Document · PDF

Bijlage 1 - Eerste Bestuursrapportage 2022.pdf

Commissie Ruimtegebruik en Leefomgeving 22 juni 2022, gemeente OldebroekBij agendapunt: Eerste bestuursrapportage 2022.15.000 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Eerste bestuursrapportage 2022 Per 1 mei 2022

Eerste bestuursrapportage 2022

Inhoudsopgave Eerste bestuursrapportage 2022 ............................................................................................................. 1 Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 1 Aanbieding ............................................................................................................................................ 3 2 Financieel perspectief ........................................................................................................................... 5 3 Begrotingsprogramma’s........................................................................................................................ 6 3.1 Bestuurlijke aangelegenheden....................................................................................................... 6 3.2 Maatschappelijke ontwikkelingen.................................................................................................. 9 3.3 Ruimtelijk beleid, economie, milieu en handhaving, recreatie en toerisme ................................ 13 3.4 Beheer openbare ruimte, verkeer, vervoer, grondbedrijf ...........................................................

15 3.5 Dienstverlening ............................................................................................................................ 17 3.6 Algemene dekkingsmiddelen ....................................................................................................... 18 3.7 Overhead ..................................................................................................................................... 20 4 Voortgang speerpunten ...................................................................................................................... 22 4.1 Bestuurlijke aangelegenheden..................................................................................................... 22 4.2 Maatschappelijke ontwikkelingen................................................................................................ 28 4.3 Ruimtelijk beleid, economie, milieu en handhaving .................................................................... 35 4.4 Beheer openbare ruimte, verkeer, vervoer, recreatie en toerisme, grondbedrijf ....................... 42 4.5 Dienstverlening ............................................................................................................................ 45 4.6 Algemene dekkingsmiddelen ....................................................................................................... 46

Eerste bestuursrapportage 2022

1 Aanbieding Inleiding Voor u ligt de eerste bestuursrapportage van 2022. Met deze bestuursrapportage informeert het college van B&W de gemeenteraad tussentijds over de voortgang van de programmabegroting. Deze bestuursrapportage heeft als peildatum 1 mei 2022. Deze eerste bestuursrapportage gaat over een periode waarin veel is gebeurd. Voor de jaarwisseling zat Nederland nog in een lockdown. In de loop van de maand februari zijn de coronamaatregelen door de landelijke overheid versoepeld. Dit tot grote vreugde van ons allemaal. Helaas werd deze vreugde overschaduwd door de Russische invasie in Oekraïne. Inmiddels zijn de coronamaatregelen nog verder versoepeld en zijn op 16 maart de gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Tijdens het opstellen van deze bestuursrapportage zijn de partijen in onderhandeling om te komen tot een bestuursakkoord. Door de Russische invasie is er binnen Europa een grote vluchtelingenstroom van burgers uit de getroffen gebieden ontstaan. De gemeente Oldebroek heeft zich als taak gesteld om een deel van deze vluchtelingen op te vangen. Hierdoor is een grote druk gelegd op zowel de organisatie als prioritering. Doordat het onduidelijk is hoelang de situatie duurt, is het niet altijd goed mogelijk om hierop te anticiperen.

Alles wat nodig is, gebeurt en daar zijn we trots op! In hoofdstuk 2 staan de financiële uitkomst en het financieel perspectief met daarbij effecten van de bestuursrapportage. In hoofdstuk 3 zijn de programma's opgenomen met daarin de meest opvallende successen en tegenvallers. En in hoofdstuk 4 zijn de financiële mutaties per programma met toelichting opgenomen. De voortgang van de opgenomen doelstellingen in de begroting zijn opgenomen in de bijlage.

Het college van burgemeester en wethouders

Eerste bestuursrapportage 2022 Leeswijzer In hoofdstuk 3 zijn per programma de meest opvallende successen en tegenvallers opgenomen. Deze worden weergegeven in willekeurige volgorde. In de financiële tabellen zijn de getallen opgenomen als duizendtallen. Het bedrag dat in de tabel benoemd staat, geeft het effect dat het heeft op het begrotingssaldo weer. Heeft iets een negatieve invloed op het saldo (extra lasten) dan wordt dit weergegeven door middel van een "-" (min). Een positief getal heeft een voordelig effect voor het begrotingssaldo en is dus een voordeel. Wordt er iets verrekend met een reserve, dan komt dit onderwerp onderin de tabel nogmaals terug met een bedrag welke verrekend wordt met de reserve. Tekstueel geven we dit ook aan in de toelichtingen die zijn opgenomen. In hoofdstuk 4 is de voortgang opgenomen van de doelstellingen welke zijn opgenomen in de begroting. In de begroting staat opgenomen “wat willen we bereiken” en “wat gaan we daarvoor doen”. Via deze bestuursrapportage rapporteren we op het niveau “wat gaan we daarvoor doen”. Dit gebeurt aan de hand van een stoplichtenmodel. Er zijn drie statussen die toegekend kunnen worden: groen, oranje en rood. Groen geeft aan dat alles conform planning verloopt, bij oranje wordt de planning in tijd of geld overschreden en bij rood is de verwachting dat we het doel niet zullen realiseren.

Eerste bestuursrapportage 2022

2 Financieel perspectief De P&C cyclus bestaat uit meerdere documenten en daarbij behorende 'financiële standen'. Onderstaande tabel toont het actuele begrotingssaldo van de begroting 2022 - 2025. De regel met "stand van begroting tot en met raad april" geeft het meeste actuele begrotingssaldo weer voor deze bestuursrapportage. De regel met "1e Bestuursrapportage" geeft wat het effect op het begrotingssaldo weer van de wijzigingen die zijn opgenomen in deze bestuursrapportage. De lichtblauwe regel geeft vervolgens het nieuwe financiële begrotingssaldo weer. Bedragen * € 1.000 Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Stand begroting tot en met Raad april

404

941

1.277

1.333

1e Bestuursrapportage 2022

-319

-368

-338

-339

573

939

994

Saldo begroting na mutaties 1e Bestuursrapportage

Het totale financiële effect van deze bestuursrapportage wordt opgebouwd aan de hand van onderstaande ontwikkelingen. In hoofdstuk 3, bij de programma's, worden de financiële effecten per programma zichtbaar. Deze bestuursrapportage kent een structureel nadeel van ruim € 300.000. De grootste oorzaken daarvan zijn de effecten van de gemeente CAO, de invoering van HR21, de begroting van de I-dienst, de stijgende energie- en brandstofkosten en het schrappen van de bezuiniging op bedrijfsvoering. Door de aanpassingen van de bestuursrapportage blijft het begrotingssaldo positief voor het jaar 2022 en verder. Bedragen * €1.000

1e Bestuursrapportage 2022

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen

-299

-293

-263

-264

Administratieve wijzigingen

Effecten bezuinigingsmonitor

-20

-75

Totaal

-319

-368

-338

-339

Eerste bestuursrapportage 2022

3 Begrotingsprogramma’s 3.1 Bestuurlijke aangelegenheden Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen  Na een lange coronaperiode is er weer meer mogelijk. Vanuit Oldebroek voor Mekaar hebben we de dorps- en wijkgroepen een bijdrage toegezegd voor het organiseren van activiteiten om de ontmoeting binnen de buurten weer op gang te brengen. Hier is enthousiast op gereageerd, dit voorjaar vinden er mede door ondersteuning vanuit de gemeente meerdere leuke activiteiten plaats. 

De overlastproblemen op het Meidoornplein nemen in algemene zin af. Dit mede dankzij de inzet van boa's en de Meidoornpleinmanager.



