Bijlage 3 - Bijlagen bestemmingsplan Oosterwolde, Oostendorperstraatweg

Woningmarktonderzoek Oosterwolde Gemeente Oldebroek

11-01-2019 Concept

Inhoud 1

Inleiding 1.1 Achtergronden en centrale vraagstelling 1.2 Ladder voor Duurzame Verstedelijking

4 4 5

2

Locatieanalyse en plancapaciteit

6

3

Huidige beleidskaders

9

4

Woningbehoefte 4.1 Afbakening woningmarktregio 4.2 Kwantitatieve woningbehoefte 4.3 Kwalitatieve woningbehoefte

11 11 12 14

5

Conclusies

16

1.2 Ladder voor Duurzame Verstedelijking De ladder voor duurzame verstedelijking is opgenomen als procesvereiste in het Besluit ruimtelijke ordening, artikel 3.1.6 lid 2. De ladder is een instrument dat beoogt een zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren. De wetgeving rond de ladder is per 1 juli 2017 herzien. De herziene wettekst in artikel 3.1.6, lid 2, luidt als volgt: ‘De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.’ Bepalend voor de noodzaak voor het uitvoeren van een laddertoets is de vraag of een ontwikkeling een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ betreft. De definitie van een stedelijke ontwikkeling luidt volgens artikel 1.1.1, lid i, Bro: Stedelijke ontwikkeling: ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen. Voor de uitgebreidheid van de laddertoets gaat het om de vraag of een nieuwe stedelijke ontwikkeling plaatsvindt binnen of buiten het ‘bestaand stedelijk gebied’.

Vindt een ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied plaats, dan dient vanuit het oogpunt van een zorgvuldig ruimtegebruik te worden gemotiveerd waarom een ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied gerealiseerd kan worden. Artikel 1.1.1, lid h, Bro, hanteert voor het bestaand stedelijk gebied de volgende definitie: Bestaand stedelijk gebied: bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur. Binnen de kaders van het Bro bepalen we of de nieuwbouwplannen worden beschouwd als een stedelijke ontwikkeling binnen of buiten bestaand stedelijk gebied. En of er een beperkte laddertoets uitgevoerd moet worden, die uitsluitend ingaat op de behoefte aan de ontwikkeling of dat er een uitgebreide laddertoets moet worden uitgevoerd waarbij ook moet worden bekeken of er alternatieve binnenstedelijke locaties zijn.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

5

2 Locatieanalyse en plancapaciteit In dit hoofdstuk zoomen we in op de specifieke achtergronden en kenmerken van Oosterwolde. Hierbij gaan we in het bijzonder in op de samenstelling van de huidige bevolking en woningvoorraad, de ligging, bereikbaarheid van Oosterwolde en de voorgenomen nieuwbouwprojecten.

Oosterwolde heeft een jonge bevolkingsopbouw Oosterwolde is in omvang de derde kern in de gemeente Oldebroek en is een relatief kleine kern met een groot buitengebied. De inwoners uit het buitengebied doorgaans hebben een sterke binding met Oosterwolde hebben. Inclusief het buitengebied telt Oosterwolde ongeveer 2.140 inwoners. Uit de gesprekken met de marktkenners blijkt dat het een kern is met een sterke sociale cohesie. Kenmerkend voor Oosterwolde is de relatief jonge bevolkingsopbouw. Ongeveer een kwart van de inwoners is jonger dan 15 jaar en dit is beduidend hoger dan het gemiddelde in de gemeente Oldebroek (18%). Figuur 2.1: Leeftijdsopbouw bevolking Oosterwolde in vergelijking tot de gemeente, 2018 Gemeente Oldebroek

18%

12%

Oosterwolde

26%

Oosterwolde (incl buitengebied)

23% 0%

10%

0 tot 15 jr

23%

29%

12%

25%

13% 20%

15 tot 25 jr

30%

18% 23%

23% 40%

25 tot 45 jr

50%

13%

25% 60%

70%

45 tot 65 jr

65+ jr

16% 80%

90%

100%

Bron: CBS, 2018

Deze jonge bevolkingsopbouw komt ook tot uiting in de huishoudenssamenstelling. Ruim de helft van de huishoudens is een gezin met kinderen en het aantal éénpersoonshuishoudens is beperkt (circa 17%). Het gemiddeld aantal personen per huishoudens (3,1) ligt ook beduidend hoger dan het gemeentelijke gemiddelde (2,5). Vanwege deze jonge bevolkingsopbouw is het geboortesaldo in Oosterwolde relatief hoog. Dit betekent dat de bevolking op basis van natuurlijke groei relatief hard groeit. Figuur 2.2: Huishoudenssamenstelling Oosterwolde in vergelijking tot de gemeente, 2018 Gemeente Oldebroek

25%

33%

42%

Oosterwolde

17%

29%

54%

Oosterwolde (incl buitengebied)

16%

32%

52%

0%

10%

1 persoons hh

20%

30%

40%

2 persoons zonder kinderen

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Gezin met kinderen

Bron: CBS, 2018

De woningvoorraad: ruime en grote woningen De woningvoorraad in Oosterwolde telt ruim 700 woningen. De voorraad kenmerkt zich door het grote aandeel grote en ruime woningen. Dit zien we ook terug in het prijsniveau. De gemiddelde woningwaarde bedraagt circa €255.000 en dit is iets hoger dan het gemiddelde in de gemeente (€238.000). Ongeveer 90% van de voorraad zijn eengezinswoningen en het overige deel appartementen. In de afgelopen jaren

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

6

heeft er slechts in beperkte mate nieuwbouw plaatsgevonden. In 2017 zijn de laatste woningen in de Eikenhof opgeleverd. Het ging hierbij om een aantal rijwoningen en een twee-onder-een-kapwoning.

Huidige nieuwbouwplannen in Oosterwolde Op dit moment zijn er vier concrete initiatieven voor woningbouw in Oosterwolde. In totaal gaat het om realisatie van ruim 120 woningen. Het betreft de volgende projecten: 1. Het plan Hart van Oosterwolde waarbij het huidige dorpshuis wordt verplaatst naar de het sportpark De Heughte (1a). Op de vrijgekomen locatie (1b) is het plan om rijwoningen te ontwikkelen en om bij het nieuwe dorpshuis appartementen te realiseren. In totaal gaat het om toevoeging van 26 woningen. Relevant voor de Ladder voor Duurzame verstedelijking is dat beide locaties binnen bestaand stedelijk gebied liggen. In dit geval hoeft alleen de behoefte aangetoond te worden. 2. Het plan Schiksweg (2) is een uitbreidingslocatie aan de noordzijde van Oosterwolde die moet voorzien in de realisatie van 80 woningen. Het plan bestaat uit een mix van woningtypen met kavels, twee-onder-een-kapwoningen, rijwoningen, seniorenwoningen en sociale huurwoningen. Dit plan ligt buiten bestaand stedelijk gebied. In dit geval moet niet alleen de behoefte aangetoond worden, maar ook moet er gekeken worden of er geen (andere) mogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied. 3. Aan de Groote Woldweg 16 (3) ligt een principeverzoek voor de realisatie van een aantal energieneutrale woningen achter de bestaande woning. Dit plan ligt binnen bestaand stedelijk gebied. 4.

