06 Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 - Raadsvoorstel en -besluit

Bijlagen 2026 13 januari 2026 Nr. 2/5 Reg.nr. INTB-25-07089 Bijlagen: 5

Agendapunt: 6

Voorstel tot het informeren en kennisnemen van het ontwerpbeleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029

Aan de gemeenteraad

§ 1 Inleiding Voor u liggen de volgende documenten: - Ontwerpbeleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029; - Regionaal risicoprofiel Twente; - Dekkingsplan brandweer; - Zorgrisicoprofiel Twente; - Kadernota 2027. Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Twente (VRT) geeft u de gelegenheid kennis te nemen van het ontwerpbeleidsplan 2026-2029, met bijbehorende documenten en een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Volgens de Wet veiligheidsregio’s stelt het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio tenminste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast. Hierin is het beleid vastgelegd voor de koers en de taken van VRT. Voordat het beleidsplan wordt vastgesteld overlegt de raad over het concept. De gelden die nodig zijn om de doelen in het beleidsplan te kunnen realiseren worden via de begroting beschikbaar gesteld en deze wordt jaarlijks aan de gemeenteraad aangeboden voor een eigen zienswijze. Hieronder volgt een korte toelichting op het ontwerpbeleidsplan en bijbehorende documenten. Beleidsplan VRT 2026-2029 ‘Voorbereid op veranderende tijden’ Het beleidsplan vormt het strategisch beleidskader en geeft richting aan de inspanningen van de Veiligheidsregio Twente voor de komende vier jaar. Het dekkingsplan van de brandweer dient volgens de Wet veiligheidsregio’s deel uit te maken van het beleidsplan.

In dat plan stelt het bestuur vast welke brandweerzorg in de regio – per gemeente – verwacht kan worden. Het nieuwe ontwerpbeleidsplan volgt de ingezette koers van het vorige beleidsplan en betreft grotendeels bestendiging van bestaand beleid en bevat verder geen specifieke bijzonderheden voor Oldenzaal. In hoofdlijnen liggen de veranderingen en uitdagingen op onderwerpen als: - prominentere rol van landelijke sturing en bovenregionale samenwerking - behouden van een parate brandweerorganisatie, want nieuwe risico’s woningbouwambities, beschikbaarheid vrijwilligers en vakbekwaam blijven - weerbaarheidsopgave voor overheid (en zorgketen) en samenleving - risicogericht werken, want tijdig herkennen risico’s en analyse van data - aantrekkelijk werkgeverschap in een krappe arbeidsmarkt.

Het streven blijft het actieve, innovatieve en vernieuwende karakter te behouden en op onderdelen voorop te blijven lopen. Door verschuiving naar (mogelijk) langdurige, omvangrijke crisis vraagt de voorbereiding van crisisbeheersing om een brede, generieke voorbereiding met ook ruimte voor een samenleving die een actieve rol speelt. Want een weerbare samenleving blijft immers overeind in tijden van crisis: ‘een weerbare samenleving heeft een grotere kans op veerkracht’. De landelijke agenda crisisbeheersing richt zich op 3 pijlers: - versterken van voorbereiding en paraatheid, dus een goede voorbereiding en flexibiliteit zorgt voor een veerkrachtige in te zetten crisisorganisatie; - versterken van een weerbare samenleving, door een breed Twents programma waarin gemeenten, partners en inwoners samen optrekken. Denk aan noodsteunpunten in geval van langdurige stroomuitval; - bevorderen van kwaliteit en professionaliteit. Regionaal risicoprofiel Twente Het risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van aanwezige risico’s die kunnen leiden tot een ramp of crisis in de regio. Op basis van dit inzicht voert het bestuur van de Veiligheidsregio beleid om de kans op een ramp of crisis te voorkomen en te beperken en de crisisbeheersingsorganisatie voor te bereiden.