Politie en gemeente hebben op 11 maart 2022 met een ‘Mobiel Medialab’ op het Meidoornplein in Wezep gestaan. Inwoners en ondernemers konden deze mobiele wagen binnen lopen om in gesprek te gaan over de veiligheid in hun buurt. Het was een succesvolle dag met veel bezoekers.



Het team toezicht en handhaving is gestart met een themabijeenkomst veiligheid, eens per kwartaal. Tijdens deze themabijeenkomst sluit de burgemeester aan, net als politie en beleidsmedewerker veiligheid. Het is bedoeld als een integraal afstemmingsoverleg en diverse agendapunten zijn mogelijk, afhankelijk van wat er speelt op het gebied van openbare orde, veiligheid en toezicht en handhaving.



Begin 2022 is er naar alle huishoudens in Oldebroek een nieuwjaarskaart gestuurd namens het college on hen te bemoedigen en te ondersteunen tijdens de coronasituatie.

Meest opvallende tegenvallers  Een aantal ingeplande onderwerpen zoals de vernieuwing van het Bibob beleid, is vertraagd als gevolg van de benodigde capaciteit voor de opvang van Oekraïners.

Eerste bestuursrapportage 2022 Financiële mutaties De eerste tabel toont de financiële effecten behorende bij het programma. In de tabel wordt het effect van de wijziging op de exploitatie weergegeven. Wordt er iets verrekend met een reserve dan komt dit onderwerp onderin de tabel nogmaals terug met een bedrag dat verrekend wordt met de reserve. De toelichtingen op de mutaties staan onder de tabel weergegeven. Bedragen * € 1.000

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -ICT samenwerking Kop van de Veluwe

-11

-Regionale samenwerking belastingen H2OE

-15

-Verkoop pand Oosteinde 17 (voormalig RNV-gebouw)

-35

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

-61

-15

Autonome ontwikkelingen ICT samenwerking Kop van de Veluwe In 2019 hebben de gemeenten Elburg, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek een toekomstverkenning gedaan naar informatiesamenwerking tussen de gemeenten. Alle vijf gemeenten herkennen zich op hoofdlijnen in het advies en onderschrijven dat opschaling wenselijk is. We starten met een vervolgonderzoek gericht op brede samenwerking op I&A. Als vijf gemeenten gaan we voor een brede samenwerking op I&A. Dat is de ambitie. We gaan een vervolgonderzoek starten naar het scenario waarin we komen tot een volledige samenwerking op alle niveaus van de automatisering en informatisering. De totale kosten van tweede fase van het onderzoek bedragen circa € 50.000. Deze worden op basis van inwoneraantal verdeeld over de gemeenten. De kosten voor de gemeente Oldebroek bedragen maximaal € 11.000. Voorgesteld wordt deze kosten ten laste van het begrotingsoverschot te brengen. Regionale samenwerking belastingen H2OE Naar aanleiding van het advies van de Verkenners van de Kop van de Veluwe wordt werk gemaakt van nietvrijblijvende samenwerking in de regio op het gebied van bedrijfsvoering. Eén van de onderdelen betrof samenwerking op het gebied van belastingen. Een verkenning van de mogelijkheden daartoe is uitgevoerd samen met de gemeenten Hattem, Heerde en Elburg.

De gemeente Nunspeet heeft ervoor gekozen niet mee te doen aan deze verkenning. De colleges van Hattem, Heerde, Oldebroek en Elburg (H2OE) hebben besloten de taken op het gebied van belastingen in te brengen bij het op te zetten belastingsamenwerkingsverband van de H2OE-gemeenten. Dit scenario levert over het algemeen de meeste voordelen op voor kwaliteit, kwetsbaarheid, kansen voor medewerkers en kosten. De formele startdatum van de belastingsamenwerking is bepaald op 1 januari 2024. Er wordt een kwartiermaker aangesteld om de samenwerking tot stand te brengen. De kosten van de kwartiermaker bedragen voor Oldebroek circa € 30.000. Uitgaande van een implementatie van twee jaar betekent dat jaarlijks € 15.000 in 2022 en 2023. Verkoop pand Oosteinde 17 (voormalig RNV-gebouw) De RNV (in liquidatie) heeft het pand Oosteinde 17 in 2018 verkocht aan de gemeente Harderwijk voor € 2,3 miljoen om het alsnog tegen goede voorwaarden te kunnen verkopen. De gemeente Harderwijk heeft het gekocht onder voorwaarde dat het eventuele verschil in verkoopwaarde met deelnemende gemeenten verrekend kan worden.

Eerste bestuursrapportage 2022 Tevens is in de verkoopakte opgenomen dat het risico op negatieve exploitatieresultaten uit hoofde van het verrekenbeding berusten bij de deelnemende gemeenten. Inmiddels is het pand in december 2020 verkocht voor € 2,3 miljoen zodat hierover geen verrekening hoeft plaats te vinden. Echter in januari 2022 kwam de gemeente Harderwijk wel met een financieel overzicht waarin de exploitatietekorten van de afgelopen vier jaar zijn opgesomd. Het totale tekort bedraagt ruim € 250.000 ondanks (gedeeltelijke) verhuur van het pand. Het aandeel van de gemeente Oldebroek op basis van inwonertal bedraagt € 34.700.

Eerste bestuursrapportage 2022

3.2 Maatschappelijke ontwikkelingen Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen  Samen met inwoners, vrijwilligers en professionals is in korte tijd met man en macht gewerkt om goede opvang te organiseren voor Oekraïense vluchtelingen. In de Gemeente Oldebroek worden vluchtelingen opgevangen in zowel de gemeentelijke opvang als de particuliere opvang. In korte tijd is het platform OldebroekHelptOekraïne opgericht waarbij de matching door Stichting Present wordt opgepakt. De werkwijze lijkt op de matching omtrent corona en brengt vraag en aanbod van activiteiten, inzet en goederen voor vluchtelingen uit Oekraïne bij elkaar. 

In samenwerking met Tactus Verslavingszorg is er een bijeenkomst voor deskundigheidsbevordering op het gebied van middelen(gebruik) voor huisartsen, POH’s GGZ en apothekers georganiseerd. Thema’s die besproken werden: kennis van middelen, reflectie op eigen rol als hulpverlener t.o.v. middelen en middelengebruik, signalering van middelengebruik, gespreksvoering en casuïstiek uit de praktijk. Ook hebben de deelnemers door de bijeenkomst een beter beeld gekregen van het werk van Tactus op het gebied van preventie en voorzorg (voor zorgmijdende patiënten). Daardoor kunnen zij patiënten vaker laagdrempelig doorverwijzen.



Voor het programma Extra Gym+ hebben zich elf deelnemers aangemeld. Dit is een kortdurend programma van vijftien weken gericht op kinderen die willen werken aan en leren over een gezonde(re) leefstijl. Nadat de eerste pilot in Wezep geen aanmeldingen gaf is de aanpak met succes herzien.



Sinds 1 januari 2022 zijn zwembad De Veldkamp, dorpshuis De Bouwakker, sporthal De Kamphal en sporthal De Heerdt rookvrije terreinen.



De medische advisering is aanbesteed op expertise. Zo hebben we RegelZorg gecontracteerd voor de gehandicaptenparkeerkaart. Hierdoor is het voor inwoners eenvoudiger en op meer tijdstippen en plekken mogelijk om een keuring, wanneer deze noodzakelijk is, aan te vragen.



De effecten van het woonplaatsbeginsel zijn bekend (op basis van 95% van de data). Het resultaat voor Oldebroek is dat we verwachten dat de overgang neutraal is. De kosten die de vertrekkende jeugdigen met zich meebrengen, zijn in evenwicht met de kosten van de inkomende jeugdigen.



