04 Amendement 2 - Solidair Oldenzaal - diversen betreffende Programmabegroting 2025 - verworpen

Amendement 2. van Solidair Oldenzaal betreffende agendapunt 4. Programmabegroting 2025 De raad van de gemeente Oldenzaal, bijeen in vergadering van 13 november 2024 stelt voor de tekst in het besluit: waar staat: vast te stellen de Programmabegroting 2025 Toe te voegen: vast te stellen de Programmabegroting 2025 met dien verstande dat: 1. De kredieten horende bij volgnummer 56, 58, 60, 62 en 63 (aanvullend beleid Glinde-Hooiland) worden gereduceerd met 25%; 2. De kredieten horende bij volgnummer 1-2 (toekomstbestendig huis van de Stad) worden gereduceerd met 5%; 3. De verhoging van de OZB-belasting voor 2025 voor zowel woningen als niet-woningen bedraagt maximaal de inflatiecorrectie; 4. Het college de opdracht te geven om met de bespaarde gelden (circa 2,3 miljoen) bij de eerstvolgende Kadernota voor de jaarschijven 2026, 2027, 2028 en 2029 de navolgende uitgangspunten te verwerken: a. OTDIB en SAVO behouden hun subsidie (structureel € 24.287 per jaar); b. Twents Zilver behoudt hun subsidie (structureel € 50.000,- per jaar); c. De huurverhoging accommodatie binnensport bedraagt maximaal de inflatiecorrectie; d. De huurverhoging accommodatie buitensport bedraagt maximaal de inflatiecorrectie; e. De verhoging van de OZB-belasting voor woningen bedraagt maximaal de inflatiecorrectie; f.

De verhoging van de OZB-belasting voor niet-woningen bedraagt maximaal de inflatiecorrectie; g. Indien er sprake is van een tekort dit tekort te dekken uit de Algemene Reserve. Overwegingen: 1. De wettelijke verplichting die gemeenten hebben, zoals beschreven in de Kadernota 2025 (bladzijde 74), valt uit te leggen als dat de gemeente pas in 2050 klimaat-robuust moet zijn. Naast dat de definitie ‘klimaat-robuust’ voer is voor interpretatie, is het reserveren van niet autonome klimaatinvesteringen, ruim 25 jaar voor 2050, in tijden van financiële tegenspoed niet goed gemotiveerd; 2. Temporiseren in de duurzaamheidsambities van de gemeenteraad past bij de tijdsgeest en doet recht aan de verschillende belangen die er spelen in de samenleving; 3. Er heeft geen belangenafweging plaatsgevonden tussen enerzijds het stopzetten van subsidies die aantoonbaar meerwaarde voor de samenleving hebben, tevens onderdeel uitmakend van de preventiedoelen uit het Masterplan Sociaal Domein, het verhogen van de lasten voor sportclubs en verenigingen, het maximeren van de OZB-belasting voor woningeigenaren en anderzijds de noodzaak om nu al een forse 5,6 miljoen aanvullende gelden voor extra klimaatbeleid te reserveren; 4.

Het reserveren van een omvangrijk krediet, zoals voor het Stadhuis (circa 18.000.000 euro) slokt de financiële ruimte op voor kleine maar zeer nuttige preventieve investeringen, zoals voor SAVO, OTDIB en Twents Zilver. Ook hier geldt het ontbreken van een belangenafweging en een gevoerd debat tussen raad en college om zoveel geld te reserveren in de begroting, ten koste van andere investeringen; 5. Het nu stopzetten van de subsidie voor Twents Zilver betekent het realiseren van een enorme desinvestering van tijd, geld en capaciteit dat de afgelopen jaren is besteed om het project van de grond te krijgen. Het stopzetten van de subsidie betekent zeer waarschijnlijk het einde van het project. De daaruit voortvloeiende kosten (meer zorgvraag) komt onherroepelijk weer bij de gemeente terecht; 6. Sportclubs en verenigingen worden onevenredig hard getroffen door de verhoging van zowel de huur van de accommodatie als de OZB-belasting. Willen wij een gemeente zijn die sporten onnodig duur maakt? Verenigingen hebben nu al moeite om het hoofd boven water houden. De lasten nog

