06 Aanbevelingen huidige aan nieuwe raad - bijlage 2 Politiek testament Jeugdraad

Raadsvoorstel INTB-21-05275 – Bijlage 2

Overdrachtsdocument jeugdraad, ten behoeve van het politiek testament voor de raad. Sinds 4 jaar is de jeugdraad een onderdeel van het werkgebied van de raad. De jeugdraad is een adviesorgaan van de raad dat gevraagd en ongevraagd advies kan en mag geven. In dit document wordt kort weergegeven hoe de jeugdraad is ontstaan, wordt de werkwijze weergegeven en worden enkele aanbevelingen gedaan.

Ontstaan: In de raadsvergadering van 7 november 2016 is een raadsbrede motie aangenomen om met een jongerenraad te gaan werken in Oldenzaal. Aan deze motie waren een aantal opdrachten gekoppeld die zijn uitgevoerd. De opdrachten waren: 1. Het oprichten van een raadswerkgroep jeugdraad; 2. Het oprichten van een jeugdraad; 3. Opstellen van een plan van aanpak waarin de raadswerkgroep jeugdraad in overleg met de jongeren hebben vastgesteld hoe ze met elkaar willen werken. Ad 1: Het oprichten van een raadswerkgroep jeugdraad: Op maandag 8 mei 2017 heeft een eerste overleg plaatsgevonden met de werkgroep jeugdraad. De werkgroep jeugdraad bestond bij het oprichten van de jeugdraad uit een vertegenwoordiging van alle politieke partijen in de raad. Samen met deze werkgroep is, na verschillende overleggen, een startdocument opgesteld voor de jeugdraad. Inmiddels bestaat de werkgroep jeugdraad uit 3 coaches (raadsleden) en een griffiemedewerker. Daarnaast kunnen de jongeren een beroep doen op de medewerker communicatie van de griffie. In dit startdocument zijn de volgende vragen opgenomen en beantwoord: 1. Leeftijd van de jeugdraad; 2. Met welk doel is de jeugdraad opgericht; 3. Wat doet de jeugdraad. Leeftijd van de jeugdraad: De leeftijdscategorie van de Oldenzaalse jeugdraad is van 12 tot 18 jaar (vervolgonderwijs).

Er is bewust gekozen voor deze jonge leeftijd omdat verwacht wordt dat deze jeugd nog een ongekleurde en onbevangen mening heeft. Ten aanzien van de leeftijd wordt er geen concessie gedaan om voldoende leden te krijgen. De jeugdraad bestaat uit minimaal 7 en maximaal 15 leden. Met welk doel is er een jeugdraad opgericht: De jeugdraad is opgericht om jongeren te laten meedenken in Oldenzaal. Om jongeren een stem te geven en in politiek te onderrichten. In de ogen van de werkgroep wordt een stem van de jeugd gemist bij de huidige besluitvorming. Jongeren hebben vaak goede ideeën en weten wat er speelt onder de jeugd, dit willen ze laten meewegen in de politieke besluitvorming. De jeugd ontbreekt bij politieke gebeurtenissen. Het voorstel is dan ook om ze actief in allerlei zaken te betrekken voor zover ze daar interesse in hebben. Een welkom neveneffect is dat jongeren na vertrek uit de jeugdraad interesse kunnen hebben voor een bepaalde politieke partij. Wat gaat de jeugdraad doen: De jeugdraad komt 1x per maand bij elkaar op een vaste avond (minimaal 8 keer per jaar). Deze bijeenkomsten worden in het geheel door hun georganiseerd. Ze stellen zelf de agenda op en maken de notulen.

-1-

Overdrachtsdocument jeugdraad, ten behoeve van politiek testament voor de raad

Ze werken in deze bijeenkomsten thematisch aan de hand van de speerpunten die genoemd worden. Eventueel aan de hand van de strategische lijst van de raad (dienstverlening en veiligheid / woon- en leefomgeving / cultuur, sport en ontspanning enz). De werkgroep begeleid de jongeren, de jeugdraad kiest zelf de onderwerpen waar ze aan willen werken. De jeugdraad verstrekt ook actief informatie aan leeftijdsgenoten. Ad 2: Het oprichten van de jeugdraad Voor het oprichten van de jeugdraad heeft de werkgroep een wervingscampagne opgezet in het voortgezet onderwijs. Per brief zijn scholen van het voortgezet onderwijs benaderd om een wervingsactie voor de jeugdraad te starten voor het werven van leden. Voor deze campagne is gebruik gemaakt van Social media (Facebook, Instagram en Twitter), website van de scholen, redactionele artikelen in weekbladen en een flyer-actie op de scholen voor het voortgezet Jongeren konden zich binnen een bepaalde periode aanmelden. Voor de jeugdraad hadden zich 19 jongeren aangemeld. In overleg met de werkgroep is besloten alle 19 jongeren te benoemen als jeugdraadslid van de gemeente Oldenzaal. Ad 3: Opstellen van een plan van aanpak hoe de jongeren willen werken Op donderdag 23 november 2017 heeft de eerste bijeenkomst van de jeugdraad plaatsgevonden. In eerste instantie is in groepen gewerkt.