We kunnen we- sinds de coronamaatregelen opgeheven zijn- weer actief op huisbezoek en dit heeft een positief effect. Het werkt drempelverlagend en als er hulp nodig is, pakken de mensen dat vaak meteen aan of melden zich korte tijd later.



Het aantal uitkeringen is stabiel laag.

Eerste bestuursrapportage 2022 Meest opvallende tegenvallers  Ambtelijke capaciteit is ingezet voor de organisatie van opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Hierdoor loopt het proces om te komen tot een nieuw beleidsplan sociaal domein 2023-2026 vertraging op. 

Provincie Gelderland heeft ontheffing afgegeven voor de sloop van het LHNO gebouw ten behoeve van IKC Oldebroek, maar vanwege het broedseizoen kunnen we pas na 1 september met de sloop starten.



De aanbesteding van de dagbesteding loopt vertraging op en de ingangsdatum van de dagbesteding wordt 1 januari 2023 in plaats van 1 november 2022.



De uitvoering van de NPO-plannen (middelen die we krijgen voor het wegwerken van coronaachterstanden bij jeugd) wordt vertraagd door de vluchtelingencrisis.



Binnen de jeugdhulp worden nog steeds effecten van de coronaperiode op jeugd waargenomen. Dit uit zich in meer jongeren met sociale problemen. Hierdoor doen meer jeugdigen en gezinnen een beroep op het CJG en jeugdhulp.



De krapte op de woningmarkt is ook voor kwetsbare inwoners in Oldebroek merkbaar. Bij het Sociaal Team is een toename aan casussen waarbij met spoed of op korte termijn gezocht wordt naar een woonplek. In het eerste kwartaal gaat het om 28 casussen. Dit zijn inwoners die naast dit woonprobleem ook te maken hebben met bijvoorbeeld scheidingen, financiële problemen, moeilijk plaatsbaren met complexe problematiek, mensen die op zoek zijn naar een specifieke woonplek met zorg of jongeren problemen in het ouderlijk huis.



We slagen er niet in om de achterstand van de taakstelling huisvesting statushouders 2021 (17 personen) in te lopen. We hebben één woning toegewezen gekregen in het eerste kwartaal 2022. Voor de eerste helft van 2022 hebben we de taakstelling van 14.Voor de tweede helft van 2022 willen we een zelfde aantal erbij huisvesten.

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -Energiekosten gemeentelijke gebouwen

-87

-44

-Extra uitkering Opvang en beschermd wonen

271

-Hoger uurtarief straathoekwerk/jongerenwerk

-18

-Icare jeugdgezondheidszorg

-27

-34

-Opvang vluchtelingen Oekraïne

-Regionale begroting jeugd 2022

-29

-20

-Extra uitkering Opvang en beschermd wonen

-271

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

-180

-96

Effecten bezuinigingsmonitor -Afstoten gemeentelijke gebouwen Res.mut Maatschappelijke ontwikkelingen

Autonome ontwikkelingen Energiekosten gemeentelijke gebouwen Bij onze gemeentelijke gebouwen worden we geconfronteerd met stijgende energieprijzen, we verwachten hier in 2022 een nadeel van € 87.000. In de meerjarenbegroting gaan we ervan uit dat de prijzen weer iets zullen gaan dalen en daarom houden we voor 2023 en verder 50% stijging aan ten opzichte van 2022. Extra uitkering Opvang en beschermd wonen Als centrumgemeente krijgt Harderwijk de middelen voor Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen van de regio Noord-Veluwe uitgekeerd. Afgesproken is dat, evenals in 2021, 75% van het overschot op de regionale begroting 2022 (€ 2.160.750) wordt uitgekeerd aan de lokale gemeenten. Voor Oldebroek betekent dit een extra uitkering in 2022 van € 270.600.Voorgesteld wordt om dit bedrag, evenals in 2021, te storten in de bestemmingsreserve Maatschappelijke opvang/Beschermd wonen, zodat het beschikbaar blijft om in het sociaal domein in te zetten. Hoger uurtarief straathoekwerk/jongerenwerk Er ontstaat een overschrijding door indexatie van het uurtarief voor het jongeren- en straathoekwerk. Het uurtarief is dit jaar voor beiden gestegen van € 53,35 naar € 60,00. Een flinke stijging doordat het contract na 4 jaar is verlopen (in die periode is niet geïndexeerd). Het jaar 2022 is een overbruggingsjaar en zal voor 2023 opnieuw worden aanbesteed.

De kosten voor het straathoekwerk en jongerenwerk stijgen hierdoor met € 18.500. Icare jeugdgezondheidszorg Met Icare zijn nieuwe meerjarige regionale afspraken gemaakt voor de uitvoering van het basispakket JGZ (uniform deel) voor de jaren 2022-2026. De begroting geldt voor de komende vier jaren (2022 – 2025). Er vindt dus jaarlijks geen wijziging plaats op kindaantallen of tarief per kind (wel wordt er geïndexeerd). Jaarlijks wordt wel per gemeente een aanvraag ingediend door Icare Jeugdgezondheidszorg die is gebaseerd op deze meerjarenbegroting.

Eerste bestuursrapportage 2022 Opvang vluchtelingen Oekraïne Eind februari is Oekraïne binnengevallen door Rusland. Dit bracht in korte tijd een grote stroom vluchtelingen op gang. Zowel door particulieren als door de overheid is hard gewerkt aan de opvang van deze vluchtelingen. De gemeenteraad van Oldebroek heeft het college opgeroepen om de opvang van vluchtelingen ruimhartig vorm te geven. Aan deze oproep heeft het college gehoor gegeven. Het college ondersteunt de particuliere opvang (informatie en advies) en organiseert de gemeentelijke opvang. Voor dat laatste is sinds 11 maart 2022 het Buitencentrum op ’t Loo klaargemaakt voor de opvang van vluchtelingen. Het Buitencentrum is in ieder geval tot 31 oktober 2022 beschikbaar voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Deze nieuwe, onvoorziene taak brengt hoge kosten met zich mee. Conform opdracht en vraag van de gemeenteraad, het Rijk en de veiligheidsregio zijn uitgaven gedaan om de opvang van vluchtelingen te financieren. Vanuit het Rijk is toegezegd een reële compensatie te geven voor de gemaakte kosten. Gemeenten en veiligheidsregio’s ontvangen een normbedrag van € 700 euro per week per gerealiseerde gemeentelijke opvangplek. Dit normbedrag geldt niet voor de particuliere opvang. Het normbedrag is van toepassing op de periode waarin de regelgeving van kracht is (3 tot 6 maanden).

Financiële verstrekkingen aan personen in de POO (Particuliere Opvang Oekraïners) kunnen apart worden gedeclareerd. De wijze waarop gemeenten gecompenseerd worden voor de financiële verstrekkingen aan ontheemden in de POO wordt nader uitgewerkt in de nog te verschijnen Specifieke Uitkering (SPUK). Over de overige gemeentelijke kosten worden afzonderlijke afspraken gemaakt (met OCW over onderwijs gerelateerde kosten en met VWS over kosten voor gemeentelijke zorg en ondersteuning Wmo, jeugd, PG). Gezien de kosten die gemaakt moeten worden en de verplichtingen die zijn aangegaan wordt voorgesteld een bedrag van € 2,5 miljoen te ramen in verband met de opvang van Oekraïnsche vluchtelingen. Hierin zijn kosten opgenomen voor de opvanglocatie en catering, extra inzet van personeel, beveiliging, etc. Gelet op gedane toezeggingen door het Rijk gaan wij ervan uit dat alle kosten gedeclareerd kunnen worden en dat dit een budgettair neutrale operatie wordt. Regionale begroting jeugd 2022 In de afgelopen jaren is er vanuit de jeugdhulpregio door de 7 gemeenten samengewerkt bij het inrichten van en sturen op het jeugdzorglandschap op de Noord-Veluwe. Eind 2021 heeft een evaluatie plaatsgevonden op de regionale samenwerking jeugd in de afgelopen bestuursperiode.

