Bijlage - Evaluatie PGB Jeugd 2021..docx
Tekst van het document
Bijlage Evaluatie PGB Jeugd 2021 Mei 2021 Inleiding In de raadsvergadering van d.d. 16 april 2020 is het besluit genomen om het tarief voor PGB informele ondersteuning vanuit het netwerk te wijzigen. Het beoogde effect hierbij was: Met de wijziging van het tarief van een PGB voor informele zorg naar het wettelijk minimumloon wordt beoogd dat de tarieven bijdragen aan het gevoerde beleid van normaliseren. Met dit beleid hebben we voor ogen dat we jeugdhulp bieden waar nodig, maar dat de inwoners en het netwerk problemen op het gebied van opvoeden en opgroeien zoveel als mogelijk zelf oplossen. Met het wijzigen van het tarief sluiten we daarnaast aan bij de vorm van ondersteuning die geboden wordt. Met het nieuwe tarief komen we voor het benodigde opleidingsniveau op een marktconform tarief. Na een jaar uitvoering van het beleid ontvangt u de evaluatie, zoals bij besluitvorming van het tarief is toegezegd. Cijfers PGB formeel en informeel Het totaal aan uitgaven voor PGB Jeugd is in 2020 gedaald ten opzichte van 2019. In 2019 werd er in totaal 399.000 euro uitgegeven, in 2020 is dit 292.000 euro. In dezelfde periode is het aantal PGB’s formeel en informeel gedaald van 50 naar 25. Periode Aantal PGB’s
31-1218 50
31-0319 46
30-0619 42
30-092019 40
31-122019 39
31-0320 38
30-0620 35
30-0920 33
31-1220 25
Het aantal informele PGB’s is in deze periode nagenoeg gelijk. De daling van het totaal aantal PGB’s zit in de formele PGB’s. Dit is herkenbaar voor het CJG en hier worden verschillende oorzaken voor gezien:
Een PGB tarief bestaat uit 75% van het ZIN tarief. Hierdoor is het voor aanbieders aantrekkelijker om minder te werken met PGB’s; Door de open house constructie bij inkoop hebben steeds meer aanbieders zich aangemeld voor een contract voor jeugdhulp in plaats van het werken met een PGB.
Cijfers PGB informele zorg In april 2020 waren er 16 PGB’s voor informele zorg actief. Deze 16 PGB’s zijn in de loop van het jaar afgerond of verlengd. Van de 16 PGB’s zijn er 2 afgerond. Er is één nieuw PGB bijgekomen. Van het aantal PGB’s wat verlengd is zijn er 7 gelijk gebleven in het aantal uur dat ze ondersteuning ontvangen. 5 PGB’s zijn in aantal uur gestegen, 2 PGB’s zijn in aantal uur afgenomen. Ervaringen PGB informele zorg Bij de opstart van ondersteuning en bij het verlengen van ondersteuning is het CJG met de gezinnen in gesprek gegaan over de ondersteuning die nodig is in het gezin, hoeveel ondersteuning nodig is in het gezin en welke zorgverlener deze ondersteuning kan bieden. Daar wordt ook besproken of een (informeel) PGB passend is in de situatie. Onderwerp van gesprek is dan het aantal uur wat toegekend wordt aan een gezin. Een stijging of daling van aantal uren komt altijd voort uit de gesprekken met de gezinnen, op basis van de ondersteuning die nodig is.
Bij de PGB’s waar het aantal uur is gestegen is bovenstaande proces altijd uitgangspunt geweest. Het CJG geeft wel aan dat het tarief onderwerp van gesprek is geweest met de gezinnen, maar niet leidend voor de uitgifte van een PGB. Daar waar het aantal uur van een PGB gewijzigd is bij een verlenging was dit op basis van de ondersteuning die nodig is. Daarbij is er met de gezinnen gesproken over het perspectief en het weer afbouwen van de ondersteuning. Hierbij wordt geconcludeerd dat bij de betreffende gezinnen corona heeft tegengewerkt in het bereiken van de doelstellingen waarvoor het PGB bedoeld was. De afbouw in ondersteuning is hierdoor nog niet gerealiseerd. Naar aanleiding van de wijziging van het tarief is er in april 2021 één gezin wat aangegeven heeft zich niet te kunnen vinden in de wijziging van het tarief. Ze hebben dit kenbaar gemaakt aan de gemeente, maar geen bezwaar ingediend. Aan het gezin is aangeboden om met de wethouder in gesprek te gaan. Hier is voor als nog niet op ingegaan door het gezin. Conclusies:
De wijziging in tarief heeft geen invloed op het aantal informele PGB’s wat is afgegeven. Het CJG kijkt te allen tijde naar welke ondersteuning er nodig is in het gezin, weegt af in gebruikelijke en niet-gebruikelijke zorg, eigen kracht en inzet van het netwerk en kijkt dan of er ondersteuning nodig is en in welke vorm. Inwoners die al langer een PGB voor informele zorg hadden zijn niet altijd blij met de wijziging van het tarief. Toch is er, op een enkeling na, wel begrip voor de wijziging.