06 Kadernota 2026 - Raadsvoorstel en -besluit
Tekst van het document
Bijlagen 2025 10 juni 2025 Nr. V21/5 Reg.nr. INTB-25-06852 Bijlagen: 3
Agendapunt: 6
Voorstel tot het vaststellen van de Kadernota 2026
Aan de gemeenteraad
De Kadernota 2026 worden gelijktijdig aan u aangeboden met de Jaarstukken 2024 en de Voorjaarsnota 2025. Deze stukken geven een samenhangend beeld van waar we staan, wat er speelt en welke koers we voor ogen hebben. Bij deze Kadernota treft u een gecombineerde raadsinfobrief en nieuwsbericht aan. Zo krijgt u als raad inzicht in de ontwikkelingen van het afgelopen jaar, de financiële uitgangspunten voor het komend jaar én de strategische keuzes richting de toekomst. Zoals u van ons gewend bent, leggen we vlak voor de zomerperiode de kadernota aan u voor. De Kadernota 2026 is het 1e document van de jaarlijkse P&C-cyclus. Bij de kadernota vindt de integrale afweging plaats voor de meerjarenbegroting 2026-2029 en worden de kaders en uitgangspunten vastgesteld voor de programmabegroting 2026. Deze Kadernota 2026 is een bijzondere: de laatste uitkomsten van het vorig jaar doorlopen project ‘Ambities en Middelen in balans’ zijn geactualiseerd en in deze kadernota verwerkt. U heeft vorig jaar een lijst met voorgenomen keuzes vastgesteld om te bezuinigen, indien het Rijk tekortschiet in het repareren van het structurele tekort zoals is geraamd in de Kadernota 2025 (INTB-24-06455 Raadsvoorstel en -besluit Ambities en Middelen in balans). Deze voorgenomen keuzes hebben we geactualiseerd. Tevens stellen we u in deze Kadernota 2026 een aangepaste fasering voor.
De voorliggende Kadernota 2026 levert voorlopig positieve saldi op voor de jaarschijven 2026 t/m 2028, en een begrotingsnadeel voor 2029. Deze saldi zijn inclusief de maatregelen uit de Kadernota 2025 (en dus Programmabegroting 2025) die we geactualiseerd hebben, de voorgenomen keuzes vastgesteld om te bezuinigen, indien het Rijk tekortschiet, welke we hebben geactualiseerd. Tevens hebben we een aantal maatregelen anders gefaseerd. Ook de autonome ontwikkelingen en door ons voorgesteld nieuw beleid is hierin verwerkt. In de voorjaarsnota 2025 van het Rijk zijn diverse (financiële) toezeggingen gedaan richting gemeenten. Deze krijgen hun definitieve invulling in de meicirculaire 2025. In afwachting van het uitbrengen van de meicirculaire door het Rijk nemen we, conform voorgaande jaren, een voorschot hierop door de effecten van de voorjaarsnota van het Rijk mee te nemen in de kadernota. Wij zullen u zo spoedig mogelijk over de gevolgen informeren met een separate raadsinfobrief. De definitieve (financiële) effecten van de meicirculaire worden bij de besluitvorming voor de begroting 2026 meegenomen. Advies We stellen u middels dit voorstel voor het volgende vast te stellen: • de Kadernota 2026; • de actualisatie en aangepaste fasering van een aantal ombuigingen die in de Kadernota 2025 al waren opgenomen;
•
de invoering van de voorgenomen keuzes (vastgesteld om te bezuinigen, indien het Rijk tekortschiet in het repareren van het structurele tekort zoals is geraamd in de Kadernota 2025) met de actualisaties en gewijzigde fasering uit deze kadernota.
In de vergadering van het politiek forum van 30 juni 2025 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.
Oldenzaal, 1 juli 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
G.A. Tiebot
P.G. Welman
Bijlagen 1. Kadernota 2026 + bijlagen (1 bestand) (voor digitaal: https://oldenzaal.begrotingsapp.nl/) 2. Raadsinfobrief UIT-25-13458: Jaarstukken 2024, Voorjaarsnota 2025, Kadernota 2026 3. Presentatie Politiek Forum
2
Nr. 1476
De raad van de gemeente Oldenzaal;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 juni 2025, nr. V21/5, reg.nr. INTB-25-06852; gelet op art. 147, lid 2, 89 en 192 van de Gemeentewet ;
besluit:
de Kadernota 2026 vast te stellen en daarmee tevens vast te stellen: • de actualisatie en aangepaste fasering van een aantal ombuigingen die in de Kadernota 2025 (en dus Programmabegroting 2025) al waren opgenomen; • de invoering van de geactualiseerde maatregelen Spoor 3 (voorgenomen keuzes vastgesteld om te bezuinigen, indien het Rijk tekortschiet) met gewijzigde fasering.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2025 de plaatsvervangend griffier,
de voorzitter,
R. Wolbert
P.G. Welman