Samen met de nieuwe inkoop jeugdhulp, waarvan per 1 april 2022 de contracten zijn ingegaan, leidt dit tot een nieuw perspectief op de regionale samenwerking. Dit perspectief wordt voor 2023 nog nader uitgewerkt en onderbouwd met als hoger liggend doel het borgen en verbeteren van de kwaliteit en betaalbaarheid van de jeugdzorg. In de Perspectiefnota 2023 wordt dit onderwerp als actuele ontwikkeling voor de komende jaren nader toegelicht. Voor het jaar 2022 wordt de doorontwikkeling van beleid al in gang gezet. Voor regionaal jeugdbeleid wordt daartoe een extra budget van € 100.000 geraamd wat voor Oldebroek een extra bijdrage van € 13.500 betekent. Daarnaast wordt wegens een andere werkwijze van contractmanagement binnen Meerinzicht extra formatie ingezet. De kosten voor 2022 worden geraamd op € 97.000, waar Oldebroek € 15.000 aan bijdraagt. Effecten bezuinigingsmonitor Afstoten gemeentelijke gebouwen De bezuinigingen door het afstoten van Gymzaal Oldebroek en het voormalige LHNO-gebouw worden na de zomer van 2022 gerealiseerd. De vertraging van de sloop zorgt voor nog een jaar voor € 10.000 aan kosten voor onder meer verzekeringen, belastingen en bouwhekken. Doordat Gymzaal Kerkweg in Wezep nog geopend is kost dit ook € 10.000 aan exploitatielasten in 2022. De sloop van deze gymzaal hangt samen met het verplaatsen van basisschool De Rank naar Wezep-Noord.

Eerste bestuursrapportage 2022

3.3 Ruimtelijk beleid, economie, milieu en handhaving, recreatie en toerisme Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen  Na vaststelling van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn er drie nieuwe leden voor de commissie geworven. In voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet wordt er dit jaar al gewerkt met de (nieuwe) leden van deze commissie, waarbij de monumenten-commissie en welstandscommissie gezamenlijk bijeenkomen. 

Het ontwerpprogramma Vitaal Platteland Oldebroek is het eerste kwartaal van 2022 ter inzage gegaan op basis van de inspraakverordening.



De eerste resultaten uit het gezamenlijke werkplan van de gemeente en het Toeristisch Platform zijn gepresenteerd: het nieuwe streekproduct het Klinkertje, de klompenpadbankjes langs het Vreepad, open ateliers van Kunstgilde Oldebroek en het fietspad langs de Gelderse Gracht.

Meest opvallende tegenvallers  Op 3 maart 2022 ontvingen wij van netbeheerder Liander het bericht dat de maximale capaciteit voor het leveren van elektriciteit is bereikt voor het westelijk deel van Oldebroek (en Elburg en Nunspeet). Naast het bestaande netcongestie knelpunt in Oldebroek voor het terugleveren van duurzaam opgewekte stroom, is er dus een extra knelpunt bijgekomen. Dit extra knelpunt geldt met name voor (zakelijke) gebruikers met een grootverbruikersaansluiting. Het tempo van diverse ontwikkelingen, zoals de groei van nieuwe en uitbreiding van bestaande bedrijven en de grote woningbouwopgave, gaat sneller dan de geplande netverzwaringen. Dit betekent bijvoorbeeld dat Liander bedrijven die zich in deze gebieden willen vestigen of bestaande bedrijven die extra capaciteit willen, pas kan helpen als het elektriciteitsnet is uitgebreid of zodra er oplossingen beschikbaar zijn die meer capaciteit creëren, zoals congestiemanagement. Liander verwacht dat het knelpunt met 4 à 6 jaar is opgelost. Deze knelpunten hebben ook een negatief effect op het tempo van de realisatie van onze Klimaatneutraal Oldebroek ambities. 

Er is sprake van een forse kostenstijging voor het bouwrijp maken voor het project C.33 Mariënrade. Hierdoor wijken we af van de opgestelde grondexploitatie. De kosten kunnen binnen de risicoreserve worden opgevangen.

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -Bijdrage ODNV

-9

-Erfpacht

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

-3

Autonome ontwikkelingen Bijdrage ODNV De Omgevingsdienst Noord-Veluwe (ODNV) gaat de gemeenten ondersteunen bij de energietransitie. Hiervoor heeft de ODNV de gemeenten de tweede begrotingswijziging 2022 aangeboden en deze is behandeld in de gemeenteraad van februari 2022. De bijdrage van Oldebroek stijgt hierdoor structureel met € 9.000 structureel. Erfpacht We hebben op het bedrijventerrein H2O, plandeel Oldebroek, voor € 270.000 aan grond in erfpacht uitgegeven. Dit resulteert in een structurele opbrengst aan erfpacht ter hoogte van € 6.000.

Eerste bestuursrapportage 2022

3.4 Beheer openbare ruimte, verkeer, vervoer, grondbedrijf Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen  De herinrichting van de speelplekken loopt de komende jaren nog door. In de afgelopen maanden zijn de speelplekken aan de Boterakker en Klompenmakersweg Zuid gerealiseerd. Met de herinrichting van de Savornin Lohmanhof is gestart. De laatst genoemde bestond geheel uit verharding en dit wordt nu een groene speelplek met daarbij een wadi voor de wateropvang. 

In overleg zijn diverse bermen in Noordeinde en aan de Hogekamp ingezaaid voor meer biodiversiteit. De Bovendwarsweg en de Hogebrinksweg worden niet meer bespoten voor de eikenprocessierups. De bermen zijn hier ingezaaid voor meer biodiversiteit en er zijn nestkastjes opgehangen.



De aanbestedingen voor de bestrijding van de eikenprocessierups en het maaien van de bloembermen zijn financieel gunstig uitgevallen. De eenheidsprijzen zijn lager dan vorig jaar. Het budget voor de bestrijding van de eikenprocessierups blijft wel afhankelijk van de uiteindelijke plaagdruk.



De aanleg van het fietspad nabij de Grachtenweg verloopt voorspoedig en het fietspad kan binnenkort in gebruik worden genomen.

Meest opvallende tegenvallers  Het zelfbeheer van speelplaatsen blijft achter bij wat werd verwacht. Aanvankelijk leek dit een gevolg van corona, maar dit blijkt nu nog steeds te spelen. Als extra impuls wordt een meewerkdag georganiseerd. We hopen dat bewoners hierdoor gemotiveerd worden om het beheer van de speelplekken zelf ter hand te nemen. 

De hoge energieprijzen en de daarmee samenhangende inflatie zijn ook merkbaar in het beheer van wegen, (druk)riolering en gebouwen. Aanbestedingen vallen hoger uit en veel leveranciers berekenen prijsstijgingen door.



Ook de krapte op de arbeidsmarkt is merkbaar. Het is moeilijk om voldoende gekwalificeerd personeel te vinden. Dat geldt niet alleen voor onze organisatie, maar ook voor de organisaties waar wij diensten van afnemen. Doorlooptijden nemen toe en tarieven stijgen.