meer verzwaren is maatschappelijk onverantwoord. De rekening komt namelijk op het bordje van de toch al schaarser wordende groep vrijwilligers en daarmee dus ook bij de sportende jeugd en volwassenen in Oldenzaal; 7. Het verdient aanbeveling om de tijd te nemen (temporiseren) om na te denken over de investeringen die de gemeente wil doen als het om verduurzaming gaat, gelet op het moeizame verloop van de verduurzaming van de wijk De Thij; 8. Het snel opsouperen van de maximale ruimte die gemeentes nu nog hebben voor het verhogen van het OZB-tarief is geen evenwichtige manier om financiële ruimte te creëren in de begroting. Het melkkoe-principe waarbij de inwoner de rekening gepresenteerd krijgt ziet de fractie van Solidair Oldenzaal liever terug in bezuinigen in de eigen huishouding; 9. In de praktijk bedraagt de netto-OZB-belasting meer dan de voorgestelde 10% door de stijgende WOZ-waarde. Dit betekent een grotere lastenverzwaring dan wordt voorgesteld; 10. Het indexeren met maximaal de inflatiecorrectie is maatschappelijk aanvaardbaar en goed te motiveren; 11. Dit amendement is opgebouwd om recht te doen aan de insprekers van het politiek forum, de zorgen die er leven in de stad en om de verantwoordelijkheid die de raad heeft om alle belangen goed af te wegen; 12.

Het voorstel van het college inzake het intrekken van de subsidie van SAVO, OTDIB en Twents Zilver, de huurverhogingen van de sportaccommodaties en de verhoging van de OZB met 10% levert de gemeente bruto de komende jaren waarschijnlijk meer op dan de punten 4a t/m f in dit amendement, maar daar staat tegenover minder beschikbare gelden voor klimaatdoelen en het Stadhuis (circa 2,3 miljoen). Daarnaast leveren de punten 4a t/m f wel meer op in sociaalmaatschappelijke zin. De ontvangen subsidie van het Rijk inzake het Stadhuis (927.000 euro) is nog buiten beschouwing gelaten; 13. Het volledig berekenen van het financiële voordeel/nadeel van het amendement is niet mogelijk vanwege de verschillende variabelen die het amendement kent. Het indexatiecijfer kan fluctueren, er is nog geen rekening gehouden met de ontvangen subsidie voor het Stadhuis en de WOZ-waardeontwikkeling is nog niet bekend. Daarnaast is er geen wetenschap van de uitkomst van de ‘Claim op het Rijk’. Realistisch is om te rekenen met een inflatie-indexatie van 3% en een stijgende WOZwaarde wat de opbrengsten uit de OZB extra verhoogt, bovenop de te bewerkstelligende gelden uit het verhoogde OZB-tarief. De Algemene Reserve is de ‘escape’ bij een tekort.

In een worst-casescenario zal het tekort niet dusdanig hoog zijn dat er onevenredig veel geld aan de Algemene Reserve moet worden onttrokken om de maatschappelijke doelen van dit amendement te behalen. Afgezet tegen de maatschappelijke meerwaarde en de winst die er behaald wordt in het kader van preventie (minder zorggelden) is een dekking van een eventueel tekort uit de Algemene Reserve te verantwoorden. Daarnaast is de Algemene Reserve niet de enige mogelijkheid om een tekort te dekken. Dat kan ook door de percentages in beslispunt 1 en 2 aan te passen ofwel reductie toe te passen op andere kredieten uit de begroting om zo meer geld te genereren voor de punten 4a t/m f. Mogelijkheden te over, als de wil er maar is.

Aldus getekend 13 november 2024



Petra Oude Engberink - Weideveld (fractievoorzitter WG Oldenzaal)



Hennie Maartens (fractievoorzitter CDA)



Edgar Visscher (fractievoorzitter VVD)



Harry Snijders (fractievoorzitter GL)



Leon Lulofs (fractievoorzitter PvdA)



Maarten van der Waal (fractievoorzitter D66)

X

Rutger Bouwman (fractievoorzitter Solidair Oldenzaal)

Amendement overgenomen / niet overgenomen / aangehouden / teruggenomen

R.d.G.