Elke coach had een aantal leden van de jeugdraad in de coachgroep. Per toerbeurt organiseerden deze jeugdraadsleden met hun coach de maandelijkse vergadering. Elk lid kon ervaren hoe het is om een bepaalde rol van voorzitter, secretaris of notulist te hebben. Deze werkvorm werd door de jeugdraad niet als ideaal ervaren, ze waren van mening dat er teveel voor hen bepaald werd. Na een aantal coachsessies onder begeleiding van een professionele jeugdcoach, is de huidige werkvorm ontstaan. Daarbij heeft de jeugdraad zelf aangegeven dat ze graag met minder coaches wilden werken.

Huidige werkwijze: In de huidige werkvorm werkt de jeugdraad geheel zelfstandig met een eigen gekozen bestuur (voorzitter, secretaris en penningmeester). Het bestuur bereidt voor de resterende leden van de jeugdraad de vergaderingen voor. De leden van de jeugdraad hebben wel hun eigen werkgroepen. De voortgang van deze groepen worden in de maandelijkse vergadering geëvalueerd. Indien nodig kunnen ze een beroep doen op een coach. De jeugdraad heeft ook een eigen reglement opgesteld. Dit reglement is samengesteld door de jeugdraad en mede vastgesteld in de raadsvergadering van de Oldenzaalse raad. Daarnaast heeft de jeugdraad ook een huishoudelijk reglement. Jaarlijks legt de jeugd verantwoording af aan de raadsvergadering met een jaarverslag. Bij deze gelegenheid worden ook de nieuwe leden van de jeugdraad benoemd.

Budget: Voor het oprichten van de jeugdraad is er door de gemeenteraad een budget beschikbaar gesteld van € 10.000,In 2019 is er structureel een budget van € 15.000,- per jaar vastgesteld. Verantwoording van de uitgaven worden jaarlijks weergegeven in het jaarverslag van de jeugdraad.

2

Overdrachtsdocument jeugdraad, ten behoeve van politiek testament voor de raad

Nu: De jeugdraad heeft na ruim 1,5 jaar digitaal vergaderen 10 jeugdleden. Het digitale vergaderen heeft een nadelig effect op de jeugdraad. Jongeren missen de ontmoetingen met elkaar en missen daardoor de motivatie om zaken actief op te pakken. Dit werd/wordt ook bemoeilijkt door de huidige Corona-maatregelen. Hoe komt jeugdraad aan de onderwerpen: De jeugdraad kiest haar onderwerpen zelf. Dit kan zijn uit de actualiteit of uit belangstelling. De coaches van de jeugdraad kunnen ook onderwerpen aandragen. De jeugdraad wordt ook door externe partijen benaderd om advies te geven over een onderwerp of om een specifiek onderwerp voor jongeren onder de aandacht te brengen. (Zoals b.v. bibliotheek, ambtenaren die inbreng van jongeren willen hebben bij het opstellen van hun voorstel etc.) De rol van de coach: Hoewel de jeugdraad erg zelfstandig werkt is het nodig coaches (vanuit de raad) te hebben die met hen meekijken en met hen meedenken. De rol die een coach heeft is voornamelijk die van vraagbaak en er zijn voor de jeugdraad. Zo proberen de coaches bij elke jeugdraadsvergadering mee te kijken vanaf de publieke tribune om te zien/horen of het nodig is om bij een onderwerp aan te schuiven. Mocht het dan nodig zijn kunnen coaches nog bijsturen. De vraag die onder de coaches erg leeft is of er meer sturing moet komen op de jeugdraad. Niet elk lid van de jeugdraad is even actief.