Deze winter raasden een drietal stormen over ons land. Met name de laaste, Eunice van 18 februari 2022, veroorzaakte de nodige schade en overlast. Om de kernen bereikbaar te houden moesten diverse bomen noodgedwongen worden gekapt. Ook in de week na de storm moesten nog veel omgewaaide bomen worden weggezaagd.



Het beroep en bezwaar tegen het bestemmingsplan van het gezamenlijke grondstoffenstation in Elburg loopt nog steeds. De bouw heeft daardoor vertraging opgelopen. Totdat het station gerealiseerd is kunnen de inwoners - tegen sterk gereduceerde tarieven - hun grof afval aanleveren bij Van Werven

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -Brandstoffen tractie buitendienst

-15

-8

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

-15

-8

Autonome ontwikkelingen Brandstoffen tractie buitendienst De hoge brandstofprijzen treffen ook onze voertuigen en machines van de buitendienst. We komen naar verwachting uit op een tekort van € 15.000 voor 2022. Meerjarig gaan we er voorlopig vanuit dat de prijzen op termijn weer iets zullen dalen en gaan we uit van een stijging van € 7.500 (50% t.o.v. stijging voor 2022).

Eerste bestuursrapportage 2022

3.5 Dienstverlening Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen  Vanaf 1 juni starten we met het direct meten van de klantbeleving aan onze balies. Dit doen we door na een bezoek aan het gemeentehuis per e-mail de inwoner te vragen naar zijn of haar beleving. Op deze manier willen wij meer beeld krijgen van de kwaliteit van onze dienstverlening. Meest opvallende tegenvallers Er zijn geen tegenvallers te melden op dit programma.

Financiële mutaties De eerste tabel toont de financiële effecten behorende bij het programma. In de tabel wordt het effect van de wijziging op de exploitatie weergegeven. Wordt er iets verrekend met een reserve dan komt dit onderwerp onderin de tabel nogmaals terug met een bedrag dat verrekend wordt met de reserve. De toelichtingen op de mutaties staan onder de tabel weergegeven. Bedragen * € 1.000

Omschrijving

2022

Op dit programma zijn geen financiële mutaties

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

2023

2024

2025

Eerste bestuursrapportage 2022

3.6 Algemene dekkingsmiddelen Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen Dit betreft een technisch programma. Er zijn hier geen successen te melden. Meest opvallende tegenvallers Dit betreft een technisch programma. Er zijn hier geen tegenvallers te melden.

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -Decembercirculaire 2021

-Dividend Alliander

-Dividend BNG

-6

-Mutatie kapitaallasten

-OZB-opbrengsten

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma

105

Autonome ontwikkelingen Decembercirculaire 2021 Dit betreft de uitkomsten van de Decembercirculaire 2021 voor de jaren 2022-2025. De financiële effecten worden meegenomen in de eerste bestuursrapportage 2022. Alleen voor het jaar 2022 is er een positief saldo van € 8.000. Voor de gemeentelijke meerjarenbegroting 2023-2026 heeft deze circulaire geen gevolgen. Wel worden middelen verstrekt ter compensatie van hogere (salaris)kosten voor Wmo en jeugd, verkiezingen en voor versterking van dienstverlening gemeenten (dit in relatie tot de toeslagenaffaire). Deze middelen blijven beschikbaar voor deze doelen en worden op een daartoe ingestelde stelpost geplaatst. Wanneer de middelen niet nodig zijn zullen deze vrijvallen. Dividend Alliander Een voordeel op de dividend uitkering van Alliander NV. We ontvangen € 200.000 over het jaar 2021. In de begroting gingen we uit van € 145.000. Een voordeel dus van € 55.000. De meerjaren begroting laten we gelijk en we gaan uit van € 145.000 per jaar. Dividend BNG Een nadeel op de dividend-uitkering van de BNG (Bank Nederlandse Gemeenten). We ontvangen € 22.000 dividend over het jaar 2021. In de begroting gingen we uit van € 28.000. Een nadeel dus van € 6.000. De meerjaren-begroting laten we gelijk en we gaan uit van € 28.000 dividend per jaar.

Mutatie kapitaallasten Dit betreft het saldo van de wijzigingen in rente en afschrijvingen van de investeringen.

Eerste bestuursrapportage 2022 OZB-opbrengsten Een voordeel van € 20.000 op de onroerendezaakbelasting (OZB). Voor de berekening van de OZB-tarieven is deels uitgegaan van prognose waaarden, omdat op dat moment nog niet alle taxaties afgerond waren. Vooralsnog nemen we deze mutatie incidenteel mee. Voor de begroting 2023 wordt dit verder meegenomen.

Eerste bestuursrapportage 2022

3.7 Overhead Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts Meest opvallende successen Dit betreft een technisch programma. Er zijn hier geen successen te melden. Meest opvallende tegenvallers Dit betreft een technisch programma. Er zijn hier geen tegenvallers te melden.

Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Autonome ontwikkelingen -Begroting O&I 2022-2025

-60

-67

-51

-52

-Effecten invoering HR21

-60

-Loonkosten CAO Gemeenten

-45

-75

-165

-247

-231

-232

Effecten bezuinigingsmonitor -Samenwerking bedrijfsvoering

Totaal wijzigingen Bestuursrapportage op dit programma Autonome ontwikkelingen

Begroting O&I 2022-2025 De begroting O&I 2022-2025 is door de 3 deelnemende gemeenten op 21 februari 2022 goedgekeurd. De herziene begroting geeft voor 2022 een nadeel van € 60.000. De herziene meerjarenbegroting geeft een jaarlijks nadeel van € 52.000. Effecten invoering HR21 Het functieherwaarderingssysteem HR21 wordt via VNG landelijk ingevoerd en is ook in Oldebroek ingevoerd. Dit systeem staat in heel Nederland voor gelijke waardering van dezelfde type gemeentelijke functies, waardoor Oldebroek markconform beloont. Dit leidt tot een structurele uitgave oplopend tot €375.000 in 2024. Deels is hiervoor dekking gevonden in de regulier begroting echter er blijft een structureel effect over €60.000 waarvoor geen dekking is.

Eerste bestuursrapportage 2022 Loonkosten CAO Gemeenten Er is een nieuwe CAO voor gemeentepersoneel overeengekomen. De structurele salarisstijgingen vanaf 1 december 2021 van de nieuwe CAO 2021-2022 kunnen grotendeels worden gedekt uit het bedrag wat hiervoor in totaal is geraamd in de gemeentebegroting voor de jaren 2021 (1,5%) en 2022 (1,5%). De loonkosten worden structureel met € 45.000 (gemiddelde stijging 2022 bedraagt 3,3%) overschreden. Effecten bezuinigingsmonitor Samenwerking bedrijfsvoering Samenwerkingsinitiatieven zijn lopend of worden gestart. Voor wat betreft samenwerking belastingen worden nu gesprekken gevoerd in H2O-verband met Elburg. Verwachting is echter niet dat dit zal kunnen leiden tot een structurele bezuiniging.

