03 notulen - 2022 03 30 transcriptverslag

TRANSCRIPT VAN DE RAADSVERGADERING VAN DE GEMEENTE OLDENZAAL van 30 maart 2022

Aanvang 19.30 uur Aanwezig:

de heer P.G. Welman, voorzitter

de dames:

M. Ailo-Zaia, R. Berger, J.M. Egbers, N. Nevels-ter Brake, E.G. Nijendijk, P.J.H. Oude Engberink-Weideveld en M.E.A. Rödel

de heren:

R. Bouwman, L.T. Lulofs, E. Kangus, N. Kramer, H.W.M. Maartens, Y.B.S. Mekelenkamp, H.W.M. Snijders, X.E.N. Visscher, A.A.M. Wagelaar, R.T. Wienk, H.H.W. Winkelhuis, M. (Mevlid) Yildirim en M. (Murat) Yildirim de heer J.H. Brokers, griffier de heer R.G.H. Christenhusz, wethouder mevrouw E.C. Zinkweg-Ankone, wethouder

Afwezig:

de heer L.J. Gelevert

Algemeen 1. Opening De voorzitter: Mooi. Volgens mij zijn we compleet, in ieder geval van degenen die hadden aangegeven vanavond aanwezig te zijn, die zie ik allemaal zitten. Ik heb één afwezige genoteerd, dat is de heer Gelevert. Wellicht dat hij weer vanuit de Verenigde Staten op afstand toekijkt. Maar we gaan hem vanavond niet installeren, dat zal op een later moment gaan gebeuren. Mooi, welkom allemaal op deze heuglijke, historische avond. Ik heb een agenda voor me liggen, ik hoop u ook, of niet. Zo niet, dan hoop ik dat ik u goed door deze avond heen leidt, maar ik denk dat dat wel gaat lukken. Maar we hebben maar een beperkt aantal agendapunten op de agenda staan, dus volgens mij gaat het helemaal goedkomen. Ik begin met de opening. Nou, dit was de opening. 2. Vaststellen agenda De voorzitter: Dan ga ik vervolgens naar het vaststellen van de agenda en voor degenen die niet de agenda hebben, het volgende onderwerp is de beëdiging van de leden van de raad en dan is de sluiting. Dus ik hoop dat u daarmee in kunt stemmen. Dat is allemaal het geval, dat is mooi. Dan kunnen we verder, dat doe ik dan ook graag. 3. Beëdiging van de leden van de raad De voorzitter: Daarmee kom ik tot het volgende onderwerp op de agenda en dat is de beëdiging van de leden van de raad.

Goed, beste aanwezigen, kandidaat raadsleden, familieleden, bekenden, genodigden en alle overige aanwezigen hier op de tribune of thuis achter de livestream. Ik heet u allemaal van harte welkom op deze eerste raadsvergadering in deze nieuwe setting. De setting zoals bepaald tijdens de verkiezingen van 16 maart jongstleden. Vandaag begint dus een nieuwe -1-

raadsperiode en zoals u weet zijn verkiezingen onderdeel van het functioneren van een democratie. Een democratie waarin kiezers, en niet de partijen, beslissen door wie ze vertegenwoordigd en bestuurd willen worden. Het is zeker geen alledaags verschijnsel, maar het is ook zeker niet te verwarren met de herschepping van de wereld. Niet alles zal anders zijn, maar hopelijk zullen sommige dingen beter zijn. Graag blik ik met u terug op de afgelopen verkiezingsstrijd en wil ik u als burgemeester van deze mooie stad en als uw voorzitter van harte, nogmaals, feliciteren met uw benoeming in deze raad. Op één persoon na heeft u er allemaal voor gekozen uw raadsbenoeming te aanvaarden en ook voor deze ene persoon die ervoor heeft gekozen af te zien van zijn benoeming, is er natuurlijk een geschikte kandidaat in zijn plaats gekomen. 53 procent van de stemgerechtigde Oldenzalers heeft op 16 maart zijn of haar stem uitgebracht en u daarmee een zetel in deze raad bezorgd. Het verbaast u waarschijnlijk niets als ik zeg dat ik over het aantal van 53 procent toch wel enigszins teleurgesteld ben. Uit onderzoek van de NRC bleek daarnaast dat een van de grootste redenen, 28 procent, waarom mensen niet gingen stemmen tijdens de verkiezingen, luidde dat zij geen vertrouwen hadden in de gemeentelijke politiek. En dat terwijl juist vertrouwen in onze democratie zo van belang is.

