06 Beleidsplan Veiligheidsregio Twente 2026-2029 - Bijlage 3 - Dekkingsplan Brandweer Twente 2026-2029

30 minuten heel Twente 30 minuten heel Twente 30 minuten heel Twente

Figuur 7 Professionele norm Brandweer Twente

4.3 Specifieke objecten In de systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden wordt gekeken naar de opkomsttijden per gebied. Hoe groter het risico van een bepaald gebied, hoe sneller de brandweerzorg moet zijn.

Naast de opkomsttijden per gebied wordt in het dekkingsplan ook gekeken naar de opkomsttijd van

specifieke gebouwen. Daarbij gaat de aandacht uit naar gebouwen die, vanwege hun aard of functie,

extra risico’s met zich meebrengen en daardoor vragen om een snelle opkomsttijd. In Twente gaat het om een beperkt aantal van deze objecten. Vanuit brandveiligheid worden deze objecten periodiek bezocht, en vanuit de kazernes wordt hier op basis van de risico’s op geoefend.

6 Geldt alleen voor PRIO 1 meldingen. 7 Wettelijk (gelijk aan norm basiseenheid) wanneer ondersteuningseenheid aan een object gekoppeld is.

33

4.4 Onderbouwing vervallen aandachtgebieden t.o.v. vorige dekkingsplan Anders dan in het vorige dekkingsplan 2021-2024 worden in dit dekkingsplan geen specifieke

‘aandachtsgebieden’ meer benoemd. De aandachtsgebieden volgden uit het toenmalige risicoprofiel. Hierin werden tien gebieden genoemd met relatief lange opkomsttijden (>13 minuten). Deze gebieden zijn uitgebreid geanalyseerd, de uitkomsten daarvan laten zien dat de basisbrandweer-

zorg op orde is. Er zijn geen grote risico’s en de opkomsttijden vallen binnen de wettelijke maximale opkomsttijd van 18 minuten. Wel gaf het onderzoek mogelijkheden om de brandveiligheid in deze

gebieden verder te vergroten. Inmiddels zijn maatregelen genomen, zoals gerichte voorlichting en risicogericht oefenen. Hierdoor zijn de aandachtsgebieden opgenomen in het reguliere programma van brandveiligheid en vakbekwaamheid, en wordt er periodiek aandacht aan besteed. Het benoemen van aparte aandachtsgebieden voegt hiermee voor dit dekkingsplan niets toe.

Saamn maakt wiej ‘t veur mekaar

34

Dekkingsplan 2026 - 2029

35

5

Doelen Brandweer Twente 2026-2029 IN DE VORIGE HOOFDSTUKKEN IS INZICHTELIJK GEMAAKT HOE DE BRANDWEERZORG IN TWENTE IS INGERICHT EN WAT ERVAN VERWACHT KAN WORDEN. HIERUIT KAN WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE BRANDWEERZORG IN TWENTE OP ORDE IS. DOOR HET NETWERK VAN 29 KAZERNES IS DE BASISBRANDWEERZORG OVERAL GOED GEBORGD. DIT NETWERK EN DE STRATEGISCHE SPREIDING VAN SPECIALISMEN EN ONDERSTEUNENDE VOERTUIGEN MAKEN HET MOGELIJK DAT DE BRANDWEER OOK BIJ GROOTSCHALIGE, COMPLEXE EN SPECIALISTISCHE INCIDENTEN OVERAL IN TWENTE KAN OPTREDEN. GOEDE BRANDWEERZORG DIE 24/7 BESCHIKBAAR IS, IS ECHTER GEEN VANZELFSPREKENDHEID EN VRAAGT VEEL INZET EN VOORTDURENDE INSPANNING VAN DE ORGANISATIE. GEZIEN DE ONTWIKKELINGEN DIE OP ONS AFKOMEN, IS DIT EEN UITDAGING.

36

Dekkingsplan 2026 - 2029

Om ook in de toekomst goede brandweerzorg te kunnen leveren, hebben we een aantal doelen gesteld waar we komende jaren naartoe werken. Deze doelen zijn verdeeld in vier thema’s: paraatheid, mensen, organisatie en vakbekwaamheid.

5.1 Paraatheid We staan als Brandweer Twente 24/7 paraat om uit te rukken bij incidenten en hulp te bieden waar nodig. Met 29 kazernes, 120 beroeps- en combimedewerkers, 710 vrijwilligers, en al ons

materieel en materiaal is dit een behoorlijke klus. Met creativiteit, het gebruik van technologische hulpmiddelen en de inzet van onze beroepsmedewerkers en vrijwilligers lukt het om de paraat-

heid te borgen. We merken echter ook dat het systeem onder druk staat. Daarbij spelen een aantal ontwikkelingen die ook wat vragen van ons als brandweerorganisatie. Om in de toekomst de

paraatheid te kunnen blijven garanderen, is het noodzakelijk om een aantal stappen te zetten.