Aan de Oostendorperstraatweg 81 en 83 (4) is een principeverzoek ingediend voor de realisatie van 12 twee-onder-een-kapwoningen en het realiseren van een ontsluitingsweg tussen de Wijnbergenerve en Oostendorperstraatweg. Ook dit plan ligt binnen bestaand stedelijk gebied. Figuur 2.3: Locaties nieuwbouwplannen Oosterwolde

Bron: Gemeente Oldebroek, 2018

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

7

Ligging Oosterwolde De gemeente Oldebroek is te verdelen in twee gebieden: ten oosten van de A28 ligt de kern Wezep en het bijhorende buitengebied, ten westen van deze snelweg ligt de kern Oldebroek met daarom heen het buitengebied en het dorp Oosterwolde. Vanwege de ligging zijn inwoners uit Oosterwolde sterk georiënteerd op Oldebroek, Elburg en in iets mindere mate Kampen. In hoofdstuk 4 gaan we nader in op de verhuisbewegingen. Ondanks de bescheiden omvang van Oosterwolde zijn er toch een aantal basisvoorzieningen aanwezig. Er is een kinderdagverblijf, een basisschool, een fietsenwinkel, een bakker en een slagerij. Voor dagelijkse boodschappen is men voornamelijk aangewezen op supermarkten in de kernen Oldebroek of Elburg. Oosterwolde is goed te bereiken per auto. De nabijheid van de A28 speelt hier een belangrijke rol in. Binnen 20 minuten rijafstand zijn zowel Kampen als Zwolle te bereiken. Apeldoorn en Amersfoort liggen op respectievelijk 40 en 50 minuten reisafstand. Daar staat tegenover dat de kern niet (goed) te bereiken is met het openbaar vervoer.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

8

3 Huidige beleidskaders Woonvisie Regio Noord-Veluwe 2014 In 2014 hebben de gemeenten in de Regio Noord-Veluwe de regionale woonvisie opgesteld. In deze visie is beschreven dat gemeenten een lokaal woningbouwprogramma opstellen, binnen de kwantitatieve bandbreedte en op basis van het regionale afwegingskader om het programma inhoudelijk te onderbouwen. Deze woningbouwprogramma’s vormen de basis voor de (sub)regionale afstemming. De uitgangspunten van de regionale woonvisie zijn door vertaald in de gemeentelijke woonvisie.

Woonvisie gemeente Oldebroek 2016-2020 De vigerende gemeentelijke Woonvisie stelt heldere kaders voor het woonbeleid voor de periode 2016 tot 2020. Centraal staat de doelstelling: Goed wonen voor iedereen in de kernen van de gemeente Oldebroek. De gemeente wil in de komende periode de komende doelstellingen bereiken: x De slaagkansen van de verschillende doelgroepen moeten minimaal op het niveau van 2016 blijven. x Er wordt uitgegaan van een (mogelijk tijdelijke) uitbreiding van de sociale voorraad. x De doorstroming op de woningmarkt bevorderen. x Ontwikkelen van (kleinschalige) plannen voor huurwoningen in de vrije sector. x De woningvoorraad transformeren naar een duurzame, levensloopbestendige en betaalbare voorraad. x Drie doelgroepen verdienen speciale aandacht: o Jongeren (tot 30 jaar): extra aandacht voor woningen en voorzieningen o Hoger opgeleiden: aantrekkelijke woningen in een mooie omgeving met divers aanbod aan werkgelegenheid, ruimte voor creatief ondernemerschap o Ouderen (55 plus): goede voorzieningen, de juiste zorg en de juiste woonvormen. Aandacht voor ontwikkeling van de kernen vormen een rode draad in de gemeentelijke woonvisie. hierbij staat de betrokkenheid en inzet van de burger centraal. Het accent voor nieuwbouwontwikkeling ligt op kleinschalige en gefaseerde projectontwikkeling waarbij de marktvraag leidend is.

Ten aanzien van Oosterwolde zijn de volgende accenten voor het wonen opgenomen. x Aandacht voor behoud en kwaliteit van het voorzieningenniveau x Kleinschalige toevoeging van woningen die ook geschikt zijn voor senioren (sociale huur, betaalbare koop) x Onderzoek naar betere benutting van het dorpshuis en stimuleren bredere inzet voor het dorp, bijvoorbeeld als informatiepunt voor vragen over gezondheidszorg en energiebewustwording.

Regionale woonvisie Noord-Veluwe In de regionale woonvisie Noord-Veluwe hebben de gemeente Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Hattem en Heerde afspraken gemaakt op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting. In deze visie is een kwantitatieve bandbreedte opgenomen voor woningbouw per gemeente. Voor de gemeente Oldebroek betreft het een groei van 420 tot 530 huishoudens in de periode tot 2020. De kwalitatieve opgave ziet er als volgt uit: x Er is een beperkte uitbreidingsbehoefte aan duurdere huurwoningen. x Er dreigt een overschot aan gewone koopwoningen (tussenwoningen) x Groot toekomstig tekort aan duurdere koopwoningen (doorrekening woonwensen naar de toekomst).

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

9

x

Huisvesten arbeidsmigranten. Het vraagstuk speelt het meest in de gemeente Putten, Oldebroek en in minder mate Nunspeet. Naar schatting gaat het om 2.500 tot 3.000 arbeidsmigranten in de regio wonen maar merendeel buiten regio werkzaam zijn.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

10

4 Woningbehoefte 4.1 Afbakening woningmarktregio Voor de Ladder voor Duurzame Verstedelijking is de afbakening van de marktregio een belangrijke vereiste. Het bepalen van de marktregio is een belangrijkste eerst stap, en dit baseren we op basis van verhuisbewegingen uit het verleden. De gemeente Oldebroek is een relatief ‘open’ gemeente en trekt veel mensen vanuit andere gemeenten aan. In de afgelopen periode vond circa 54% van de verhuisbewegingen binnen de gemeentegrenzen plaats. De gemeente trekt vooral mensen vanuit Elburg, Zwolle en in iets mindere mate uit Kampen. Tabel 4.1: Verhuisde personen van en naar de gemeente Oldebroek, 2006-2016

Totaal verhuisd binnen gemeente Oldebroek Totaal vestiging in gemeente Oldebroek waarvan: x Afkomstig uit Elburg x Afkomstig uit Zwolle x Afkomstig uit Kampen x Afkomstig uit Hattem x Afkomstig uit Nunspeet x Afkomstig uit andere gemeente in Nederland Totaal aantal verhuizingen Bron: CBS Microdata, 2017

Gemeente Oldebroek Aantal 8.103 6.983 1.229 862 462 307 293 3.830 15.086

Percentage 54% 46% 8% 6% 3% 2% 2% 51% 100%

Als we inzoomen op de Oosterwolde dan valt op dat ongeveer een derde van de verhuisbewegingen plaatsvond binnen de kern en dat circa 15% uit een andere kern binnen de gemeente kwam. Daarnaast valt op dat Oosterwolde een sterke relatie heeft met de gemeente Elburg. Bijna twee op de vijf mensen kwam uit Elburg. Daarnaast zijn de in de afgelopen jaren relatief veel mensen vanuit Kampen in Oosterwolde komen wonen. Op basis van de gesprekken met de marktkenners concluderen we dat het grotendeels mensen met een sociale binding zijn die in Oosterwolde komen wonen. Het gaat hierbij om mensen die voorheen in de kern hebben gewoond of op een andere manier een link hebben met de kern. Tabel 4.2: Verhuisde personen van en naar Oosterwolde, 2006-2016