Een van de uitdagingen de komende vier jaar is dan wat mij betreft ook om die groep, die nu niet heeft gestemd, toch weer terug te brengen naar de gemeentelijke politiek. 53 procent echter van de stemgerechtigde Oldenzalers, geeft u nu alvast het vertrouwen om vier jaar lang keuzes te maken namens hen. Deze raadsperiode hebben we ook een nieuwe partij in ons midden en ik wil deze nieuwe partij dan ook van harte welkom heten in ons midden. Het is aan u allen, zoals u hier zit, de taak om de stem van onze inwoners te laten horen. Een stem die tegenwoordig niet meer alleen op straat hoorbaar is, maar ook via platformen als Facebook, Twitter, Instagram en Telegram. Die laatste ken ik overigens niet, die anderen wel. Goed. Naast deze volksvertegenwoordiger een rol, heeft u als raad ook een kaderstellende en een controlerende rol. Taken die u de komende vier jaar van heel dichtbij zult gaan meemaken. Wat u ook van dichtbij zult gaan meemaken de aankomende vier jaar, zijn natuurlijk de verschillende politieke onderwerpen die aan bod gaan komen. Maar laat ik u nog een aantal dingen meegeven. Namelijk, aan het begin van een raadsperiode is het altijd goed om op te merken dat de oppositie niet minder belangrijk is dan het college voor het werk en de reputatie van de lokale overheid.

Wat een politiek systeem als een lokale democratie kwalificeert, is niet het bestaan van een college, maar het bestaan van een gemeenteraad en zijn gevestigde rol in de constitutionele structuur en in de politieke realiteit. Dat en hier is het hart van de democratie. Of die nou klopt of niet, maar het moet hier plaatsvinden. Zeker in tijden van grote coalitiemeerderheden, is vooral zelfvertrouwen van de gemeenteraad jegens het college vereist. Andere leden die voor deze raadsperiode zijn gekozen, hebben hetzelfde mandaat meegekregen, dezelfde legitimiteit en in principe dezelfde rechten en plichten. Ongeacht hun latere rol in coalitie of oppositie. U weet allen, ik ben gek op geschiedenis, dus ik kan het niet nalaten om toch nog even een klein beetje terug te blikken. Daarom maak ik van de gelegenheid gebruik om iets te vertellen over, en waarschijnlijk heeft u het al gezien, er staan een paar mooie borden die in onze stadhuishal nog een mooie plek gaan krijgen over de 1572, maar in die tijd, in de 80-jarige oorlog, hadden we ook het plakkaat van verlating. Dat is een document ondertekend op 26 juli 1581 waarin een aantal provinciën, niet overigens Overijssel, van de Hapsburgse Nederlanden koning Philips de tweede hebben afgezet als hun heerser. Het kan gezien worden als de onafhankelijkheidsverklaring van de Nederlanden.

Waarschijnlijk vraagt u zich nu af, waar heeft die burgemeester het nou over? Nou, dat ga ik u vertellen. In het plakkaat staat onder andere het volgende: zoals iedereen weet regeert een vorst over een land bij de gratie Gods. Het is zijn taak onderdanen te beschermen tegen en te vrijwaren van alle onrecht en gewelddadige overlast. De vorst is daarentegen ter wille van zijn onderdanen en hij dient ze rechtvaardig en verstandig te regeren, voor hen op te komen en lief te hebben. Aldus het plakkaat van verlating. Ieder overheidsbestuur, ook in deze tijd, zou dat uitgangspunt moeten aanvaarden. Regeren schept niet alleen recht en aanspraak, maar is voor alles plicht en verantwoordelijkheid. Democratie is een manier waarop een land, een gemeente bestuurd -2-

