer moet gaan verwerken om de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Deze aanpassing moet in samenhang gezien worden met de herinrichting van de Bleekstraat/Prossinkhof en de geplande herinrichting van de Bentheimerstraat in 2025. Als die herinrichtingen hebben plaatsgevonden, willen we voorkomen dat dit voor extra sluipverkeer op de Kalheupinklaan zorgt. Daarvoor moet de weg aangepast worden; 2

-

Griekenlandlaan – Er zijn verschillende ontsluitingswegen in de woonwijken waar geen of slechte fietspaden liggen. Over de Griekenlandlaan krijgen we relatief veel klachten. Daarnaast heeft de gemeenteraad in 2022 een motie aangenomen om dit project aan te pakken. In de raadsvergadering over de knelpuntenlijst in mei 2023 werd dit knelpunt opnieuw aangestipt. Daarom maken we nu geld vrij om te starten met het aanpakken van dit knelpunt. Het is een belangrijke route voor fietsers, waaronder ook veel scholieren.

Voor de knelpuntenlijst van 2025 en verder gaan we bepalen welke knelpunten we gaan oplossen aan de hand van een aantal beleidsstukken. In overleg met afdeling realisatie wordt bepaald welke knelpunten binnen het MJUP opgepakt kunnen worden. Bij veel projecten op de knelpuntenlijst lijken hier ook na 2027 (looptijd nieuwe MJUP) mogelijkheden voor. De overige projecten die vanuit verkeer worden getrokken bepalen we aan de hand van: - Mobiliteitsplan 2021-2025, waarin mobilteitsdoelstellingen staan; - Oldenzaalse uitwerking van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Hieruit volgt ook een prioritering van aandachtspunten die we moeten gaan oppakken, op basis van de objectieve (ongevallenregistratie) en subjectieve (meldingen van bewoners) verkeersveiligheid; - geoptimaliseerde wegencategorisering. Hierin wordt bepaald welke functie een weg in het totale netwerk heeft. Hieruit zal een prioritering volgen van wegen die aangepakt moeten worden, onder ander bepaald op basis van de huidige weginrichting en verkeersdruk. Daarnaast willen we zorgen dat er altijd geld beschikbaar is om kleine (ad hoc) knelpunten op te lossen. We beginnen met het oplossen van kleine knelpunten die al op de lijst staan, maar op termijn kunnen we hierdoor ook sneller reageren als er nieuwe knelpunten ontstaan. Vanaf 2025 wordt de planning vast onderdeel in de reguliere P&C-cyclus.

Voorafgaand aan het jaar wordt de planning onderdeel van de Programmabegroting. Afwijkingen en aanpassingen worden gemeld in de voorjaars- en najaarsnota. De planning zal gebaseerd zijn op - nog te ontwikkelen – criteria. De planning wordt onderdeel van het bijlagenboek bij de Programmabegroting. Financiën & planning Bij de vaststelling van de Programmabegroting 2021 is voor uitvoering van de jaarlijkse prioritering een (jaarlijks) krediet geraamd van € 300.000. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten bedragen ca. € 12.000. Ook voor 2023 is dit budget beschikbaar (Krediet 621003026). Daarnaast is er nog restantkrediet 2021/2022 beschikbaar (€ 139.000, kredieten 621003021-621003023). Per uit te voeren project wordt apart krediet aangevraagd waarbij de beschikbare budgetten taakstellend zijn. Waar mogelijk wordt ‘werk met werk’ gemaakt uit andere kredieten en bijdragen. In onderstaande tabel worden de voorgenomen projecten ten laste van de restantbudgetten 2021/2022 en de investeringsbudgetten 2023 en 2024 weergegeven. In de concept-programmabegroting 2024 is een extra budget van € 600.000 opgenomen. Na vaststelling komt het totaalbudget 2024 op € 900.000. Met de nog beschikbare middelen 2021-2023 (€ 439.000) is totaal beschikbaar € 1.339.000.

Door de aanvullende bijdrage 2024 worden, naast de reeds geplande projecten BleekstraatProssinkhof-Beatrixstraat (€ 250.000), ook de eerste participatie en ontwerpwerkzaamheden opgestart voor de Kalheupinklaan en Tulpstraat (Elk € 150.000). Daarnaast wordt ten laste van het extra budget € 100.000 vrijgemaakt ten behoeve van een vrij liggend fietspad langs de Griekenlandlaan. Ten slotte willen we de voorgenomen upgrade van de VRI’s op de Eektestraat naar iVRI’s deels uit het knelpuntenbudget bekostigen (€ 213.292). Dit wordt aangevuld met de reeds toegekende subsidie van Provincie Overijssel. De totale kosten voor de projecten uit de onderstaande tabel bedragen € 1.163.292. Daarnaast is er nog €175.708 beschikbaar voor ad hoc en kleine verkeersmaatregelen. 3

Project

Omschrijving

Primulastraat/Gammelkerstraat/Hyacinthstraat

Wegversmalling / parkeren beter inrichten

Rotonde Vondellaan/Schipleidelaan

Verbeteren verkeersveiligheid rotonde.

€ 125.000

Bleekstraat-Prossinkhof-Beatrixstraat

Realiseren veilige oversteek, GOW30 Opstarten participatie en ontwerp Opstarten participatie en ontwerp Realiseren iVRI Vrijliggende fietsinfrastructuur tussen Delagislaan en Vogezenlaan. Incidentele maatregelen

€ 250.000

2023, budget uit knelpuntenlijst mei 2023 maar nog niet uitgevoerd. 2024, budget uit knelpuntenlijst met 2023 maar nog niet uitgevoerd. 2024

€ 150.000

2024

€ 150.000

2024/2025

€ 213.292 € 100.000

2024 2024/2025

Tulpstraat (GRP-projecten)

Kalheupinklaan

Eektestraat Griekenlandlaan

Kleine verkeersmaatregelen

Projectkosten € 175.000

Opstarten

€175.708 € 1.339.000

TOTAAL PROJECTKOSTEN

In de vergadering van het politiek forum van 4 december 2023 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 11 december 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

G.A. Tiebot

de burgemeester,

P.G. Welman

Bijlagen - Verkeerskundige knelpuntenlijst najaar 2023

4

Nr. 1318

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023, nr. 39/5, reg.nr. INTB-23-06095; gelet op artikel 147, lid 2 van de gemeentewet

besluit:

-

vast te stellen de bij dit besluit behorende geactualiseerde Verkeerskundige Knelpuntenlijst en de daarbij behorende planning voor 2024.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023 de loco-griffier,

de voorzitter,

I.C.M. IJland

P.G. Welman