Totaal verhuisd binnen Oosterwolde Vestiging vanuit andere kernen gemeente Oldebroek Totaal vestiging in Oosterwolde en gemeente Oldebroek waarvan: x Afkomstig uit Elburg x Afkomstig uit Kampen x Afkomstig uit Zwolle x Afkomstig uit Nunspeet x Afkomstig uit Harderwijk x Afkomstig uit andere gemeente Nederland Totaal aantal verhuizingen Bron: CBS Microdata, 2017

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

Oosterwolde Aantal 406 187 633 233 84 30 32 15 239 1.226

Percentage 33% 15% 52% 19% 7% 2% 3% 1% 19% 100%

11

De analyse van de verhuisbewegingen in de afgelopen jaren laten duidelijk zien dat inwoners uit Oosterwolde sterk gericht zijn op Oldebroek en beduidend minder op Wezep. Van alle binnengemeentelijke verhuisbewegingen is vanuit Oosterwolde circa 62% verhuisd binnen de kern en 31% naar Oldebroek. Tabel 4.3: Verhuisbewegingen tussen de kernen in Oldebroek, 2006-2016 Oldebroek 78% 7% 31%

Vanuit

Oldebroek Wezep Oosterwolde Bron: CBS Microdata, 2017

Naar Wezep 15% 92% 8%

Totaal Oosterwolde 6% 1% 62%

100% 100% 100%

4.2 Kwantitatieve woningbehoefte Ontwikkeling op basis van bevolkings- en huishoudensprognose Voor de kwantitatieve woningbehoefte baseren we ons op de meest recente huishoudensprognose van de Provincie Gelderland (2017). Deze prognose is immers leidend voor het maken van regionale woningbouwafspraken. We kijken hierbij naar de periode 2017-2030-2035. Op basis van de huidige leeftijdsverdeling in Oosterwolde is een kern-specifieke doorrekening gemaakt. In deze doorrekening is dan ook rekening gehouden met het jongere leeftijdssamenstelling en het daarmee samenhangende hogere geboortesaldo. Tabel 4.4: Huishoudensprognose gemeente Oldebroek en Oosterwolde, 2017-2030 2017 2020 2025 2030 Gemeente Oldebroek 9.025 Kern Oosterwolde 700 Bron: Provincie Gelderland 2017

9.290 730

9.670 770

9.810 790

2035

2017-2025

2017-2030

9.860 810

+645 (+7%) +70 (+9%)

+785 (+9%) +90 (+13%)

Op basis van de provinciale prognose neemt het aantal huishoudens in gemeente Oldebroek de periode tot en met 2025 toe met +645 huishoudens en in de periode tot en met 2030 met +785 huishoudens. Daarna neemt de groei met circa 50 woningen toe. Op basis van de huidige leeftijdsverdeling neemt het aantal huishoudens in Oosterwolde toe met circa 70, en in de periode tot 2030 met circa 90 huishoudens. Dit komt neer op een groei van circa 5 tot 10 woningen per jaar. Vanwege de jonge bevolkingssamenstelling ligt de relatieve groei van het aantal huishoudens in Oosterwolde hoger dan de groei op gemeenteniveau.

Huidige plancapaciteit Op dit moment bedraagt de totale plancapaciteit in de gemeente Oldebroek 927 woningen. Hiervan vallen 436 woningen onder de noemer ‘harde plancapaciteit’. Dit zijn plannen waarvan het bestemmingsplan is vastgesteld of onherroepelijk is. Daarnaast bedraagt de zachte plancapaciteit momenteel 491 woningen. Voor de Ladder voor Duurzame Verstedelijking is de harde plancapaciteit leidend in de beoordeling. Op basis van de huidige plancapaciteit concluderen we dat er in de gemeente Oldebroek nog ruimte is voor circa 350 woningen aan extra plancapaciteit in de periode tot 2030. De Ladder voor Duurzame Verstedelijking heeft als doel om efficiënt om te gaan met het ruimtegebruik en een optimale benutting van de ruimte in ‘stedelijke’ gebieden. Hierbij is de insteek om nieuwbouw, indien mogelijk, zoveel mogelijk binnen bestaand stedelijk gebied te realiseren. Van de huidige plancapaciteit ligt bijna 80% binnen bestaand stedelijk gebied. Van de huidige zachte capaciteit liggen 413 woningen binnen bestaand stedelijk gebied en 92 woningen buiten bestaand stedelijk gebied.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

12

Tabel 4.5: Huidige plancapaciteit gemeente Oldebroek naar binnen en buiten bestaand stedelijk gebied, 2018 Harde capaciteit Zachte capaciteit Binnen bestaand stedelijk gebied (inbreiding) Buiten bestaand stedelijk gebied (uitbreiding) Onbekend Totaal Bron: Woningbouwprogramma gemeente Oldebroek, december 2018

Capaciteit totaal

322 103 11

413 92 0

735 195 10

436

505

941

De totale plancapaciteit in Oosterwolde bestaat uit 124 woningen en dit is hoofdzakelijk zachte plancapaciteit. Gelet op de woningbehoefte in Oosterwolde is het noodzakelijk om zachte plancapaciteit om te zetten in harde plancapaciteit. Tabel 4.6: Huidige plancapaciteit gemeente Oldebroek per kern, 2018 Harde capaciteit Oldebroek 67

Zachte capaciteit 205

Capaciteit totaal 272

’t Loo Wezep

15 275

6 109

21 384

Hattemerbroek Oosterwolde Noordeinde

14 2 5

39 122 0

53 124 5

58 436

10 491

68 927

Buitengebied Totaal gemeente Oldebroek Bron: Woningbouwprogramma gemeente Oldebroek, december 2018

Als we kijken naar de huidige locaties in Oosterwolde dan zijn 40 woningen gesitueerd binnen bestaand stedelijk gebied (inbreiding) en 80 buiten bestaand stedelijk gebied (uitbreiding). Gelet op de ruimtelijk structuur van Oosterwolde zijn er echter geen mogelijkheden om binnen bestaand stedelijk gebied nieuwbouw te realiseren om in de woningbehoefte te kunnen voorzien. Tabel 4.7: Huidige plancapaciteit Oosterwolde, 2018 In- of uitbreiding Inbreiding Inbreiding

Harde capaciteit 2 0

Zachte capaciteit 0 26

Capaciteit totaal 2 26

Plan locatie Schiksweg Uitbreiding Groote Woldweg 14/16 Inbreiding Oostendorperstraatweg 81 en 83 Inbreiding Totaal Oosterwolde Bron: Woningbouwprogramma gemeente Oldebroek, december 2018

0 0 0 2

80 4 12 122

80 4 12 124

Groote Woldweg 2 Dorpsplan Hart van Oosterwolde

Daarnaast geldt dat het voor Oosterwolde van belang is om de locatie Schiksweg te realiseren om huishoudens te kunnen blijven binden aan de kern. Zoals we eerder constateerde zijn huishoudens uit Oosterwolde gericht op Oldebroek, Elburg en mindere mate Kampen. Als er in de komende jaren onvoldoende aanbod wordt gerealiseerd in Oosterwolde is het zeer reëel om te veronderstellen dat een deel van de (jonge) huishoudens de gemeente zal verlaten.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