Voldoen aan de Europese wet- en regelgeving omtrent vrijwilligers

Hoe we als brandweerorganisatie zijn ingericht, is op onderdelen strijdig met de Europese wet- en

regelgeving. Voor Twente betekent dit dat het kazerneringsmodel met beroepsmedewerkers en vrij-

willigers, zoals in Almelo en Hengelo, niet meer mogelijk is. De problematiek is bekend en het dossier

speelt al langere tijd. Landelijk ligt de discussie over de financiële consequenties al geruime tijd stil. Dit is merkbaar in de kazernes Almelo en Hengelo: de paraatheid staat hierdoor onder druk en er ontbreekt duidelijk perspectief. Gezien de huidige knelpunten gaan we de komende jaren toewerken naar een

organisatiemodel dat past binnen de Europese wet- en regelgeving. Dit betekent een heroverweging

van de kazernering in Almelo en Hengelo. Uitgangspunt hierbij is dat de huidige repressieve dekking en prestaties ongewijzigd blijven dan wel verbeteren.

Saamn bint wiej Brandweer Twente en doar goa’w bes greuts op Robuuste brandweer

De brandweer is recentelijk aangemerkt als vitale aanbieder van het vitale proces ‘uitruk brandweer’.

De rol van de brandweer voor de samenleving, zeker ten tijde van incidenten en crisis, is cruciaal. Het

is daarom van belang dat de continuïteit van de brandweer te allen tijde gewaarborgd is. Dit betekent

dat de organisatie ook bij bijvoorbeeld langdurige stroomuitval of een cyberaanval, operationeel blijft. Hoewel de brandweer altijd al een parate organisatie is, vraagt de status ‘vitaal’ een aantal aanpas-

singen in de organisatie om dit te realiseren. We werken aan het verder versterken en borgen van de bedrijfscontinuïteit van de brandweerorganisatie.

Eén beroepsbezetting voor Twente

In Twente kennen we vier beroepskazernes. Op dit moment zijn de beroepsmedewerkers gebonden

aan één kazerne. Incidenteel worden zij ingezet op andere kazernes. Er is op dit moment geen centrale planning die, met het oog op paraatheid, continuïteit en efficiëntie, bekijkt hoe de beroepsmedewer-

kers het best kunnen worden ingezet op de verschillende kazernes. Uitwisselbaarheid wordt daarnaast ook bemoeilijkt doordat de kazernes eigen roosters en dagindelingen hanteren. We werken toe naar

één beroepsbestand waarin elke medewerker in basis gebonden is aan een kazerne maar ook Twents

inzetbaar is. Dit doen we door te gaan werken met een centrale planning en het harmoniseren van de roosters en werkwijzen.

37

Leveren van capaciteit voor bovenregionale incidenten

Op landelijk niveau is aangegeven te willen komen tot een landelijk dekkingsplan brandweer, en er

loopt een discussie over de gewenste slagkracht. Als collectief moeten de veiligheidsregio’s voldoende slagkracht kunnen leveren bij incidenten met een bovenregionaal of landelijk karakter. Wat dit precies gaat betekenen en vragen van ons als regio is nog niet duidelijk. Als Twente volgen we deze ontwikkeling kritisch. Daarbij onderzoeken we welke bijdrage we als Twente kunnen en willen leveren aan

landelijke slagkracht. Waarbij we er altijd voor zorgen dat er voldoende restdekking beschikbaar blijft om de brandweerzorg in Twente te garanderen.

5.2 Mensen Het hart van onze organisatie zijn onze mensen. Dankzij hen zijn wij in staat om 24/7 hulp te

bieden bij branden en incidenten in Twente. Het brandweervak vraagt veel van onze brandweermensen. De tijdsbesteding voor vrijwilligers is aanzienlijk: het gaat om opleiding, vakbekwaam blijven en uitrukken bij incidenten. Het brandweervak brengt daarnaast ook risico’s met zich

mee. De fysieke en mentale gezondheid van onze brandweermensen is dan ook een belangrijk

aandachtspunt. We richten ons op duurzame inzetbaarheid van onze mensen. De komende jaren gaan we aan de slag met het volgende:

Monitoren van de gezondheid van onze brandweermensen

Het brandweervak is intensief en brengt risico’s met zich mee. Als organisatie willen we onze mensen

gezond houden. Hiervoor ondernemen we al veel. Voorbeelden zijn het aanbieden van sportfaciliteiten, de inzet van voedingsdeskundigen en het bieden van mentale ondersteuning na ingrijpende

incidenten. Ook bieden we onze medewerkers het PAGO (Periodiek Arbeidsgezondheidskundig

Onderzoek) en repressieve brandweerkeuringen aan. We hebben echter maar beperkt zich op de

algehele gezondheid van onze mensen. De komende jaren willen we onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om meer zicht te krijgen in de gezondheid van onze medewerkers, op een manier die past binnen de geldende wet- en regelgeving.

