Informerende nota - Handhavingsuitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2026 (HUP2026) - raad maart 2026

Informerende nota aan de gemeenteraad Onderwerp: Handhavingsuitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2026 (HUP2026) Vergadering d.d.: 11 februari 2026 (cie. R&L)

Agendapunt:

Portefeuillehouder: T.H. Haseloop-Amsing, A. Heddema Behandelend team: Ruimte

Kenmerk: 405846

Onderwerp Handhavingsuitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2026 (HUP2026) Aanleiding en achtergrond Het handhavingsuitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2026 (in vervolg HUP2026) wordt u ter informatie aangeboden. Dit is de jaarlijkse uitwerking van het handhavingsbeleid dat is opgenomen in de Handhavingsnota Fysieke leefomgeving 2021-2026 (in vervolg: handhavingsnota). Deze handhavingsnota bevat het meerjarenbeleid (als bijlage bijgevoegd). Boodschappen 1. In het HUP2026 worden de voorgenomen toezichts- en handhavingsactiviteiten voor het jaar 2026 beschreven In het HUP2026 wordt eerst in het kort de handhavingsorganisatie beschreven. Daarna wordt per taakveld beschreven hoe we toezicht en handhaving vormgeven. We doen dat aan de hand van de vijf wvragen: 1. wat houdt het taakveld in? 2. wie voert deze taak uit en hoeveel uren zijn daarvoor beschikbaar? 3. wat gaan we daarvoor doen? 4. wanneer voeren we deze taak uit? 5. wat zijn de gevolgen van het CUP voor deze taak? 2. Het HUP2026 sluit qua prioritering aan op het collegeuitvoeringsprogramma (CUP). De handhavingsprioriteiten komen te liggen bij de CUP-speerpunten ondermijning, veiligheid, leefbaarheid, duurzaamheid en natuur. Deze thema’s zijn verwerkt in de opgenomen taakvelden.

Bij de uitvoering van de handhavingstaken houden we rekening met de speerpunten “goed ondernemersklimaat” en “een passende woning voor u”. In bijlage 4 is per taakveld een overzicht opgenomen van de beschikbare ambtelijke uren, de prioriteiten die per taakveld gelden en de bijzondere (beleidsmatige) acties die in 2026 voorzien zijn. 3.

We zorgen er voor een goede afstemming en samenwerking met het taakveld openbare orde en veiligheid. We doen dat door bij prioriteitstelling en uitvoering rekening te houden met de prioriteiten uit het veiligheidsbeleid. Ook hebben we capaciteit gereserveerd voor juridische ondersteuning op het gebied van openbare orde en veiligheid en de fysieke uitvoering van opgelegde maatregelen. 4.

Het vaststellen van een nieuwe uitvoerings- en handhavingsstrategie in 2026 zal leiden tot bijstelling van het HUP2026 Het HUP2026 dat voor u ligt, is grotendeels een voortzetting van het voorgaande HUP2025. Dit HUP2025 is gebaseerd op het bestaande handhavingsbeleid (Handhavingsnota Fysieke Leefomgeving 2021-2026) en het huidige collegeuitvoeringsprogramma.

2

In 2026 zal het handhavingsbeleid herzien moeten worden. Dat betekent dat we een meerjarige uitvoerings- en handhavingsstrategie zullen vaststellen die gebaseerd is op de huidige actualiteit en inzichten. In maart 2026 vinden gemeenteraadsverkiezingen plaats. Het op basis van die verkiezingen te sluiten bestuursakkoord en de uitwerking daarvan in een collegeprogramma zullen belangrijke input geven aan de uitvoerings- en handhavingsstrategie (handhavingsprioriteiten zullen moeten aansluiten op de prioriteiten in bestuursakkoord en collegeprogramma). De nieuwe uitvoerings- en handhavingsstrategie zal daarmee leiden tot bijstelling van het HUP2026. Anders dan het bestaande handhavingsbeleid zal, om te kunnen voldoen aan de eisen van het Omgevingsbesluit, de uitvoerings- en handhavingsstrategie ook het onderdeel vergunningen moeten bevatten. 5.

Maatschappelijke ontwikkelingen of bijzondere omstandigheden kunnen leiden tot bijstelling van handhavingswerkzaamheden en/of prioritering Het taakveld toezicht en handhaving is een dynamisch werkveld, waar externe factoren een grote invloed kunnen hebben. Een groot aantal klachten of handhavingsverzoeken of een plotselinge toename van het aantal vergunningen kan leiden tot bijstelling van prioriteiten. Ook kunnen onverwachte externe omstandigheden leiden tot bijstelling van prioriteiten. 6.

Het HUP2026 bevat beleidsregels en ziet zowel op bevoegdheden van het college als op zelfstandige bevoegdheden van de burgemeester. Het HUP2026 dient dan ook door beide bestuursorganen vastgesteld te worden. Dat vloeit voort uit artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht. 7. Het informeren van de gemeenteraad vinden wij gewenst en is ook juridisch verplicht Wij vinden het gewenst om uw gemeenteraad te informeren over hoe wij toezien op de naleving van rijksregelgeving en door uw gemeenteraad zelf vastgesteld(e) regelgeving en beleid. Het vaststellen van een uitvoeringsprogramma is verplicht op grond van artikel 13.8 van het Omgevingsbesluit. Het omgevingsbesluit stelt eisen aan de handhavingsorganisatie (artikel 13.9) en aan het borgen van de middelen (artikel 13.10). Op grond van afdeling 18.3 van de Omgevingswet, afdeling 13.2 van het Omgevingsbesluit en in het kader van de algemene verantwoordings- en inlichtingenplicht van college en burgemeester, zoals opgenomen in artikel 169 en artikel 180 van de Gemeentewet, dient het vastgestelde HUP2025 ter informatie toegezonden te worden aan de gemeenteraad. Bijlage(n) 1. GR20260305 Besluit vaststelling HUP2026 2. GR20260305 Handhavingsuitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 3. GR20260305 Bijlage 1 Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 Veluwe Noord 4.

GR20260305 bijlage 2a landelijke-handhavingsstrategie-omgevingsrecht-lhso-definitief 5. GR20260305 bijlage 2b leidraad-handhavingsacties-en-begunstigingstermijnen-versie-2023 6. GR20260305 bijlage 2c leidraad-dwangsombedragen-en-begunstigingstermijnen-versie-december2025 7. GR20260305 bijlage 3 handreiking_toezicht_en_handhaving_wkb_versie_01 8. GR20260305 bijlage 4 overzicht uren en prioriteiten 9. GR20260305 bijlage 5 jaarprogramma 2026 ODveluwe 10. GR20260305 bijlage 6 meerjarenbeleid

3

Oldebroek, 20 januari 2026. Burgemeester en wethouders van Oldebroek, , secretaris P.H. Lensselink,

De burgemeester van Oldebroek,

T.H. Haseloop-Amsing

, burgemeester T.H. Haseloop-Amsing.