13

4.3 Kwalitatieve woningbehoefte Verkoopprijzen en aantal transacties nemen toe Vanaf 2013 is het aantal woningtransacties jaarlijks toegenomen in de gemeente Oldebroek. In 2017 zijn er 252 woningen van eigenaar verwisseld. De verwachting is dat in 2018 dit aantal zelfs iets hoger zal liggen. Het prijsniveau en aantal transacties van woningen (exclusief nieuwbouw) in de periode 2013-2018 (let op: 2018 t/m 3e kwartaal) zijn hieronder weergegeven. Het gemiddelde prijsniveau van een woning bedraagt €273.000. Figuur 4.1: Gemeente Oldebroek. Ontwikkeling aantal woningtransacties en koopsom 2013 t/m 3e kwartaal 2018 (excl. nieuwbouw). 300

€300.000 €290.000 €280.000 €270.000 €260.000 €250.000 €240.000 €230.000 €220.000 €210.000 €200.000

250 200 150 100 50 0

2013

2014

2015

2016

2017

Aantal transacties

2018*

2013

2014

2015

2016

2017 2018*

Gemiddelde transactieprijs

Bron: Woningmarktcijfers.nl (2018)

Ontwikkeling transacties naar type In alle segmenten is de gemiddelde transactieprijs sterk gestegen. Hierbij valt overigens op dat tweeonder-een-kapwoningen het sterkst zijn gestegen in prijs. Op dit moment bedraagt de gemiddelde transactieprijs van een tussenwoning circa €217.000 en van een hoekwoning €252.000. De prijs voor een twee-onder-één-kap woning bedraagt circa €278.000, en een vrijstaande woning heeft een gemiddelde transactieprijs van €381.000. Tabel 4.8: Gemeente Oldebroek. Ontwikkeling transactieprijzen naar woningtype, 2013 t/m 3 e kwartaal 2018 (excl nieuwbouw 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013-2018 Tussenwoning €172.000 €186.000 €178.000 €200.000 €205.000 €217.000 26% Hoekwoning €201.000 €201.000 €186.000 €216.000 €230.000 €252.000 25% 2-1 kap €209.000 €197.000 €245.000 €251.000 €262.000 €278.000 33% Vrijstaand €311.000 €283.000 €308.000 €312.000 €378.000 €381.000 22% Bron: Woningmarktcijfers.nl (2018)

De ontwikkeling van het aantal transacties naar woningtype ziet er als volgt uit. In alle segmenten is het aantal transacties sterk gestegen. Tabel 4.9: Gemeente Oldebroek. Ontwikkeling aantal transacties naar woningtype, 2013 t/m 3e kwartaal 2018 (excl nieuwbouw) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Tussenwoning 20 41 56 72 68 57 Hoekwoning 9 15 22 32 34 27 2-1 kap 27 38 34 42 51 35 Vrijstaand 24 53 43 70 78 55 Bron: Woningmarktcijfers.nl (2018)

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

14

Kwalitatieve vraag deelgebied Oosterwolde Het Woningmarktonderzoek gemeente Oldebroek 2017 is als basis gebruikt voor de inschatting van de woningbehoefte in de kern Oosterwolde. In het onderzoek uit 2017 is aan de hand van woonwensen en het daadwerkelijke verhuisgedrag een inschatting gemaakt van de kwalitatieve behoefteontwikkeling in het deelgebied Oldebroek, waar Oosterwolde onder valt. Dit levert het volgende beeld op: Figuur 4.2: Kwalitatieve woningvraag Oosterwolde, 2017-2030

huur grondgebonden huur appartement koop rijwoningen

2017-2030

koop 2-1 kapwoning koop vrijstaand 0

5

10

15

20

25

30

35

Bron: Woningmarktonderzoek gemeente Oldebroek 2017, bewerking Companen 2019

In Oosterwolde ligt de kwalitatieve vraag in de komende jaren sterk op het toevoegen van woningen in de koopsector. Het gaat hierbij met name om twee-onder-een-kapwoningen en vrijstaande woningen en in iets mindere mate rijwoningen. Naast ontwikkeling in projectmatige bouw lijkt er ook grote vraag te zijn naar kavels waar huishoudens zelfstandig een twee-onder-een-kap of vrijstaande woning kunnen realiseren. In de huursector is er beperkte vraag naar sociale huurwoningen. Op dit moment zijn er weinig tot geen geschikte alternatieven voor senioren in Oosterwolde. Voor deze groep zijn geschikte woningen, gestapeld of grondgebonden, op een centrale locaties een goed alternatief. De vraag naar De vraag naar huurwoningen in het geliberaliseerde marksegment (boven €711) is niet of nauwelijks aanwezig in Oosterwolde. De vraag naar dit segment ligt vooral in de kernen Oldebroek en Wezep. Op basis van de transactiecijfers en de gesprekken met de marktkenners komen we tot de volgende prijsniveaus per woningtype: x Rijwoningen tussen circa €205.000 en €225.000 x Hoekwoning tussen circa €225.000 en €250.000 x Twee-onder-een-kapwoningen tussen circa €330.000 en €360.000 x Vanaf circa €380.000

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

15

5 Conclusies De woningbehoefte tot 2030 bedraagt ongeveer 90 woningen Op basis van de huidige bevolkingssamenstelling en de verwachte bevolkingsontwikkeling van de gemeente Oldebroek in de komende jaren bedraagt de woningbehoefte in de periode tot 2030 ongeveer 90 woningen. In de periode tot 2035 gaat het om een groei van circa 110 huishoudens. De woningbehoefte ligt daarmee tussen de 5 a 10 woningen per jaar. Hierbij is het advies om nieuwbouw gefaseerd en gedoseerd te ontwikkelen. Dus niet te grote aantallen tegelijkertijd op de markt te brengen. Zeker in een dorpse setting is het van groot belang om hier zorgvuldig mee om te gaan. Gelet op de laatste nieuwbouwontwikkeling is het mogelijk om te starten met circa 15 tot 20 woningen en daarna te temporiseren naar circa 5 tot 10 woningen per jaar. Woningvraag sterk op koop georiënteerd De kwalitatieve woningvraag in Oosterwolde is sterk gericht op de koopmarkt. De vraag richt zich in het koopsegment bijna volledig op grondgebonden woningen: rijwoningen, twee-kappers en vrijstaande woningen. Daarnaast lijkt er een grote behoefte te bestaan aan mogelijkheden voor zelfbouw. Kavels waarbij huishoudens zelfstandig een twee-onder-een-kap of vrijstaande woning kunnen realiseren. Naast koopwoningen is er ruimte voor toevoeging in het (sociale) huursegment. Hiermee kunnen twee groepen worden bediend: jonge starters en senioren.

Met name voor senioren is er momenteel niet of nauwelijks aanbod in de huidige voorraad. Toevoegen van levensloopgeschikte woningen op een centrale locatie (zowel grondgebonden als gestapeld) lijkt daarmee kansrijk. Mogelijk dat dit gecombineerd kan worden met het aanbieden van zorgfaciliteiten. Hoe verhouden de huidige woningbouwplannen in Oosterwolde zicht tot de ontwikkeling van de woningbehoefte? Op dit moment zijn er vier woningbouwplannen in Oosterwolde, waarbij ruimte is voor realisatie van circa 120 woningen. Tot en met 2030 ligt de marktvraag iets lager (circa 90 woningen). Het planaanbod van 120 woningen speelt in op de marktvraag op iets langere termijn, namelijk de periode tot ongeveer 2035. Het huidige planaanbod sluit in kwalitatieve behoefte aan op de marktvraag in de komende jaren. Het plan Hart van Oosterwolde, Groote Woldweg 6 en Oostendorperstraatweg 81 en 83 zijn binnenstedelijke locaties. Dit betekent dat op basis van de Ladder voor duurzame verstedelijking alleen gekeken hoeft te worden naar de woningbehoefte. Op basis van dit onderzoek concluderen we dat ontwikkeling van deze plannen inspeelt op de verwachte marktvraag in de komende jaren. Het plan Schiksweg ligt buiten bestaand stedelijk gebied.