38

Dekkingsplan 2026 - 2029

Mentale gezondheid

Brandweermensen komen soms in heftige situaties, die veel indruk maken. Dit kan leiden tot mentale klachten. Als organisatie willen we voorkomen dat onze mensen hiermee te maken krijgen. We

werken hier voortdurend aan en ondernemen al veel. Tegelijkertijd onderzoeken we waar nog kansen liggen om brandweermensen en hun thuisfront nog beter te ondersteunen. Wanneer brandweermensen toch psychische problemen krijgen, zoals PTSS, bieden we als organisatie passende hulp.

Landelijk is de regeling PTSS vastgesteld, die PTSS als beroepsziekte erkent en vergoeding van schade regelt. Deze regeling wordt de komende jaren geïmplementeerd in onze organisatie.

Diversiteit en inclusie

Als brandweer willen we een organisatie zijn waar iedereen zich welkom en prettig voelt, en die

midden in de samenleving staat. Van oudsher is de brandweerorganisatie een mannenorganisatie. Hoewel dit in de loop der tijd is veranderd, blijft de organisatie in de kern nog vrij traditioneel.

Diversiteit en inclusie zijn brede en complexe thema’s. We voelen als organisatie het belang hiervan, maar maken dit nog te weinig concreet. In de komende beleidsperiode willen we helder krijgen wat

diversiteit en inclusie betekent binnen onze (operationele) brandweerorganisatie. Wij streven ernaar om binnen alle lagen en groepen van de samenleving potentiële medewerkers aan te trekken, en

onderschrijven nadrukkelijk het belang van een inclusieve benadering bij werving en selectie. Daarbij willen we een helder doel bepalen en concrete eerste stappen zetten om dit te bereiken.

Vrijwilligers vinden en behouden

Vrijwilligers vormen het grootste deel van ons personeelbestand. We merken dat het lastiger wordt om vrijwilligers te vinden én te behouden. Dit is een voortdurende uitdaging die creativiteit vraagt.

Hoe kunnen we aantrekkelijk zijn en blijven voor vrijwilligers, op een manier die aansluit bij de huidige maatschappij? Het is een onderwerp dat ook de komende jaren onverminderd aandacht vraagt.

5.3 Organisatie Om als brandweer goed ons werk te kunnen doen, is een robuuste organisatie noodzakelijk.

Een organisatie die ervoor zorgt dat het werk effectief en efficiënt wordt uitgevoerd, maar ook

bijdraagt aan het verbeteren van ons werk. We zetten daarom een aantal stappen om onze organisatie verder te professionaliseren.

Onderzoek naar nieuwe roostervormen

Op dit moment worden binnen de parate brandweerorganisatie verschillende roostervormen

gebruikt, zoals het 24-uurs rooster en het kazerneringsrooster. Deze zijn in de loop van de tijd

ontstaan en kennen zowel voordelen als beperkingen. Zo maakt het huidige 24-uursrooster het

bijvoorbeeld niet mogelijk om medewerkers leeftijdsgericht in te roosteren. We willen onderzoeken

welke roostervormen passen bij de huidige tijd en kunnen bijdragen aan een goede werk-privébalans en de duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers. Ook om als werkgever aantrekkelijk te blijven

en zijn voor een brede doelgroep, in het kader van inclusiviteit. Een eerste stap is het onderzoeken van andere vormen van volcontinue roostering, die dit mogelijk maken.

Inzet van nieuwe technologie

De technologische ontwikkelingen gaan snel. We maken al op verschillende manieren gebruik van

technologie binnen de organisatie, zoals de inzet van AI en drones. De komende jaren willen we hier bewust capaciteit voor vrijmaken en streven we ernaar om AI waar mogelijk toe te passen in het

brandweerwerk. We blijven de technologische ontwikkelingen actief volgen en onderzoeken hoe

deze kunnen bijdragen aan het veiliger en effectiever uitvoeren van ons werk. We zijn proactief in het uitproberen van nieuwe technologie en willen hierin voorop lopen.