wordt. De naam komt van de Griekse woorden demos, volk en kratein, regeren. Je zou dus kunnen zeggen dat democratie het volk regeert betekent. In een democratie is iedereen gelijk, dus is ook de macht over het land, in dit geval de gemeente gelijk verdeeld. De democratie is echter wel een kwetsbare plant die alleen leeft bij het water van oprechtheid, betrouwbaarheid en respect. Alle integriteit is dermate van essentieel belang voor het goed functioneren van een democratie of zelfs de samenleving in algemene zin. Bestuur en politiek zijn gebaseerd op het idee dat er in de samenleving tegenovergestelde belangen zijn en dat er verschillende meningen zijn over hoe het met deze belangen om te gaan is. Dat er sprake is van tegengestelde belangen en verschillende meningen, is niet erg. Sterker nog, het is in beginsel juist goed dat mensen hun eigen belangen en eigen meningen hebben. Dat duidt er namelijk op dat mensen autonoom en authentiek zijn. Dat is een kant van integriteit. Dat burgers opkomen voor wie ze zijn en wat ze willen zijn. Tegelijkertijd gaat het erom dat deze tegengestelde belangen en meningen geen of een zo beperkt mogelijke inbreuk maakt op de integriteit van anderen. Samen leven betekent dat mensen rekening met elkaar houden, elkaar respecteren, de integriteit dus van een ander eerbiedigen. Dat is een tweede kant van integriteit.

Mensen hebben dus niet alleen het recht op eigen integriteit, maar ook de plicht om de integriteit van een ander te respecteren. Op dit moment kan ik natuurlijk veel meer zeggen over integriteit, hoe mooi het werk is als raadslid of hoe u om dient te gaan of de plek die u nu heeft hier in onze raad of in de democratie of hoe het is om te functioneren als volksvertegenwoordiger. Maar daarover vast later meer. Aanstaande zaterdag hebben we dan ook de eerste bijeenkomst om daar met elkaar over in gesprek te gaan. Nu hebben we een feestelijk moment, namelijk u te beëdigen tot lid van de Oldenzaalse gemeenteraad. Een feestelijke aangelegenheid en ik wil u dan ook allen heel veel plezier en succes toewensen voor de komende vier jaar en ik hoop dat uw wensen, die u nu heeft, ook aan het eind van die vier jaar uitgekomen zijn. Goed, dan nu het officiële gedeelte van vanavond. Het afleggen van de eed of de belofte. Nu even goed opletten. Ik roep u zo meteen in alfabetische volgorde op tot het afleggen van de eed of de belofte. Ik zal de tekst zo dadelijk aan u voorlezen en op het moment dat ik uw naam lees of voorlees, dan kunt u, naar u zelf heeft aangegeven, of de eed of de belofte uitspreken.

Voor degenen die de eed aflegt, dan zal dat zijn, zo waarlijk helpe mij God almachtig met twee vingers van uw rechterhand omhoog en voor degenen die de belofte aflegt, dan zal dat zijn, dat verklaar en beloof ik. En kunt u dus uw handen gewoon laten waar ze anders waarschijnlijk ook zullen zijn. Dat lijkt me toch niet zo moeilijk. Ik kan me trouwens nog herinneren dat ik voor de eerste keer de eed, in Enschede, dat was best wel een spannend moment want je denkt dan van, ga ik het wel goed zeggen? Het ging toen geloof ik wel goed, de slechte dingen vergeet je altijd heel snel, maar ik ga er vanuit dat het goed gegaan is want ja, ik sta hier nu in uw midden. Het was best wel even spannend, maar volgens mij gaat het vanavond hier in Oldenzaal vast helemaal goed komen. Nadat we dat gedaan hebben, want laat ik meteen de logistiek, want nou is iedereen er nog bij, ik heb volgens mij de aandacht van iedereen nog te pakken, dan is het de bedoeling om … Dan zeg ik nog een paar dingen en dan is het de bedoeling dat de raadsleden even blijven zitten, dat het gezelschap dat er verder aanwezig is deze raadzaal verlaat en naar beneden gaat naar de stadhuishal, want het is de bedoeling dat alle raadsleden nog even op de trap gaan staan om tot een foto te komen met mij erbij. Ik weet niet of dat een aanlokkelijke gedachte is, ik hoop van wel.