Bij de beoordeling van dit plan moet niet alleen gekeken worden naar de marktvraag, maar ook worden beoordeeld of er alternatieve mogelijkheden zijn om te ontwikkelen binnen bestaand stedelijk gebied. Binnen de kern Oosterwolde zijn er geen alternatieve locaties voor woningbouw binnen bestaand stedelijk gebied. Om in de komende jaren te kunnen (blijven) voorzien in de woningbehoefte in Oosterwolde is het daarom noodzakelijk om buiten bestaand stedelijk gebied te ontwikkelen. Om de laddertoets succesvol te doorstaan strekt het tot de aanbeveling om de ontwikkeling van de Schiksweg te knippen in twee fases: een eerste fase van circa 50 woningen waarmee wordt ingespeeld op de marktvraag in de periode tot en met 2030 en een tweede fase voor de marktvraag in de periode daarna. Op deze manier sluit het totale planaanbod aan op de kwantitatieve behoefte in de komende jaren.

269.104 | Woningmarktonderzoek Oosterwolde

16

ASBESTINVENTARISATIE

PROJECTGEGEVENS Type object Locatie onderzoek Opdrachtgever Projectnummer Datum rapport

de opstallen op het perceel nabij Oostendorperstraatweg 81 en 83 Oosterwolde Gld EDOK-RO 201074 21 augustus2020

Pagina 3 van 21

SAMENVATTING Door EDOK-RO is aan Gebouwen Inspectie Nederland opdracht verleend voor het uitvoeren van een asbestinventarisatie van de opstallen op het perceel, gelegen nabij de Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld. De aanleiding tot de asbestinventarisatie is het voornemen om de opstallen op het terrein te slopen. Het doel van het onderzoek is het identificeren, registreren, kwantificeren en intekenen van de in de opstallen en op het terrein aanwezige asbesthoudende en asbestverdachte materialen en objecten. De reikwijdte van de inventarisatie betreft: de bouwwerken en het gebied rondom de bouwwerken, de opstallen op het perceel en het gebied rondom de opstallen dat wordt beoordeeld tijdens de vrijgave conform NEN 2990. Het onderzoek is uitgevoerd conform het 'Werkveldspecifiek certificatieschema voor de Procescertificaten Asbestinventarisatie en Asbestverwijdering.' De inventarisatie is uitgevoerd op 9 juli en 11 augustus 2020. Op basis van deskresearch, veldwerk en laboratoriumanalyses kan worden geconcludeerd dat op de volgende locatie asbesthoudend materiaal is aangetroffen. Bron Nr. 2

Omschrijving materiaal en locatie

Hoeveelheid

Dak loods, golfplaten met hulpstukken op het dak

310 m²

Analyseresultaat 10 - 15 % Chrysotiel

RisicoKlasse 2

Saneringstechniek Open lucht

Tevens is er asbestverdacht materiaal aangetroffen, waarvan uit analyse blijkt dat asbest niet aantoonbaar is, deze staat vermeld in de tabel in paragraaf 3.5. In onderstaande tabel is een advies weergegeven per asbesthoudende bron: Bron Nr. 2

Omschrijving materiaal en locatie

Maatregelen en saneringsurgentie

Dak loods, golfplaten met hulpstukken op het dak

Saneren bij sloop of renovatie

Op de plattegronden in bijlage 2 zijn de locaties van de bronnen aangegeven. Een aanvullende asbestinventarisatie is niet van toepassing. Het rapport is geschikt voor volledige renovatie of totaalsloop van de loods en romneyloodsen.

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 4 van 21

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING.................................................................................................................. 3 1

INLEIDING ............................................................................................................ 5

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Aanleiding en doelstelling .................................................................................................. 5 Onderzoeksinspanning ....................................................................................................... 5 Kwaliteitsborging................................................................................................................. 5 Leeswijzer............................................................................................................................. 6 Versiebeheer ........................................................................................................................ 6

2

UITVOERING ASBESTINVENTARISATIE ........................................................... 7

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Deskresearch ....................................................................................................................... 7 Visuele inspectie.................................................................................................................. 7 Bemonstering....................................................................................................................... 7 Laboratoriumwerk ............................................................................................................... 7 Risicoklasse bepalen .......................................................................................................... 7 Rapportage........................................................................................................................... 7

3

RESULTATEN ...................................................................................................... 8

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Conclusie vooronderzoek................................................................................................... 8 Veldwerkzaamheden ........................................................................................................... 8 Het gebouw en beperkingen van het onderzoek .............................................................. 8 Asbesthoudende bron ........................................................................................................ 8 Bron, waarvan uit analyse blijkt dat asbest niet aantoonbaar is.................................... 8 Foto's onderzoek ................................................................................................................. 9

4

INDELING IN RISICOKLASSEN BIJ VERWIJDERING (BRONBLADEN).......... 13

4.1 4.2

Asbesthoudende bron ...................................................................................................... 13 Bron, waarvan uit analyse blijkt dat asbest niet aantoonbaar is.................................. 14

5

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN ............................................................... 15

BIJLAGEN 1 LUCHTFOTO SITUATIE ..................................................................................... 16 2 PLATTEGROND ................................................................................................. 17 3 VOORONDERZOEK ........................................................................................... 18 4 ANALYSERAPPORT.......................................................................................... 19 5 SMA-RT DOCUMENTEN .................................................................................... 20 6 PROCESCERTIFICAAT...................................................................................... 21

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 5 van 21

1

INLEIDING

Door EDOK-RO is aan Gebouwen Inspectie Nederland opdracht verleend voor het uitvoeren van een asbestinventarisatie van de opstallen op het perceel, gelegen nabij Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld.

1.1

Aanleiding en doelstelling

De aanleiding tot de asbestinventarisatie is het voornemen om de opstallen op het terrein te slopen. Het doel van het onderzoek is het identificeren, registreren, kwantificeren en intekenen van de in de opstallen en op het terrein aanwezige asbesthoudende en asbestverdachte materialen en objecten. De reikwijdte van de inventarisatie betreft: de bouwwerken en het gebied rondom de bouwwerken, de opstallen op het perceel en het gebied rondom de opstallen dat wordt beoordeeld tijdens de vrijgave conform NEN 2990. Door de opdrachtgever, EDOK-RO, is aangegeven dat destructief onderzoek is toegestaan.

1.2

Onderzoeksinspanning

Gebouwen Inspectie Nederland besteedt bij het uitvoeren van asbestinventarisaties veel zorg en aandacht aan het opsporen van alle direct waarneembare asbesthoudende materialen. Echter er bestaat een kans dat asbesthoudende materialen niet als zodanig worden opgemerkt. Gebouwen Inspectie Nederland verplicht zich, bij het aangaan van een overeenkomst met een opdrachtgever, de werkzaamheden met de zo grootst mogelijke zorg en vakmanschap uit te voeren. Bij het aangaan van een overeenkomst neemt Gebouwen Inspectie Nederland een inspanningsverplichting op zich maar geen resultaatverplichting, daar Gebouwen Inspectie Nederland geen garanties kan geven met betrekking tot de resultaten.