Eerste bestuursrapportage 2022

4 Voortgang speerpunten 4.1 Bestuurlijke aangelegenheden Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts 4.1.1 Een integrale aanpak van veiligheid Wat willen we bereiken? Een veilige en leefbare samenleving. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Een accent van de werkzaamheden van de buitengewoon opsporingsambtenaren ligt op controles op het gebied van afval (afvaldump, afval verbranden, onjuist aanbieden van afval), verkeersveiligheid, horeca/evenementen en kleine ergernissen naar aanleiding van meldingen van inwoners (hangjongeren, onderlinge ergernissen, zichtbaarheid in de wijk en ondersteuning politie). Toelichting: Dit behoort tot het reguliere takenpakket van de boa's

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Waar mogelijk treden we bestuursrechtelijk op. Toelichting:

Dit is een continu proces, waarin we de instrumenten zoals het sluiten van woningen, huisverboden en lasten onder dwangsom inzetten waar dat nodig en mogelijk is.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Waar mogelijk zoeken we de samenwerking “bovenregionaal” en met buurgemeenten. Toelichting:

Op het gebied van integrale veiligheid werken we samen met de gemeenten Hattem, Heerde, Elburg, Nunspeet en Epe. Dit is het werkgebied van het politieteam Veluwe-Noord. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We geven uitvoering aan de speerpunten criminaliteit, maatschappelijke ondermijning en zorg & veiligheid. Toelichting:

In maart konden Inwoners en ondernemers met politie en gemeente in gesprek over de veiligheid in hun buurt. Dit kon door middel van de mobile media lab van politie, een grote mobiele wagen waar vanuit informatie werd gegeven en kon worden verkregen.

Eerste bestuursrapportage 2022 Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We monitoren ons beleid continu op praktische uitvoerbaarheid en gebruik van mogelijkheden. Toelichting: Dit is een continu proces.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We zetten gerichte acties in voor het tegengaan van overlast op verschillende hotspots. Dit doen we bijvoorbeeld door de inzet van de Meidoornpleinmanager. Toelichting:

De Meidoornpleinmanager werkt samen met andere partners op en rondom het Meidoornplein. De inzet wordt als positief beoordeeld, met als gevolg dat de inzet van de Meidoornpleinmanager wordt verlengd tot eind 2022. Toegezegd is dat we bij de perspectiefnota met een voorstel komen om de werkzaamheden die bij deze functie horen ook in 2023 door te kunnen zetten.

4.1.2 Aanpak van middelengebruik, zowel alcohol als drugs Wat willen we bereiken? Het beperken van middelengebruik. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We blijven landelijk de problematiek rondom designer drugs die niet op de lijst van verboden middelen staan onder de aandacht brengen. Toelichting:

Designerdrugs 3MMC staat inmiddels op de Opiumlijst. We blijven de ontwikkelingen monitoren en vragen indien nodig aandacht voor problematiek rond nieuwe middelen. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We werken aan preventie, bijvoorbeeld door het geven van voorlichting op scholen en op sportverenigingen, we doen mee aan landelijke en regionale campagnes om inwoners te informeren over (gevaren van) middelengebruik en we werken aan deskundigheidsbevordering bij professionals. We werken met een meldpunt drugs waar inwoners overlast en/of zorgen over middelengebruik kunnen melden. In het lokaal preventieakkoord is middelengebruik een apart thema. Toelichting:

Dit voorjaar is er een ouderavond over het thema middelengebruik georganiseerd op het Agnieten college.

Eerste bestuursrapportage 2022 4.1.3 Intergemeentelijke en regionale samenwerking draagt bij aan behoud van kwaliteit, verminderen kwetsbaarheid, minder meerkosten en kansen voor medewerkers Wat willen we bereiken? De gemeente Oldebroek werkt (boven)regionaal optimaal samen. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Per thema zoeken we naar de mogelijkheden om de belangen van de gemeente te behartigen en de besluitvorming te beïnvloeden. We optimaliseren de lobby richting Den Haag waar mogelijk samen met andere overheden. Toelichting:

We werken samen met andere gemeenten aan de lobby richting Den Haag. Dit doen we bijvoorbeeld via de Regio Zwolle in het kader van de Regiodeal, maar ook rechtstreeks rond het thema Lelystad Airport. Ook voor het onderdeel Omgevingswet zijn er veel contacten met Den Haag (VNG). Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Samen met de gemeenten Hattem, Heerde, Elburg en Nunspeet onderzoeken we voor de verschillende thema’s binnen bedrijfsvoering de mogelijkheden voor verdergaande, nietvrijblijvende samenwerking. Daarnaast blijven we de samenwerkingscontacten met bestaande partners onderhouden en werken we aan borging van nieuwe samenwerkingsvormen binnen de Kop van de Veluwe. Toelichting: De verschillende onderzoeken lopen. De raad wordt door middel van de Actualiteitennota regionale samenwerking geïnformeerd over de actuele voortgang.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We werken aan de hand van de Investeringsagenda Kop van de Veluwe met de gemeenten Hattem, Heerde, Nunspeet en Elburg, provincie Gelderland en de Regio Zwolle samen aan de thema's Economie, Bereikbaarheid, Leefomgeving, Menselijk kapitaal en Energie. Deze samenwerking volgt uit het rapport dat de Verkenners Kop van de Veluwe begin 2020 hebben opgeleverd. De inhoud van de agenda sluit aan op (de thema's van) de Regio Zwolle. Toelichting:

Er wordt op dit moment binnen de Kop van de Veluwe gewerkt aan een Investeringsagenda 2.0. De eerder genoemde thema’s blijven belangrijk in de nieuwe investeringsagenda, daarnaast krijgt ook het thema verstedelijking aandacht in de Investeringsagenda 2.0. Dit in navolging van landelijke ontwikkelingen en de inzet van Regio Zwolle daarop. Het opstellen van de Investeringsagenda duurt helaas langer dan verwacht en wordt daarom in het najaar (in plaats van voor de zomer) van 2022 ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraden van de Kop van de Veluwe.

Eerste bestuursrapportage 2022 4.1.4 Oldebroek voor Mekaar Wat willen we bereiken? Uitgangspunt is het streven naar een samenleving waarin inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en gemeente elkaar stimuleren om zelf verantwoordelijkheid te nemen en actief bijdragen aan de gemeenschap. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? De gemeente onderhoudt contact met inwoners en/of dorpsgroepen over zaken die een dorp aangaan, op de manier zoals de gesprekspartner dat wenst. Toelichting:

Er is goed en intensief contact tussen de dorpsgroepen en (via de dorpscontactambtenaren) de gemeente. Het contact is zowel formeel als informeel, via (online en fysieke) overleggen maar vaak ook telefonisch of via WhatsApp. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Ook waar wij als gemeente zelf het voortouw nemen voor beleid of een project, betrekken wij de inwoners zo goed mogelijk. Dit doen we op een manier die bij het betreffende proces en de gesprekspartners past. Toelichting:

We bepalen per situatie wat het meest passend is. Participatie is daarbij een vast onderdeel van onze werkwijze. In januari heeft de raad het Participatiebeleid voor de Omgevingswet vastgesteld. In dit beleid is vastgelegd dat ook aan initiatiefnemers dringend wordt geadviseerd (of zelfs verplicht) om de omgeving van een fysiek project te laten participeren. De mate waarin en de manier waarop is afhankelijk van de situatie. Deze aanpak past binnen de visie van Oldebroek voor Mekaar. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We kijken met een positieve grondhouding naar initiatieven van ondernemers en inwoners. Toelichting: Dit is een van de belangrijkste basisprincipes van Oldebroek voor Mekaar.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Wij ondersteunen vernieuwende initiatieven door inzet van het Dorpenbudget. Toelichting:

Eind 2021 zijn de dorps- en wijkgroepen actief gewezen op de mogelijkheid om met behulp van budget vanuit Oldebroek voor Mekaar iets te organiseren voor de buurt. Veel groepen hebben dit opgepakt en werken op verschillende manieren aan ontmoetingen met een hapje en een drankje om buurten na de coronatijd weer meer met elkaar in contact te brengen. Met een groep basisschoolkinderen op 't Loo is gewerkt aan het realiseren van een skatebaan. De kinderen hebben plannen gemaakt en zijn meerdere keren met de gemeente in gesprek geweest. Helaas is het niet gelukt om hier een geschikte locatie voor te vinden en is het project gestopt.