39

5.4 Vakbekwaamheid Het werk van de brandweer is divers en brandweermensen hebben te maken met gevaarlijke situaties. Het is daarom van belang dat zij goed opgeleid en geoefend zijn. Dit zorgt ervoor dat zij veilig en

effectief kunnen optreden. Zowel intern als extern zijn er een aantal ontwikkelingen die van invloed zijn op de vakbekwaamheid van de organisatie. Om de vakbekwaamheid te kunnen blijven borgen gaan we aan het slag met het volgende:

Leiding & Coördinatie

Brandweer Twente beschikt over een goed georganiseerde, daadkrachtige operationele leiding die in

actie komt bij (grootschalige) incidenten en crises. Het vraagt inzet om gekwalificeerde functionarissen te vinden, ze vakbekwaam te houden en om de beschikbaarheid te borgen. Om ook in de toekomst

de operationele aansturing van de brandweer goed te laten functioneren, wordt de komende periode gewerkt aan het neerzetten van de Leiding & Coördinatie van (over)morgen.

Versterken vakbekwaamheidsprogramma

Vakbekwaam zijn en blijven is essentieel voor een goede uitoefening van het brandweervak. Om de vakbekwaamheid te borgen, wordt het vakbekwaamheidsprogramma de komende jaren versterkt. Trainen en oefenen is belangrijk, maar de tijd is schaars. Elke oefening moet daarom relevant en

waardevol zijn. We gaan werken aan een betere balans tussen enerzijds de hoeveelheid en diversiteit

van de benodigde kennis en vaardigheden, en anderzijds, de beschikbare oefentijd en de beschikbare capaciteit van de oefenstaf- en materialen. Daarnaast willen we ons richten op steeds meer oefenen op maat. Met een risicogerichte aanpak en waarbij de behoeftes van de kazernes centraal staat. Een

randvoorwaarde voor het succes van het vakbekwaamheidsprogramma is de kwaliteit van de oefenstaf. De komende jaren wordt hier daarom nadrukkelijk in geïnvesteerd.

Voorbereiden op nieuwe risico’s

In de samenleving zijn verschillende ontwikkelingen gaande die nieuwe of andere risico’s met zich meebrengen voor het brandweervak. Het gaat onder meer om de toename van elektrische auto’s

maar ook om innovatieve bouw. De risico’s hiervan zijn niet altijd bekend en ook is niet altijd duidelijk hoe een incident moet worden bestreden. Als brandweer moeten we echter wel optreden als er een incident is. We monitoren daarom deze ontwikkelingen en verzamelen kennis over de risico’s en

bestrijdingsmogelijkheden binnen ons Kenniscentrum. Dit wordt vertaald naar het vakbekwaamheidsprogramma om op deze manier dit voor de gehele brandweerorganisatie beschikbaar te maken.

5.5 Financiën De genoemde doelen voor de periode 2026-2029 brengen in een aantal gevallen financiële gevolgen met zich mee. Een deel zal binnen de bestaande financiële kaders kunnen worden opgevangen,

voor een ander deel zijn de financiële consequenties groter. Uitgangspunt is dat we de financiële

opgaven zoveel mogelijk zelf aanpakken en opvangen. Voor meer informatie wordt verwezen naar de kadernota.

40

Dekkingsplan 2026 - 2029

41

Bijlage 1 Afkortingen- en begrippenlijst Afkortingenlijst Afkorting

Betekenis

AGS

Adviseur Gevaarlijke Stoffen

AI

Artificial Intelligence (kunstmatige intelligentie)

BOE

Basis Ontsmettingseenheid

GBO

Grootschalig Brandweer Optreden

GGO

Gebiedsgerichte Opkomsttijden

GOE

Grootschalige Ontsmettingseenheid

IOC

Informatie en Operationeel Centrum

KCR2

Knooppunt Coördinatie Regio’s – Rijk

PAGO

Periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek

PFAS

Poly- en perfluoralkylstoffen

PRIO 1

Prioriteit 1

PTSS

Posttraumatische Stressstoornis

SGBO

Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden

TS

Tankautospuit

VKE

Verkenningseenheid

VIK

Veiligheidsinformatieknooppunt

VNOG

Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland

Begrippenlijst Begrip

Definitie

Brandweerzorg

De organisatie en uitvoering van brandbestrijding, hulpverlening bij ongevallen en incidenten, en het leveren van specialistische inzet in Twente.

Basisbrandweerzorg

Bestaat uit de kerntaken van de brandweer: bestrijden van brand, hulp bij

(Basis)eenheid

Brandweereenheid bestaande uit een tankautospuit met 6 personen.