1.3

Kwaliteitsborging

Het onderzoek is uitgevoerd conform het 'Werkveldspecifiek certificatieschema voor de Procescertificaten Asbestinventarisatie en Asbestverwijdering' De inventarisatie van asbesthoudende materialen wordt uitgevoerd aan de hand van visuele waarnemingen van verdachte materialen door een of meerdere personen. De herkenning van de eventuele verdachte materialen is gebaseerd op de kennis en ervaring van de medewerkers van Gebouwen Inspectie Nederland. De medewerker die de inventarisatie heeft uitgevoerd is in het bezit van een geldig Ascert Persoonscertificaat Deskundig Inventariseerder Asbest (DIA) conform SC-560. Indien het inventarisatierapport ouder is dan drie jaar, na ondertekening, dan dient het inventarisatierapport getoetst te worden op de actualiteit. Ten behoeve van de juiste interpretatie van dit rapport is het noodzakelijk te beschikken over de gehele rapportage, inclusief bijlage. Het rapport is ongeschikt voor toepassing in een juridische context indien de paginanummering van het rapport onjuist of onvolledig is, de bijlagen genoemd in de inhoudsopgave (deels) ontbreken en het projectnummer in het rapport en op de bijlagen niet overeenkomt.

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 6 van 21

We stellen dit rapport alleen ter beschikking aan derden in geval van schriftelijke toestemming van de opdrachtgever.

1.4

Leeswijzer

In dit rapport worden in hoofdstuk 2 de methoden voor de veldwerkzaamheden en laboratoriumwerkzaamheden besproken. De resultaten van het vooronderzoek, de veld- en laboratoriumwerkzaamheden komen in hoofdstuk 3 aan de orde, de indeling in risicoklassen bij verwijdering zijn weergegeven in hoofdstuk 4. Tenslotte worden in hoofdstuk 5 de conclusies en aanbevelingen van de inventarisatie weergegeven.

1.5

Versiebeheer

Het betreft hier versie 2.0. Versienummer 1.0 (vervallen) 2.0 (vigerend)

Datum 17 juli 2020 21 augustus 2020

Reden vervallen Beperken onder betonvloeren opgeheven Vigerende versie

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 7 van 21

2

UITVOERING ASBESTINVENTARISATIE

Het uitvoeren van de asbestinventarisatie heeft bestaan uit deskresearch, visuele inspectie, bemonstering van asbestverdachte materialen, analyse van de genomen monsters en het rapporteren van de bevindingen.

2.1

Deskresearch

De door de opdrachtgever ter beschikking gestelde informatie is bestudeerd. Hierbij kunt u denken aan: tekeningen, plattegronden, bestekken, enz. Indien mogelijk zijn er interviews met betrokken afgenomen.

2.2

Visuele inspectie

Er heeft een visuele inspectie plaatsgevonden van de onderzoekslocatie. Hierbij is er naar gestreefd dat alle ruimten van de onderzoekslocatie visueel geïnspecteerd worden. Alle aangetroffen asbestverdachte materialen worden op een plattegrond en op foto vastgelegd. Wanneer een ruimte of bouwdeel niet toegankelijk is voor visuele inspectie, dan wordt dit met onderbouwing in dit rapport genoemd.

2.3

Bemonstering

Van alle asbestverdachte materialen wordt tenminste één monster genomen. De methode van bemonstering is afhankelijk van het te bemonsteren materiaal. Na bemonstering wordt de monsterlocatie gefixeerd ter voorkoming van emissie van asbestvezels en wordt de locatie gemarkeerd. Tijdens de bemonstering worden de noodzakelijke veiligheidsmaatregelen in acht genomen. De monsters worden dubbel verpakt in polyethyleen monsterzakjes, voorzien van een asbest merkteken, en worden ter analyse aangeboden aan een RvA geaccrediteerd laboratorium. Voor asbest in technische installaties wordt documentatie geraadpleegd.

2.4

Laboratoriumwerk

De aangeboden materiaalmonsters worden met behulp van polarisatiemicroscopie onderzocht op de aanwezigheid van asbest, conform NEN 5896. De binding op het analysecertificaat geeft de binding aan van het aangeboden monster. Deze kan afwijken van de in de rapportage aangegeven binding van de asbesthoudende bron.

2.5

Risicoklasse bepalen

Er zijn 3 risicoklassen opgesteld (klasse 1, 2 en 2A). Aan de hand van de risicoklasse wordt bepaald welke voorschriften er gelden en welke maatregelen er genomen moeten worden om het asbest te kunnen verwijderen. Het bepalen van de risicoklassen heeft plaatsgevonden aan de hand van het programma SMA-rt. SMA-rt bevat een zeer groot aantal bronsituaties die direct passen op de werkelijke bronsituaties. Zodra alle gegevens van de bron zijn ingevuld (o.a. soort asbest, bevestiging, hechtgebondenheid) kan er een SMA-rt gegenereerd worden waarin de risicoklasse wordt weergegeven.

2.6

Rapportage

Alle aangetroffen asbestvrije, asbestverdachte en asbesthoudende zijn per bron op een zogenaamd bronblad vastgelegd. Op dit bronblad staan bron- en monsternummer, locatie, soort materiaal, type en percentage asbest, hoeveelheid, bevestiging, binding, risicoklasse, bereikbaarheid en foto’s. Elke (asbesthoudende en asbestverdachte) bron is tevens op een plattegrond vastgelegd.

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 8 van 21

3

RESULTATEN

3.1

Conclusie vooronderzoek

De verkregen informatie uit het vooronderzoek is voldoende om de asbestinventarisatie uit te voeren. Op basis van de beschikbare informatie zijn in de huidige situatie asbestverdachte materialen naar voren gekomen, ter plaatse van de loods golfplaten op het dak. De resultaten van het vooronderzoek zijn beschreven in bijlage 3.

3.2

Veldwerkzaamheden

De inventarisatie is uitgevoerd op 9 juli en 11 augustus 2020. De asbestverdachte elementen zijn bemonsterd en door RPS Laboratorium onderzocht op de aanwezigheid van asbest. In de onderstaande tabel zijn de monsters weergegeven: Bron nr. 1 2

Omschrijving materiaal en locatie

Monster

Buitengevel loods, stopverf in betonnen ramen Dak loods, golfplaten met hulpstukken op het dak

M1 en M2 M3

Tijdens de inventarisatie zijn geen asbestverdachte technische installaties aangetroffen. De analyseresultaten zijn bijgevoegd in bijlage 4.

3.3

Het gebouw en beperkingen van het onderzoek

Het betreft een inventarisatie van opstallen en het terrein gelegen in de bebouwde kom. In de omgeving zijn woningen gesitueerd. De locatie was ten tijde van de inventarisatie in gebruik. De bouwgeschiedenis van het onderzochte object is niet nader in kaart gebracht, wel zijn de bouwjaren van de loodsen bekend. De loods is in 1976 gebouwd en de romneyloodsen in 1960. Een aanvullende asbestinventarisatie is niet van toepassing.

3.4

Asbesthoudende bron

Op de volgende locatie is asbesthoudend materiaal aangetroffen: Bron Nr. 2

Omschrijving materiaal en locatie

3.5

Bron, waarvan uit analyse blijkt dat asbest niet aantoonbaar is

Dak loods, golfplaten met hulpstukken op het dak

Hoeveelheid Bevestiging 310 m²

Geschroefd

Hechtgebonden Ja

Analyseresultaat 10 - 15 % Chrysotiel

RisicoKlasse 2

Voor de volgende bron is na analyse gebleken dat deze niet asbesthoudend is: Bron Nr. 1

Omschrijving materiaal en locatie

Hoeveelheid

Buitengevel loods, stopverf in betonnen ramen

18 stuks

Analyseresultaat M1 en M2: Niet aantoonbaar

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 9 van 21

3.6

Foto's onderzoek

In onderstaande tabel is een aantal foto's weergegeven van de onderzochte locatie.