Eerste bestuursrapportage 2022 4.1.5 Dorpsgericht werken, aansluitend bij het karakter van elk dorp en streek Wat willen we bereiken? De sociale binding in de samenleving versterken. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We willen maatschappelijke en particuliere initiatieven (zowel op fysiek als sociaal gebied), het verenigingsleven en de breedtesport stimuleren. We brengen onder meer door de inzet van een opbouwwerker buurtgenoten met elkaar in gesprek. Toelichting:

De opbouwwerker is in diverse wijken en dorpen aan de slag (geweest). Deze inzet wordt door de bewoners van de betreffende gebieden goed ontvangen. Wat willen we bereiken? Leefbare dorpen, wijken en buitengebied. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Onze dorpscontactambtenaren zijn de spil in de samenwerking met dorps- en wijkgroepen. Wij stimuleren en faciliteren dorps- en buurtinitiatieven en dorpsagenda’s. We wijzen de dorps-en wijkgroepen actief op ondersteunings- en subsidiemogelijkheden vanuit de gemeente en andere partijen. Toelichting:

Het contact tussen dorpscontactambtenaren en de dorps- en wijkgroepen is goed. Door het vertrek van één van de drie dorpscontactambtenaren is de druk op de andere twee tijdelijk hoger. We hopen op korte termijn het team weer compleet te hebben, zodat de betrokkenheid bij de groepen weer op peil is.

4.1.6 Leefbaarheid in de dorpen en het buitengebied Wat willen we bereiken? De leefbaarheid in dorpen en buitengebied behouden en de waardevolle natuur behouden. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We handhaven op basis van actuele prioriteiten welke gericht zijn op veiligheid, leefbaarheid en het tegengaan van verrommeling; deze komen uit het nieuwste handhavingsbeleid. Toelichting:

Hoewel de komst van Oekraïense vluchtelingen een behoorlijke inzet van Toezicht en Handhaving vergt, heeft dat niet tot gevolg dat op dit moment reguliere taken in het gedrang komen. In het najaar willen we op basis van het dan geldende collegeprogramma/bestuursakkoord in gesprek met de raad over het handhavingsbeleid en de prioritering.

Eerste bestuursrapportage 2022 4.1.7 Afval is een belangrijke pijler onder het duurzaamheidsbeleid en de leefbaarheid Wat willen we bereiken? Het tegengaan van zwerfafval en afvaldump in belang van milieu en leefbaarheid. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Er is structurele inzet van de Boa’s voor handhaving van zwerfafval en afvaldump. Daarnaast zetten zij zich in als afvalcoach. In deze rol informeren en adviseren zij inwoners over afvalscheiding. Toelichting: Dit behoort tot de reguliere werkzaamheden van de boa's.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Op het gebied van preventie richten we ons op monitoring, schoon belonen (scholen/verenigingen) en participatie (onder de naam Wijkhelden). Toelichting: De projecten lopen volgens planning.

Eerste bestuursrapportage 2022

4.2 Maatschappelijke ontwikkelingen Portefeuillehouder Burgemeester Tanja Haseloop - Amsing en wethouders Liesbeth Vos - van de Weg en Ben Engberts 4.2.1 Zorg en ondersteuning moeten beschikbaar zijn voor inwoners in kwetsbare omstandigheden. Wat willen we bereiken? Een groter bereik van de minimaregelingen en vroegtijdige ondersteuning voor mensen met (dreigende) problematische schulden. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Om problematische schulden onder particuliere huurders te voorkomen, wordt ingezet om met de grootste particuliere verhuurders ook een convenant vroegsignalering af te sluiten. Op deze manier maken we het mogelijk dat ook zij betalingsachterstanden kunnen melden bij de gemeente met als doel om huisuitzetting te voorkomen. Toelichting:

Eind vorig jaar hebben de koepelorganisaties van studentenhuisvesters, private en particuliere verhuurders zich aangesloten bij het landelijke convenant vroegsignalering schulden. In navolging hiervan zijn we de particuliere verhuurders in kaart aan het brengen zodat we navraag kunnen doen over de bekendheid van het convenant en ze kunnen inlichten over de mogelijkheden van vroegsignalering op schulden. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We gaan in het Financieel Spreekuur (tijdelijk) een Financiële APK aanbieden voor inwoners met een laag inkomen. Zo is er voor inwoners op een laagdrempelige manier wat ‘te halen’, dit helpt naar verwachting voor inwoners om over eventuele schroom heen te stappen. Inwoners kunnen laten controleren of ze gebruik maken van alle (minima)regelingen die voor hun van toepassing zijn. Toelichting:

In de afgelopen maanden is onderzocht hoe de Financiële APK het beste kan worden vormgegeven. Hiervoor zijn gesprekken gevoerd met verschillende partijen. In het eerste kwartaal heeft dit er nog niet toe geleid dat er ook daadwerkelijk gebruik kon worden gemaakt van de Financiële APK. Wat willen we bereiken? Een meer inclusieve samenleving voor mensen met complexe problemen en onbegrepen gedrag. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Mensen met complexe problematiek en/of onbegrepen gedrag blijven steeds meer in wijken en buurten wonen. Dit vraagt om meer begrip voor en kennis over onbegrepen gedrag. Daarom worden ook in 2022 trainingen georganiseerd voor inwoners, vrijwilligers en professionals om hier lokaal meer bewustwording te creëren. Toelichting:

In de eerste maanden van 2022 hebben er diverse trainingen plaatsgevonden voor de inwoners, vrijwilligers en professionals uit de gemeenten Nunspeet, Elburg en Oldebroek.

Eerste bestuursrapportage 2022 Wat willen we bereiken? Toename van zelfstandigheid, zelfredzaamheid en participatie. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? De in 2021 afgesloten Wmo-contracten implementeren we en zetten we zo optimaal mogelijk in, we bieden inwoners ondersteuning op maat. Voor de doorontwikkeling van de nieuwe Wmoproducten organiseren we twee keer per jaar met de gecontracteerde aanbieders uit de regio werktafels om tot verdere netwerksamenwerking te komen. Met de aanbieders die lokaal in de gemeente Oldebroek actief zijn, organiseren we vier keer per jaar een netwerkbijeenkomst. Hierin staat elkaar kennen, ontwikkelen en samenwerken centraal, zowel tussen professionals als de informele ondersteuning. Toelichting:

We hebben de afgelopen maanden voor de aanbieders van de hulp in de huishouding een werktafelsessie georganiseerd. Centraal stond het grote personeelstekort van de diverse organisaties. Samen met de gemeenten hebben we gekeken naar oplossingen en we gaan nog intensiever samenwerken met de accountmanager werkgevers & werkzoekenden en werkcoaches om de inwoners met een uitkering en arbeidsmogelijkheden nog actiever te koppelen aan onze aanbieders. Ook voor de aanbieders van individuele begeleiding is een werktafel georganiseerd. Het werken naar resultaat en vergroten van zelfstandigheid van de inwoners stond hierin centraal. Omdat dit een continu gesprek is, vergt dit ook blijvende aandacht en sturing vanuit de gemeente. Voor het najaar staan meerdere werktafels gepland. Op 9 mei jl. organiseerden we voor de aanbieders die in Oldebroek werkzaam zijn een Zorgontbijt. Hierin staat het elkaar kennen, het ontwikkelen en de samenwerking centraal. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Jaarlijkse check van de gemeente op het gebruik van de hulpmiddelen door de inwoner. Bij nietgebruik nemen we in overleg met de inwoner de hulpmiddelen in. Toelichting:

Deze check is geïmplementeerd in het proces van de Wmo. In het jaarplan van de Wmo is deze opgenomen. Verder wordt de inname geïntensiveerd bij inwoners die een Wlz-indicatie hebben gekregen. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We bieden de meest passende zorg en ondersteuning voor onze jeugdigen, binnen de gestelde beleidskaders. Deze ondersteuning is dichtbij huis en zoveel als mogelijk vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin, vanuit het principe ‘goed is goed genoeg’. De ondersteuning sluit aan bij de eigen kracht van het gezin en het netwerk. We implementeren de nieuwe contracten Jeugdhulp in 2022. Toelichting:

We bieden de meest passende zorg binnen de regiovisie en het vastgestelde lokale beleid. We werken vanuit het principe 'goed is goed genoeg' en zijn gericht op normaliseren. Het uitgangspunt voor de inzet van hulp is de eigen regie van een gezin en het netwerk. De nieuwe contracten zijn ingegaan per 1 april 2022. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We bieden inwoners passende ondersteuning op grond van de Wmo 2015. Door het continu uitvoeren van het cliëntervaringsonderzoek monitoren we de kwaliteit van de maatwerkondersteuning. Toelichting:

Ieder jaar vinden er de cliëntervaringsonderzoeken plaats. Deze wordt volgens de continue meting ieder kwartaal uitgevoerd. Op deze manier wordt iedere inwoner die een melding heeft gedaan bij de Wmo bevraagd op de ervaringen van het Sociaal Team en de kwaliteit van de verstrekte maatwerkvoorziening.

Eerste bestuursrapportage 2022

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We blijven inzetten op het versterken van de eigen kracht bij onze inwoners en onze buurten zoals: buurtversterking. De opbouwwerker neemt het initiatief voor het versterken van buurten en wijken, in nauwe samenwerking met de inwoners, dorpscontactambtenaren en andere netwerkpartners Het jaar 2022 zal met name gericht zijn op het lokaal borgen en uitbouwen van de in 2021 gestarte initiatieven. Toelichting:

Lopende initiatieven in buurten worden ondersteund vanuit het opbouwwerk en de dorpscontactambtenaar.

Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We blijven ondersteuning bieden aan vrijwilligers en mantelzorgers, we bieden ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven. We werken nauw samen met het Platform Informele Ondersteuning. De gemeente waardeert en bedankt de mantelzorgers voor hun inzet door het uitreiken van een mantelzorgcompliment. Toelichting:

Samen met organisaties in de informele en formele zorg zijn de acties uit de uitvoeringsnota mantelzorg besproken. De activiteiten en ontmoetingsmomenten voor (jonge) mantelzorgers zijn allemaal opgestart. De verwendag voor mantelzorgers is gepland in mei. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? We geven uitvoering aan het preventieakkoord. We blijven met de uitvoering van de thema’s van het sport- en preventieakkoord nauw samenwerken met de inwoners, verenigingen en professionals. In diverse projectgroepen wordt er gewerkt aan thema’s als ketenaanpak overgewicht, van jongs af aan vaardig in bewegen, duurzame sportinfrastructuur en meer. Aan de preventiekant van jongeren gaan we onderzoeken of het IJslands model voor onze regio van meerwaarde kan zijn. In dit model werken de gemeente en inwoners samen om een positieve leefomgeving te creëren waarin jongeren gezond, kansrijk en veilig kunnen opgroeien. Hierdoor zijn er in de omgeving minder prikkels om aan bijvoorbeeld drank- of drugsgebruik mee te doen. Toelichting:

Op 14 februari is een online werksessie gehouden voor de samenwerkingspartners van het preventieakkoord. Op dit moment werken we aan de jaarplannen van 2022-2023. Hierin zullen we ons preventieve werk op de thema's gezond gewicht, rookvrije gemeente en middelengebruik voortzetten. Wat willen we bereiken? Voorkomen van eenzaamheid. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Met een brede coalitie van partijen uit de Oldebroekse samenleving werken we verder aan het thema eenzaamheid. Als gevolg van de coronacrisis betekent dit vooral verder gaan met de onderwerpen die vertraagd zijn of zijn blijven liggen. Hiervoor is een kerngroep van vrijwilligers en professionals aan het werk, waardoor het thema eenzaamheid op de agenda blijft: we gaan bijvoorbeeld verder aan de slag met lokale eenzaamheidsambassadeurs. We sluiten aan bij activiteiten uit het landelijke actieprogramma. We stimuleren bij de deelnemende partijen de gespreksvoering over het thema eenzaamheid. Door gebruik te maken van lokale media willen we het taboe op eenzaamheid verminderen. We zetten in op het aanbieden van eenvoudige, praktische activiteiten voor ouderen en het onder de aandacht brengen van deze activiteiten bij de doelgroep.

Eerste bestuursrapportage 2022 Toelichting: Het jaarprogramma van de kerngroep eenzaamheid is vastgelegd. De leden van de kerngroep eenzaamheid stemmen binnen de kerngroep alle activiteiten en acties af en informeren elkaar. Hierin is aandacht voor een trainingsaanbod in samenwerking met de informele zorg en het sociaal team.We zetten buurtgericht werken in om verbondenheid binnen buurten te versterken en creëren ontmoetingen binnen dorpshuizen en burgerinitiatieven.

4.2.2 We zetten er actief op in om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt met maatwerktrajecten te helpen om eigen inkomen te genereren Wat willen we bereiken? Het aantal laaggeletterde inwoners neemt af. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Op verschillende manieren wordt aandacht gevraagd voor het onderwerp: organisaties die in aanraking komen met de doelgroep worden benaderd en gewezen op de signalen van laaggeletterdheid. We brengen het Taalpunt onder de aandacht en proberen zo zowel de ‘vindplaatsen’ als potentiële deelnemers én vrijwilligers oog te laten krijgen voor deze problematiek. Met diverse stakeholders (organisaties) maken we afspraken over voorlichting aan medewerkers over laaggeletterdheid. We willen meerdere lokale ambassadeurs benoemen zodat de voordelen van een traject een gezicht krijgen en de drempel om hulp te zoeken wordt verlaagd. We versterken de samenwerking tussen het Sociaal Team en de bibliotheek. Toelichting:

Er is een goede samenwerking tussen de verschillende organisaties en stakeholders. het Taalpunt neemt hierin de coördinerende rol. Zij gaan waar mogelijk ook een rol spelen in taallessen voor Oekraïense vluchtelingen.

Wat willen we bereiken? Mensen zetten een stap op de participatieladder. Voortgang

Wat gaan we daarvoor doen? Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleiden en motiveren we om stappen te zetten in het meedoen in de maatschappij. Met als hoogste doel het behalen van (betaald) werk. We hebben aandacht voor en denken mee met mensen die als gevolg van de coronacrisis hun baan verloren hebben. Waar nodig worden trajecten ingekocht. Voor mensen die vallen in het doelgroepregister of mensen die een indicatie beschut werk hebben bieden we aparte dienstverlening. Voor hen voor wie regulier werk (al dan niet met loonkostensubsidie) niet haalbaar is, worden met de Inclusief Groep afspraken gemaakt. Er zijn nauwe contacten met de praktijkscholen en scholen voor speciaal onderwijs. Bij verminderde loonwaarde kan er loonkostensubsidie of zo nodig een beschutte werkplek worden ingezet. Over de inzet en de reikwijdte van participatie instrumenten worden in de arbeidsmarkt regio Zwolle afspraken gemaakt. Toelichting:

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Oldebroek&id=ffb7ed47-00b7-4903-ac5e-79f47051e448