Dagindeling

Indeling van een werkdag in de beroepskazerens. Bestaande uit:

ongevallen, inzet bij gevaarlijke stoffen en waterongevallen. 1 bevelvoerder, 1 chauffeur en 4 manschappen

incidentbestrijding, vakbekwaamheid, beheersmatige werkzaamheden, sporten en wachturen.

42

Kazerneren

Het verblijven van vrijwilligers op een kazerne om bij incidenten snel

Opkomsttijd

De tijd tussen de melding van een incident en het moment dat de

Dekkingsplan 2026 - 2029

inzetbaar te zijn.

brandweer ter plaatse is.

Begrip

Definitie

Paraatheid

De mate waarin de brandweer inzetbaar is bij incidenten, inclusief

Peloton

Een brandweerpeloton is een organisatorische eenheid binnen de

beschikbaarheid van personeel en materieel.

brandweer die wordt ingezet bij grootschalige incidenten. Het peloton heeft een vaste structuur en kan zelfstandig opereren. Het bestaat doorgaans uit:

• 4 tankautopsuiten

• 1 officier van dienst

• Eventueel aangevuld met een specialistische eenheid Piket

Een piket(dienst) bij de brandweer is een dienst, waarbij een medewerker buiten reguliere werktijden verplicht beschikbaar en bereikbaar is voor

incidentbestrijding. De medewerker moet binnen een afgesproken tijd en locatie kunnen opkomen bij een oproep. PRIO 1

Een prio 1 uitruk is een spoedeisende inzet waarbij de brandweer met

Regionaal Crisisplan

Het Regionaal Crisisplan VRT is een beleidsdocument dat de organisatie,

VRT

optische en geluidssignalen (zwaailicht en sirene) uitrukt.

taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden beschrijft voor rampenbestrijding en crisisbeheersing in Twente. Het plan is bedoeld om

multidisciplinaire samenwerking tussen de verschillende disciplines te structureren en te ondersteunen tijdens crisissituaties. Repressieve

brandweerkeuringen Restdekking

Repressieve brandweerkeuringen zijn medische en fysieke keuringen

die worden uitgevoerd om vast te stellen of een brandweermedewerker geschikt is om repressieve taken uit te voeren.

Dit betreft de beschikbaarheid van de overgebleven brandweereenheden voor inzet bij nieuwe incidenten, nadat andere eenheden al zijn ingezet, bijvoorbeeld bij gelijktijdige of grootschalige incidenten.

Risicoprofiel

Het risicoprofiel brandweerzorg geeft inzicht in de risico’s die van invloed

Schoon werken

Schoon werken is het geheel aan maatregelen binnen de brandweer-

brandweerzorg

kunnen zijn op de uitvoering van brandweerzorg in een regio.

organisatie gericht op het beperken van blootstelling aan gevaarlijke

stoffen zoals rook en roet. Het doel is om de gezondheidsrisico’s voor brandweermedewerkers te minimaliseren. Slagkracht

Het vermogen om snel voldoende eenheden en materieel op een incident-

Vrije instroom

Een vrije instroomkazerne is een brandweerkazerne die bemand wordt

(kazerne)

locatie te krijgen, vooral bij grootschalige of langdurige inzetten.

door vrijwilligers die niet permanent aanwezig zijn op de locatie. Bij een melding worden deze vrijwilligers gealarmeerd via een pager komen zij

vanuit hun verblijfplaats (bijvoorbeeld thuis of werk) naar de kazerne om vervolgens uit te rukken naar het incident.

43

Bijlage 2 Internationale afspraken Afspraken met Duitse grensgemeenten inzake uitrukken op elkaars grondgebied. Kazerne

Buurgemeente

Convenant

1e alarmering

Losser

Gronau

Ja

TS van Losser -> Gronau

(D)

TW van Losser naar Gronau

Redvoertuig van Gronau naar Losser en Overdinkel (geen afhijsing) Tubbergen

Uelsen

Ja

TS van Tubbergen naar Uelsen

Ootmarsum

Uelsen/Lage

Ja

TS van Ootmarsum naar Lage

TW van Tubbergen naar Uelsen TS van Lage naar Ootmarsum (met name Lattrop Brecklenkamp)

Redvoertuig van Nordhorn boven Ootmarsum nabij Lage (geen afhijsing) De Lutte

Bad Bentheim

Ja

TS van De Lutte naar Gildehaus TS van Gildehaus naar De Lutte

Redvoertuig van Bad Bentheim naar De Lutte Denekamp

Nordhorn

Ja

TS van Denekamp naar Nordhorn TS van Nordhorn naar Denekamp

Redvoertuig van Nordhorn naar Denekamp, Ootmarsum, Lattrop-Breklenkamp, Tilligte (geen afhijsing) Glanerbrug

Gronau

Ja

TS van Glanerburg naar Gronau

TS van Gronau naar Glanerbrug pas als derde of vierde voertuig

Haaksbergen

Ahaus (Alstatte)

Ja

TS van Alstatte naar een gedeelte van Buurse (voornamelijk Holland Markt en Den Braam, campings) TS van Haaksbergen naar Ahaus

Algemeen

• Nederlandse tankautospuiten zijn niet opgenomen in de Duitse Kazerne Volgorde Tabel (KVT).