Goed, ik hoop dat ik iedereen nog de aandacht kan vasthouden. Goed, dan wil ik u vragen om allemaal op te gaan staan en de aanwezigen, voor zover dat mogelijk is. Mooi, het lijkt alsof ik zo dadelijk een tekst twee keer over ga lezen, maar de goede verstaander zal horen dat er toch nog een verschil in zit. Goed, allereerst de eed. Ik zweer dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of wel voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige beloning heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Dat was de eed. Nu de belofte. Ik verklaar dat -3-

ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of wel voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige beloning heb aangenomen of zal aannemen. En tot slot, ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Nou lees ik in alfabetische volgorde uw naam voor en dan wil ik u vragen om de woorden, zoals ik ze net zei, dus zo waarlijk helpe mij God almachtig bij de eed en bij de belofte dat verklaar en beloof ik, uit te spreken. Ik begin bij mevrouw Mari Ailo-Zala. Mevrouw Ailo-Zala: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Mevrouw Ruby Berger. Mevrouw Berger: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Proficiat. Rutger Bouwman. De heer Bouwman: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Van harte proficiat. De heer Christenhusz, Rob Christenhusz. De heer Christenhusz: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Gefeliciteerd. Marijke Egbers. Mevrouw Egbers: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Proficiat. Luc Gelevert, maar die is er dus vanavond niet en dat komt nog op een later moment. Goed dat hij hier wel tussen stond, dan vergeten we niemand.

Erdal Kangus. De heer Kangus: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. De voorzitter: Proficiat, dank u wel. Nick Kramer. De heer Kramer: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Leon Lulofs. De heer Lulofs: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Proficiat. Hennie Maartens. De heer Maartens: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Merci, gefeliciteerd. Yalmar Mekelenkamp. De heer Mekelenkamp: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, ook gefeliciteerd. Noes Nevels. Mevrouw Nevels: Dat verklaar en beloof ik. -4-

De voorzitter: Proficiat. Evi Nijendijk. Mevrouw Nijendijk: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Petra Oude Engberink-Weideveld. Mevrouw Oude Engberink-Weideveld: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Van harte proficiat. Maaike Rödel. Mevrouw Rödel: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Harry Snijders. De heer Snijders: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Proficiat. Edgar Visser. De heer Visser: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel. Dan kom ik bij Arnoud Wagelaar. De heer Wagelaar: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, proficiat. Ronald Wienk. De heer Wienk: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Henk Winkelhuis. De heer Winkelhuis: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, ook proficiat. Mevlid Yildirim. De heer Yildirim: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, gefeliciteerd. Murat Yildirim. De heer Yildirim: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, proficiat. En tot slot mevrouw Evelien Zinkweg. Mevrouw Zinkweg: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, proficiat. Dan mag u weer gaan zitten. Nou, is iedereen er nog? Volgens mij wel, goed. Mooi. Ja, dan verklaar ik hierbij dat u allen bent geïnstalleerd als lid van de raad van Oldenzaal.

Nogmaals gefeliciteerd en natuurlijk ook gefeliciteerd aan alle familieleden, bekenden, vrienden die er vanavond of hier in de zaal fysiek aanwezig zijn, ofwel thuis via de livestream.

-5-

4. Sluiting De voorzitter: Ja, dan is hiermee, volgens mij hebben we nog nooit zo’n snelle raadsvergadering gehad, maar wel een einde gekomen aan deze raadsvergadering en ik hoop u zo dadelijk allemaal in de stadhuishal te zien voor een kleine informele borrel waar we samen kunnen proosten, toasten op een mooie raadsperiode. De eerste, ik zei het net al, de eerste officiële bijeenkomst is dus aanstaande zaterdag voor een introductie voor de nieuwe raadsleden en ik hoop u daar allen te zien. Het begint om tien uur, volgens mij. Negen uur, oh ja, negen uur inloop, half tien beginnen. Goed, nogmaals even voor de logistiek, raadsleden, want dat mag ik nu zeggen, het zijn geen kandidaat raadsleden meer, maar het zijn raadsleden, blijven zitten en dan gaan we zo meteen gezamenlijk naar de stadhuishal om op de trap te gaan staan voor een foto. Mag ik de anderen uitnodigen om alvast naar de stadhuishal te gaan. Dank u wel en ik sluit deze raadsvergadering. Afsluiting om 19.48 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 april 2022 de griffier,

de voorzitter,

J.H. Brokers

P.G. Welman

-6-