Met een kort coachmoment kun je deze jongeren waarschijnlijk extra motiveren. Door net even vaker naar resultaat te vragen of een kort (persoonlijk) gesprek te hebben. Uit de praktijk is gebleken dat coaches sowieso ingezet moeten worden om navraag te doen naar opvolging van het resultaat van de inbreng van de jongeren. Veel externen/ambtenaren vragen om inbreng van de jeugdraad maar vergeten een feedback te geven aan de jeugdraad over wat er met hen inbreng is gedaan. De jongeren hechten veel waarde aan een stabiele coachgroep. Ze geven aan dat vaste coaches de samenwerking versterkt. Externe contacten jeugdraad: De jeugdraad heeft een bezoek gebracht aan de Overijsselse jeugdraad. Er is ook een poging gedaan om besturen van alle Overijsselse jeugdraden bij elkaar te brengen en ervoor te zorgen dat ze eens per half jaar bij elkaar komen om de status van hun jeugdraden te bespreken. Helaas zijn veel jeugdraden gestopt of momenteel niet actief. Er is af en toe nog wel contact met de provincie Overijssel. Een tweetal jongeren van de jeugdraad hebben zich voor 2020 opgegeven voor de jongeren Hanze. Helaas is deze door Corona geannuleerd. Aanbevelingen: We zien de belangstelling en het aantal leden van de jeugdraad wel teruglopen en dit heeft onze aandacht nodig.

In de huidige tijd waar veel gesproken wordt over jeugdparticipatie is het hebben van een jeugdraad in een gemeente geen overbodige luxe, dus moeten we actie ondernemen om de jeugdraad “in leven” te houden. Inbreng van jongeren is van belang om besluiten over bepaalde onderdelen zinvoller te maken. Veel beslissingen worden immers genomen voor de toekomst zodat de huidige jongeren er gebruik van kunnen maken.

3

Overdrachtsdocument jeugdraad, ten behoeve van politiek testament voor de raad

Om de jeugdraad actief te houden in Oldenzaal doen wij als werkgroep de volgende aanbevelingen: - Hoewel de jeugdraad ook aan ledenwerving werkt, is het ook van belang dat de coaches aan ledenwerving werken. Dit om zo breed mogelijk tussen de jongeren te werven. - Onderdeel van deze ledenwerving kan ook door het benaderen van groep 8 van de basisschool. Uiteraard moeten de leerkrachten van de basisschool hiervoor benaderd worden. Regel blijft dat jongeren van 12 jaar en ouder lid mogen worden van de jeugdraad. - Om het voor jongeren aantrekkelijker te maken om lid te worden van de jeugdraad kunnen we met scholen kunnen overleggen dat lidmaatschap van de jeugdraad een leeraspect is (jeugdraad als maatschappelijke stage.) - Ervaring leert dat jongeren die net in de jeugdraad komen het moeilijk vinden om acties op te pakken. Jongeren die lid worden van de jeugdraad zouden we een ontwikkelplan moeten aanbieden, zodat ze ook daadwerkelijk aan het werk kunnen in de jeugdraad. (Workshops/ cursus van NJR – zelf lesmateriaal ontwikkelen voor de jeugdraad) - Om de jongeren actief te houden is het nodig om ze in een werkgroep met de coach te zetten. Zorg ervoor dat jongeren maandelijks in kleine groepjes met een coach om tafel kunnen zodat coaches actief adviseren en stimuleren om zaken op te pakken. Coaches hebben hierdoor betere binding met de jongeren en weten beter wat er speelt.

- We moeten meer rekening houden met de beleving van de jongeren. Jongeren hebben een kortere focus voor wat betreft het boeken van resultaten. We moeten rekening houden met deze focus voor de activiteiten van de jeugd. Maar ook bedenken hoe we de focus van jongeren beter vast kunt houden. Missies en visies zijn in de ogen van jongeren ouderwets. Jongeren willen actie (zien). Maximaal lidmaatschap van de jeugdraad duurt gemiddeld 4 jaar. Vaak korter. - Praat met jongeren, niet over jongeren. - De jeugdraad mag de eigen werkvorm bepalen wat betreft vergaderingen etc. Biedt de jeugdraad ook andere werkvormen aan dan de reguliere. Zo kunnen ze kiezen hoe ze willen werken. Laat zien dat je op andere manieren ook resultaat kunt boeken. - Hoewel de jeugdraad verantwoordelijk is voor het opstellen van hun eigen reglement en huishoudelijk reglement doen de coaches de aanbeveling deze jaarlijks in een vergadering te bespreken in verband met de dynamiek van de jeugdraad.

4