Voor een pilotperiode wordt de tankautospuit van Denekamp ook standaard gealarmeerd voor een maatgevend incident in Nordhorn.

• Duitse tankautospuiten worden gealarmeerd voor inzetten in Nederland en zijn opgenomen in de KVT (ook in de opschaling tot vierde tankautospuit).

• Bij een inzet over de grens worden standaard twee eenheden gealarmeerd (Duits en Nederlands). • Eerste eenheid ter plaatse begint met incidentbestrijding, lokale eenheid heeft echter altijd de leiding.

• Convenanten bevatten afspraken over zaken als: inzet op elkaars grondgebied, leveren van bijstand, afhandeling meldkamer maar ook aansprakelijkheid bij schade en verzekeringen.

44

Dekkingsplan 2026 - 2029

Bijlage 3 Regeling functies Leiding & Coördinatie brandweer In deze notitie wordt beschreven op welke wijze Brandweer Twente het proces van operationele

leiding en coördinatie heeft ingericht voor de monodisciplinaire brandweerzorg. Dit gaat over de operationele aansturing en ondersteuning van brandweerfunctionarissen en -eenheden tijdens incidenten. In deze memo zijn aanvullende afspraken vermeld die niet elders beschreven staan.

Doelstelling

Brandweer Twente treft maatregelen om de bereikbaarheid, beschikbaarheid en inzetbaarheid van

functionarissen ten behoeve van leiding, coördinatie en informatiemanagement voor de repressieve brandweerzorg continu te garanderen. Het gaat in deze notitie om de functies: • Officier van Dienst (OvD)

• Hoofd Officier van Dienst - Taakcommandant brandweer (HOvD -TC) • Commandant van Dienst (CvD) Ondersteunende rollen:

• Adviseur Gevaarlijke Stoffen (AGS)

• Officier Verbindingen en Informatie (OVI)

• Medewerker Informatie Voorziening (MIV)

• Officier Communicatie brandweer (OVD-C brandweer) • Teamleider digitale verkenning (TL-TDV) Multidisciplinaire rollen8:

• Hoofd Officier van Dienst - Leider Copi (HOvD - LC) • Operationeel Leider (OL)

Ondersteunde rollen in vrije opkomst:

• Coördinator verkenningseenheden (CVE) • Coördinator decentrale uitgifte (CDCU) • Coördinator Uitgangsstelling (CUGS)

Een aantal functionarissen kunnen bij grootschalige en/of multidisciplinaire incidenten meerdere en/

of andere rollen vervullen. Deze worden nader toegelicht onder “Overzicht van de verschillende rollen behorende bij de piketfuncties”.

De wettelijke basis voor de kwaliteitseisen en opkomsttijden zijn beschreven in de Wet veilig-

heidsregio’s (Wvr) en het Besluit Veiligheidsregio’s (Bvr). Het personeelsbeleid voor wat betreft de aanstellingen is beschreven in het Besluit personeel veiligheidsregio’s, de CAR-UWO/ de

Arbeidsvoorwaardenregeling Twente (AVT). In deze memo zijn nadere afspraken beschreven daar waar deze documenten niet voorzien.

8 De multidisciplinaire rollen vallen eigenlijk niet onder de noemer MONO brandweer. Gezien deze vaak ook gecombineerd zijn met MONO rollen zijn deze rollen toch in deze memo meegenomen.

45

Begripsbepaling

In deze notitie wordt verstaan onder:

1. Piketpool: groep van medewerkers die een specifieke rol vervullen.

2. Piketdienst: frequent terugkerende dienst met de verplichting van beschikbaarheid, bereikbaarheid en opkomst binnen een afgesproken tijd, op een afgesproken locatie en binnen een afgesproken verzorgingsgebied.

3. Piketrooster: een vastgesteld schema waarin is vastgelegd wanneer een piketfunctionaris zich ter beschikking dient te houden voor piketdienst.

4. Piketfunctionaris: de persoon op wie de verplichting rust zich vanuit zijn hoofdaanstelling, binnen en buiten de voor hem geldende werktijden, ter beschikking te houden ten behoeve van de incidentbestrijding en crisisbeheersing, als bedoeld in artikel 3 van de Wet veiligheidsregio’s.