3x Romneyloodsen

Terrein

Loods

Romneyloods 1

Binnenzijde romneyloods 1

Betonnen banden

Betonnen vloeren

Romneyloods 2

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 10 van 21

Vide is van hout

Betonnen fundering

Ruimte tussen de loodsen

Weiland

Weiland voor de schapen

Romneyloods 3

Romneyloods 3 omgebouwd tot paardenstal

Weiland paard

Loods

Gebruikt als garage

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 11 van 21

Houten wanden

Paarden boxen

Box

Werkplaats

Later stadium gebouwd

Paardenstal

Aangebouwde lager liggend dak

Houten kapconstructie gemetselde muren

Zijgevel

Houthok golfplaten niet verdacht

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 12 van 21

Voorgevel

Zijgevel

Volkern

Tuin

Begroeiing

Oprit

Achtergevel

Onder betonvloeren geen verdachte materialen

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 13 van 21

4

INDELING IN RISICOKLASSEN BIJ VERWIJDERING (BRONBLADEN)

4.1

Asbesthoudende bron

Bronnummer Monsternummer Locatie Bron Materiaal Analyseresultaten Certificaatnummer Hoeveelheid Bevestigingsmethode Binding Status Risicoklasse Verwijderingsmethode Bereikbaarheid Advies Opmerkingen

2 M3 Dak loods Golfplaten met hulpstukken op het dak Golfplaat 10 - 15 % Chrysotiel 2007-1272 310 m² Geschroefd Hechtgebonden Niet beschadigd, maar wel licht verweerd 2 Open lucht Goed bereikbaar Saneren bij sloop of renovatie

Foto 5 | golfplaten met hulpstukken

Foto 6 | golfplaten met hulpstukken

Foto 7 | golfplaten met hulpstukken op het dak

Foto 8 | golfplaten met hulpstukken op het dak

Foto 9 | golfplaten met hulpstukken op het dak

Foto 10 | golfplaten met hulpstukken op het dak

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 14 van 21

4.2

Bron, waarvan uit analyse blijkt dat asbest niet aantoonbaar is

Bronnummer Monsternummer Locatie Bron Materiaal Analyseresultaten

1 M1 en M2 Buitengevel loods Stopverf in betonnen ramen Stopverf M1: Niet aantoonbaar M2: Niet aantoonbaar 2007-1272 18 stuks

Certificaatnummer Hoeveelheid Opmerkingen

Foto 1 | Stopverf in betonnen raamkozijnen

Foto 2 | Stopverf in betonnen raamkozijnen

Foto 3 | Stopverf in betonnen raamkozijnen

Foto 4 | Stopverf in betonnen raamkozijnen

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 15 van 21

5

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN

Naar aanleiding van het onderzoek dat uitgevoerd is op 9 juli en 11 augustus 2020 kunnen de volgende conclusies getrokken worden. De onderzochte loods bevat asbesthoudende materialen, zie paragraaf 3.4. Ter plaatse van de romneyloodsen zijn geen asbesthoudende materialen waargenomen. Het aangetroffen asbest dient verwijderd te worden door een gecertificeerd asbestverwijderingbedrijf. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de in de bronbladen aangegeven risicoklasse. Het asbestverwijderingsbedrijf is vrij om, naar eigen inzicht, het te saneren gebied of ruimte af te bakenen, binnen de onderzochte locatie. Een aanvullende asbestinventarisatie is niet van toepassing. Het rapport is geschikt voor volledige renovatie of totaalsloop van de loods en romneyloodsen.

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 16 van 21

BIJLAGE 1 LUCHTFOTO SITUATIE

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 17 van 21

BIJLAGE 2 PLATTEGROND

B?

Bronnummer

Niet asbesthoudend

NT

Ruimte niet toegankelijk

Asbesthoudend

NO

Ruimte niet onderzocht

Onderzochte locatie

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Pagina 18 van 21

BIJLAGE 3 VOORONDERZOEK Algemeen Het vooronderzoek omvat het verzamelen van informatie van de opdrachtgever en uit andere bronnen, zoals van gemeente (relevante documenten en archieven, waarin de toepassing van asbest en asbesthoudende producten is beschreven) en door interviews. Opdrachtgever en overige bronnen Door de opdrachtgever en andere bronnen zijn de volgende relevante documenten beschikbaar gesteld: Titel Plattegronden van de loodsen

Datum 8-7-2020

Herkomst Planviewer

Informatie Geen

Interviews Tijdens het vooronderzoek zijn er geen interviews afgenomen. Overige informatie De bouwgeschiedenis van het onderzochte object is niet nader in kaart gebracht, wel zijn de bouwjaren van de loodsen bekend. De loods is in 1976 gebouwd en de romneyloodsen in 1960. Er zijn, voor zover bekend, niet eerder asbestinventarisaties uitgevoerd op de locatie. Voor zover bekend zijn er recent geen asbestsaneringen uitgevoerd op de locatie. Conclusie De verkregen informatie uit het vooronderzoek is voldoende om de asbestinventarisatie uit te voeren. Op basis van de beschikbare informatie zijn in de huidige situatie asbestverdachte materialen naar voren gekomen, ter plaatse van de loods golfplaten op het dak.

Asbestinventarisatie Oostendorperstraatweg 81 en 83 te Oosterwolde Gld (rapportnummer 201074)

Wijnbergenerve Oosterwolde Gemeente Oldebroek Stikstofdepositie berekening

Wijnbergenerve Oosterwolde Gemeente Oldebroek Stikstofdepositieberekening

GEGEVENS VAN DE AANVRAGER

Kerkewijk 117 3904 JB Veenendaal T. 0318 – 50 56 37 PLANGEGEVENS

I. www.kubiek.nu

Projectnummer:

K20029

Datum:

28 januari 2020

Titel:

Stikstofdepositieberekening Oosterwolde - Wijnbergenerve

E. info@kubiek.nu

Inhoud 1

2

3

Inleiding........................................................................................................................ 3 1.1

Aanleiding................................................................................................................................. 3

1.2

Wettelijk kader .......................................................................................................................... 4

Stikstofdepositie .......................................................................................................... 5 2.1

Ligging ten opzichte van Natura 2000-gebieden ..................................................................... 5

2.2

Uitgangspunten ........................................................................................................................ 5 2.2.1 Referentiesituatie ...................................................................................................... 5 2.2.2

Gebruikersfase .......................................................................................................... 5

2.2.3

Realisatiefase ............................................................................................................ 6

Conclusie ..................................................................................................................... 7

1 Inleiding In deze rapportage zijn de rekenresultaten te vinden van de berekening die is uitgevoerd met de AERIUS Calculator om de stikstofdepositie op Natura 2000-gebied te bepalen ten gevolge van een ruimtelijke ontwikkeling. Er zijn geen rekenresultaten gevonden hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. 1.1

Aanleiding

Aan de Wijnbergenerve te Oosterwolde worden twaalf wooneenheden ontwikkeld. Deze zullen gebouwd worden als twee-onder-één-kap woning gebouwd. De woningen worden gebouwd zonder gasaansluiting en zullen hiermee duurzaam zijn.