De complexiteit van onze samenleving en snelle veranderingen op allerlei terreinen, zoals klimaat en energie/duurzaamheid, maken dat een kleine verstoring grote gevolgen kan hebben. Meer en meer is sprake van afhankelijkheid van systemen en daardoor kunnen ook verstoringen optreden. Er zijn nieuwe uitdagingen op technologisch vlak, maar ook door klimaatveranderingen. VRT monitort continu of ontwikkelingen aanpassingen van het risicoprofiel vragen. Onderdeel van het regionale profiel is ook een risicoprofiel toegespitst op de gemeente Oldenzaal, met o.a. aandacht voor risico’s als ‘spoorvervoer’, ‘verkeersongeval snelweg’, ‘dichte binnenstad’ of ‘paniek bij evenement’. Dekkingsplan brandweer In het dekkingsplan staat beschreven hoe de brandweerzorg in Twente georganiseerd is. De brandweer heeft uiteraard tot doel om 24/7 paraat te staan. In het plan staat wat nodig is om de paraatheid te borgen en wat van brandweerzorg verwacht kan/mag worden. Het dekkingsplan is een dynamisch geheel en kan worden aangepast als de situatie daar om vraagt. Een bestaande uitdaging blijft wel de goede Nederlandse werkwijze met vrijwilligers te laten voldoen aan Europese regelgeving. Piket of kazernering van vrijwilligers mag niet meer, daarom wordt nu gewerkt met opkomst door vrije instroom. Dit was overigens voor de kazerne Oldenzaal al zo.

Vanuit het dekkingsplan zijn er voor Oldenzaal geen bijzonderheden.

2

Zorgrisicoprofiel Twente Het zorgrisicoprofiel is door de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) en de zorgpartners opgesteld voor continuïteit van zorg onder alle (crisis)omstandigheden. Het profiel richt zich op de vier incidenttypen die voor de Twentse zorgketen voor nu als het meest relevant en impactvol zijn beoordeeld: - Cybercriminaliteit; - verstoring van de energievoorziening; - brand in een instelling met verminderd zelfredzamen; - terrorisme, extreem geweld, extremisme, radicalisering en (zware) criminaliteit. Kadernota 2027 De kadernota vormt het vertrekpunt voor de eerstvolgende ontwerpbegroting en de meerjarenraming. Uit het beleidsplan vloeien enkele opgaven voort met financiële consequenties. Deze worden toegelicht in de kadernota 2027: - de versterking van de weerbaarheid; - het behouden van een parate Twentse brandweerorganisatie. De kadernota schetst een meerjarig perspectief tot en met 2030. Voor het jaar 2027 wordt de gemeentelijke bijdrage uitsluitend aangepast vanwege loon- en prijsontwikkelingen. § 2 Doel De gemeenteraad adviseren over het ontwerpbeleidsplan VRT (en bijbehorende documenten). § 3 Argumenten 3.1 Wettelijk recht Op grond van artikel 14 (en 15) Wet veiligheidsregio’s wordt de gemeenteraad voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, door het algemeen bestuur VRT, geïnformeerd over het ontwerpbeleidsplan.

Deze liggen nu voor en worden tijdens het Politiek Forum op 2 februari 2026 nader toegelicht door VRT. 3.2 Mogelijkheid tot zienswijze De gemeenteraad heeft o.b.v. de stukken en toelichting door VRT de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De raad wordt geadviseerd geen wensen en/of bedenkingen in te dienen. 3.3 Kennisname van Kadernota 2027 VRT stuurt de Kadernota 2027 toe ter kennisname. De jaarlijkse begrotingen worden volgens regulier proces jaarlijks toegestuurd voor een eigen zienswijze. § 4 Resultaten van overleg en inspraak Het ontwerpbeleidsplan is in de afgelopen jaren tot stand gekomen met inbreng vanuit verschillende organisaties zoals brandweer, gemeenten, GHOR, politie. § 5 Financiën Het beleidsplan heeft geen afzonderlijke financiële gevolgen. Over de begroting voor 2026 is medio 2026 door de raad besloten geen zienswijze in te dienen (INTB-25-06821).

3

§ 6 Uitvoering Na het besluit van de raad de VRT via ambtelijke weg laten weten dat van Oldenzaal geen zienswijze volgt.

In de vergadering van het politiek forum van 2 februari 2026 is besloten uw raad te adviseren tot behandeling en besluitvorming over te gaan.

Oldenzaal, 20 februari 2026 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

G.A. Tiebot

P.G. Welman

Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5.

reg.nr. * 53253-2025

naam document Ontwerpbeleidsplan VRT 2026-2029 Regionaal risicoprofiel Twente Dekkingsplan brandweer Zorgrisicoprofiel Twente Kadernota 2027

4

Nr. 1533

De raad van de gemeente Oldenzaal;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 januari 2026, nr. 2/5, reg.nr. INTB-25-07088;

besluit: 1. kennis te nemen van het ontwerpbeleidsplan VRT 2026-2029 en geen zienswijze in te dienen bij VRT; 2. kennis te nemen van de Kadernota VRT 2027.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 2 maart 2026 De griffier, {{esl:Signer1:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

C.H. Hartendorp

de voorzitter, {{esl:Signer2:Capture:size(250,55), offset(-50,-6)}}

P.G. Welman