5. Piketvergoeding: vergoeding voor personen op wie de verplichting rust zich buiten de voor

hen geldende werktijden ter beschikking te houden ten behoeve van de incidentbestrijding en crisisbeheersing.

6. Vrije instroom: opkomst van collega’s die geen piketdienst hebben, maar wel bereikbaar en beschikbaar zijn om hun functie te kunnen vervullen. Deze worden verder niet in deze memo besproken.

Opkomsttijden piketfunctionarissen

1. Deze regeling betreft uitsluitend de piketfuncties zoals benoemd in tabel 1.

2. De inzet van piketfunctionarissen geschiedt onder verantwoordelijkheid van de commandant brandweer.

3. De taken en verantwoordelijkheden van de piketfunctionarissen zijn beschreven in generieke functieprofielen, vastgesteld door het bestuur en zijn onderdeel van het functieboek Veiligheidsregio Twente.

4. Bij alarmering dient de piketfunctionaris binnen de daarvoor gestelde opkomsttijden ter plaatse te zijn. Deze opkomsttijden en de opkomstlocatie zijn:

Functionaris

Alarmering vanaf

Opkomst

Opkomsttijd

Officier van dienst

Middel incident

Incidentlocatie

Er is geen landelijke wettelijke

(OvD)

of afhankelijk van

locatie

situatie

opkomsttijd voor een OVD. Op basis van risico’s binnen het

verzorgingsgebied en tijdige

aansturing van de eenheden in het veld wordt binnen Twente

gestreefd naar een opkomsttijd van 20 minuten. Hoofd Officier van Dienst -

Groot incident

Incidentlocatie

Taakcommandant

Dienst (CvD)

46

Dekkingsplan 2026 - 2029

moet een eerste commando

plaats incident binnen 30 minuten

(HOvD-TC)

Commandant van

Conform Besluit veiligheidsregio’s

plaatsvinden. -

-

Functionaris

Alarmering vanaf

Opkomst

Opkomsttijd

Adviseur

Afhankelijk van

Incidentlocatie

Er is geen landelijke wettelijke

Gevaarlijke Stoffen (AGS - veld)

situatie

locatie

opkomsttijd voor een AGS. Op basis van risico’s binnen het

verzorgingsgebied en tijdig kunnen adviseren van de leidinggevenden in het veld wordt binnen Twente

Officier

Middel incident

Verbindingen en Informatie (OVI)

Afhankelijk van

Er is geen landelijke wettelijke

Informatie &

basis van risico’s binnen het

incident

Operationeel centrum

opkomsttijd voor een OVI. Op

verzorgingsgebied en het tijdig bieden van ondersteuning aan het veld wordt binnen Twente

gestreefd naar een opkomsttijd van 30 minuten. Zeer groot

Medewerker Informatie

Incidentlocatie

Voorlichter (VL)

Teamleider Digitale

moet een eerste commando

plaats incident binnen 30 minuten

Voorziening (MIV)

9

Operationeel

Conform Besluit veiligheidsregio’s

plaatsvinden. Middel incident

Groot incident

Afhankelijk

Conform Besluit veiligheidsregio’s

Incidentlocatie

plaats incident binnen 30 minuten

van situatie

Incident locatie

Verkenning (TL-TDV)

moet een eerste commando plaatsvinden.

Er is geen landelijke wettelijke

opkomsttijd voor een Team Digitale Verkenning. Op basis van risico’s binnen het verzorgingsgebied en tijdig ondersteunen van de

eenheden in het veld wordt binnen Twente gestreefd dat het team

binnen 60 minuten operationeel is. Tabel 1 overzicht alarmering monodisciplinaire functies

9 In Twente wordt de Medewerker Informatie Voorziening gealarmeerd bij zeer groot voor ondersteuning bij het incident.

47

Multidisciplinaire rollen Functionaris

Alarmering

Opkomst

Opkomsttijd

Leider CoPI (LC)

Grip 1

Incidentlocatie

Conform Besluit veiligheidsregio’s

vanaf

locatie

moet een eerste commando

plaats incident binnen 30 minuten plaatsvinden Operationeel Leider (OL)

Grip 1

Afhankelijk

Conform Besluit veiligheidsregio’s

Incidentlocatie,

binnen een regionaal operationeel

van situatie

Informatie en Operationeel centrum of

een nader te

bepalen locatie.

moeten de leidinggevenden team binnen 45 minuten ter

plaatse zijn. Uitzondering hierop

is de leidinggevende van de sectie

informatiemanagement, die moet

binnen 30 minuten ter plaatse zijn.