Aanduiding planlocatie en beeld bestaande situatie

Stikstofdepositie berekening Oosterwolde Wijnbergenerve

3

1.2

Wettelijk kader

Voorheen diende op grond van het Programma Aanpak Stikstof (PAS), welke in juli 2015 van kracht werd, berekend te worden of een nieuwe (bouw)activiteit tot een significante toename leidde van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Onder het PAS golden enkele drempel- en grenswaarden. Deze waarden bepaalden of een toename van stikstofdepositie significant was en zo ja, of er dan een meldingsplicht of een vergunningplicht gold. Door te rekenen met het voorgeschreven rekenprogramma AERIUS Calculator werd automatisch met die drempelwaarden rekening gehouden. In het geval van de meldingsplicht kon de planontwikkeling aanspraak kan maken op benutting van de ontwikkelingsruimte die voor een Natura 2000-gebied gold, totdat deze niet meer voorradig was. Als gevolg van de uitspraak van de Raad van State van 29 mei 2019 mag het PAS niet meer gebruikt worden als toestemmingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen die leiden tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebieden. De drempel- en grenswaarden uit het PAS zijn daarmee ook niet meer van toepassing. Hierdoor kan een project met een geringe depositietoename van 0,01 mol/ha/jaar al vergunning plichtig zijn (artikel 2.7 en 2.8 Wnb).

Dit betekent dat ook relatief kleinschalige projecten zorgvuldig dienen te worden getoetst op hun stikstofdepositie, om zo aan Europese regelgeving te kunnen voldoen (en stand te houden bij de Raad van State in geval van een beroep). Sinds de vernieuwing van de AERIUS Calculator op 16 september 2019 kan correct berekend worden of er überhaupt sprake is van stikstofdepositie op Natura 2000-gebied. Daarbij dient zowel de realisatiefase, als de gebruikersfase doorgerekend te worden. Zodra er geen rekenresultaten boven de 0,00 mol/ha/jaar is er geen belemmering voor een plan op het gebied van stikstofdepositie.

Stikstofdepositie berekening Oosterwolde Wijnbergenerve

4

2 Stikstofdepositie Nieuwe plannen moeten beoordeeld worden op de mogelijke stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Om inzicht te krijgen in de mogelijke stikstofdepositie, gaat dit hoofdstuk in op de afstand van de planlocatie tot Natura 2000-gebieden, de referentiesituatie en de toekomstige situatie. Om de toekomstige situatie te realiseren zal er een realisatiefase zijn welke ook inzichtelijk wordt gemaakt. 2.1

Ligging ten opzichte van Natura 2000-gebieden

In onderstaande afbeelding is de ligging van de planlocatie ten opzichte van Natura 2000-gebied weergegeven. Hieruit blijkt dat het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied (Veluwe en Veluwerandmeren) op circa 3.000 meter afstand van de planlocatie ligt.

Ligging planlocatie t.o.v. Natura 2000-gebied

2.2

Uitgangspunten

Voor het berekenen van de stikstofdepositie in de relevante Natura2000 gebieden in de omgeving van het plangebied, is gebruik gemaakt van AERIUS Calculator versie 2019A (beschikbaar sinds 14 januari 2020). In de berekeningen zijn de emissies van NOx en NH3 van de relevante emissiebronnen meegenomen. 2.2.1

Referentiesituatie

Op de planlocatie bevindt zich nu wel een bron die zorgt voor stikstofemissie. De referentiesituatie is echter niet meegenomen in deze berekening, omdat er geen sprake zal zijn van intern salderen om het initiatief te realiseren. 2.2.2

Gebruikersfase

In de nieuwe situatie worden twaalf nieuwe duurzame twee-onder-één-kap woningen gebouwd. De nieuwe woningen zullen geen gasaansluiting krijgen. Conform het document ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2019’ van BIJ12 heeft een gasloze woning een stikstofemissie gelijk aan nul. Wel vindt er stikstofemissie plaats door de verkeersgeneratie van de nieuwe woning. Conform CROW publicatie 381 ‘Toekomstbestendig Parkeren’ heeft een twee-onder-één-kap woning een verkeersgeneratie van maximaal 8.2 mvt ‘licht verkeer’ per etmaal. Dit is gebaseerd op een woning in ‘rest bebouwde kom’ weinig stedelijk gebied. Gezamenlijk is de verkeersgeneratie 98,4 mvt/etmaal. De

Stikstofdepositie berekening Oosterwolde Wijnbergenerve

5

bronlijn loopt vanaf de woningen in zuidoostelijke richting tot aan de Oostendorperstraatweg. Hier gaat het verkeer op in het heersende verkeersbeeld.

Impressie nieuwe woningen

Conclusie Uit de berekening blijkt dat er in de gebruikersfase geen stikstofdepositie plaatsvindt op Natura 2000gebied. De rekenresultaten zijn te vinden in bijlage 1. 2.2.3

Realisatiefase

Om het plan te kunnen realiseren zijn er bouwwerkzaamheden nodig, zowel ten behoeve van de bouw, als het bouwrijp maken van de grond. Hoewel wordt getracht om zo efficiënt en duurzaam mogelijk te bouwen, is het niet mogelijk om een volledig stikstofemissieloze realisatiefase te bewerkstelligen. Er wordt gebruik gemaakt van machines, maar er is ook een verkeersaantrekkende werking door bouwverkeer. Gerekend is op een bouwperiode van ongeveer 250 werkdagen (één jaar). De woningen wordt gebouwd middels een traditionele bouwmethode. Bouwverkeer Om de bouw mogelijk te maken zal er sprake zijn van bouwverkeer. Voor de bouwperiode wordt er gerekend op 300 vrachten ‘zwaar vrachtverkeer’ om materiaal naar de bouw te vervoeren. Verder voorziet deze berekening in 200 ritten ‘middelzwaar vrachtverkeer’. Daarnaast zal bouwend personeel zorgen voor 1250 ritten met ‘licht verkeer’. Deze aantallen zijn vermenigvuldigd met twee (verkeer gaat heen én weer). Inzet mobiele werktuigen Om de bouw mogelijk te maken, zal gebruik gemaakt worden van mobiele werktuigen. Er is gerekend op de inzet van werktuigen zoals in onderstaande tabel. Soort

Vermogen

Bouwjaar

Belasting

Uitstoothoogte

Betonstorter

200 kW

2015

50 %

4m

96

3,84 kg/jaar

Graafmachine

200 kW

2015

50 %

4m

288

8,64 kg/jaar

Dumper

215 kW

2015

50 %

4m

180

7,74 kg/jaar

Hijskraan

100 kW

2015

50 %

4m

240

4,80 kg/jaar

Laadschop

200 kW

2015

50 %

4m

120

4,80 kg/jaar

Stikstofdepositie berekening Oosterwolde Wijnbergenerve

Draaiuren/jaar

Emissie NOx

6

Vorkheftruck

100 kW

2015

50 %

4m

180

3,24 kg/jaar

Trilplaat

10 kW

2008

40 %

4m

120

1,61 kg/jaar

Conclusie De rekenresultaten zijn te vinden in bijlage 2. Er zijn geen rekenresultaten gevonden hoger dan 0,00 mol/ha/jaar.

3 Conclusie Uit de berekeningen blijkt dat er door de gewenste ontwikkeling geen strijdigheden ontstaan met de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebied. Er vindt geen stikstofdepositie plaats op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden.

Stikstofdepositie berekening Oosterwolde Wijnbergenerve

7