Tabel 2 overzicht alarmering multidisciplinaire functies

Overzicht van de verschillende rollen behorende bij de piketfuncties

Bepaalde piketfunctionarissen kunnen afhankelijk van de situatie (lees: incident) een andere rol

vervullen wanneer het incident opschaalt. In onderstaande tabel worden de piketfunctionarissen genoemd met hun bijbehorende rollen. Functionaris

MONO - Grootschalig optreden

Officier van Dienst

• Hoofd Bron - en Emissie bestrijding (HBE)

(OvD)

• Hoofd Grootschalige Ontsmetting (HGO) • Algemeen Commandant Brandweer

Taakcommandant

• Hoofd Bron- en Emissiebestrijding (HBE)

Hoofd Officier van

Kan ook de rol vervullen van:

(HOvD - LC)

• Algemeen Commandant Brandweer

(HOvD - TC)

Dienst - Leider CoPI

opschaling (vanaf Grip 1)

• Hoofd Grootschalige Redding (HGR)

Hoofd Officier van Dienst -

Multidisciplinaire

(ACB)

• Taakcommandant (TC)

Vertegenwoordiger Brandweer in CoPI

Hoofd Officier van Dienst Leider CoPI (HOvD - LC)

(ACB)

• Hoofd Bron- en emissiebestrijding (HBE) Commandant van Dienst (CvD)

Operationeel Leider (OL)

48

Dekkingsplan 2026 - 2029

Eindverantwoordelijke voor het

In de meeste gevallen

samenleving.

Operationeel leider (OL)

brandweerproces richting bestuur en

vervult de CvD ook de rol Operationeel Leider (OL)

Adviseur Gevaarlijke

Adviseur Gevaarlijke Stoffen –

Officier Verbindingen

• Hoofd Informatievoorziening Brandweer

Stoffen (AGS - veld) en Informatie (OVI)

Operationeel Team (AGS-OT)

AGS-OT (Operationeel team)

(HIN-B)

• Hoofd Ondersteuning Brandweer (HON-B)

Medewerker

Informatievoorziening

Medewerker Informatievoorziening (MIV)

(MIV)

Operationeel

Voorlichter (VL) Teamleider digitale

verkenning (TL-TDV)

Officier van Dienst

Informatiemanagement (OVD-IM)

Operationeel Voorlichter (VL)

Officier van Dienst

Crisiscommunicatie (OvD-C)

Operator

Tabel 3 mono- en multi functies

Overige punten

• Het uitgangspunt is om een piketpool te bezetten met vijf functionarissen, met een minimumsterkte van vier functionarissen.

• De functionarissen kunnen in de opschaling andere rollen vervullen (tabel 2: overzicht mono- en multi functies).

• Deze rollen zijn onderdeel van het grootschalig brandweeroptreden of crisisorganisatie. Voor vrijwel alle mono grootschalige rollen geldt dat er extra personeel in vrije opkomst worden opgeroepen.

• De piketfunctionaris moet tijdens zijn/haar piketdienst te allen tijde beschikbaar zijn om de functie, waarvoor hij/zij in piket zit, uit te kunnen oefenen.

• Het rooster wordt, op basis van de roostersystematiek, jaarlijks vastgesteld. Vanuit elk piket wordt dit rooster centraal gemaakt of door één van de piketfunctionarissen.

Kwaliteitseisen

• De piketfunctionarissen zijn verplicht deel te nemen aan het vakbekwaamheidsprogramma en aan bijeenkomsten behorend bij de functie die aangeboden wordt door Brandweer Twente.

• De piketfunctionarissen: OvD, HOvD - TC, HOvD - LC, CvD, AGS en OVI nemen periodiek (afhankelijk

van de leeftijd) deel aan een medisch onderzoek. Voor de OVD-IM-er en OVD-C brandweer wordt dit onderzoek vrijblijvend aangeboden.

Middelen

• De piketfunctionaris beschikt gedurende zijn dienst over een door Brandweer Twente beschikbaar gesteld dienstvoertuig met specifieke inventaris voor de betreffende functie.

• De piketfunctionaris wordt door de commandant aangewezen om met dit voortuig te mogen rijden met optische- en geluidssignalen.

• Het materiaal dat ter beschikking wordt gesteld voor het uitvoeren van de functie, wordt na het beëindigen van het dienstverband ingeleverd bij Brandweer Twente.

49

Bijlage 4 SGBO Brandweer Twente klik hier

Bijlage 5 Risicoprofiel Brandweerzorg 2026 - 2029 klik hier

50

Dekkingsplan 2026 - 2029

Bijlage 6 GBO Twente 2026 klik hier

51