Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 31 januari 2022, gemeente Oldambt27.600 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergadering van 31 januari 2022

Agenda bijlagen Vastgestelde besluitenlijst raad 2022-01-31 1 2

Opening van de vergadering Vaststellen van de agenda 2 Voorlopige agenda raad 2022-01-31

3 3.a

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 december 2021 3a Nog niet vastgestelde besluitenlijst raad 2021-12-13

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad 3b Stand van zaken toezeggingenlijst d.d. 18 januari 2022

Inspreekrecht inwoners Inwoners kunnen hun mening geven over zowel onderwerpen die zijn geagendeerd als over nietgeagendeerde onderwerpen. Hiervoor is maximaal een half uur beschikbaar; vijf minuten per persoon. Als er meer dan zes aanmeldingen zijn, zal de spreektijd per persoon evenredig worden verdeeld. Aanmelding is vereist. Zie hiervoor de informatie aan het einde van deze agenda. Mededelingen Ingekomen stukken raad 31 januari 2022 (100740-2021) Dossier 1269 voorblad

5 6

6 Ingekomen stukken raad (100740-2021) 7 8

Vragenuurtje raad Raadsvoorstel inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok (6606-2022) Dossier 1265 voorblad 8 Raadsvoorstel en besluit inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok 8.1 Kennisgeving raad benoeming J. Walters tot gemeenteraadslid

9 9.a

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen. Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie (94716-2021) Dossier 1176 voorblad 9a Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie

9.b

Raadsvoorstel inzake Bezwaar raadsbesluit RES 1.0 (99049-2021) Dossier 1235 voorblad 9b Raadsvoorstel inzake Bezwaar raadsbesluit RES 1.0 9b.1 bezwaarschrift raadsbesluit RES 1.0 9b.2 Advies commissie d.d. 3 november 2021

9.c

Raadsvoorstel inzake Regiovisie Jeugdhulp Regio Groningen (97820-2021) Dossier 1234 voorblad 9c Raadsvoorstel inzake Regiovisie Jeugdhulp Regio Groningen 9c.1 De regiovisie 9c.2 Reactienota regiovisie

9.d

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen aan het openbaar verkeer/bestemmen van enkele wegen tot het openbaar verkeer (98196-2021) Dossier 1236 voorblad 9d Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen aan het openbaar verkeer/bestemmen van enkele wegen tot het openbaar verkeer 9d.1 Overzichtskaart met te onttrekken en te bestemmen wegen

9.e

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 'facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans (104318-2021)

Dossier 1246 voorblad 9e Raadsvoorstel inzake Vaststellen 'facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans 9e.1 Het vast te stellen bestemmingsplan 9e.2 Zienswijzennota 9.f

Raadsvoorstel inzake Eerste wijziging Verordening op de vertrouwenscommissie (106359-2021) Dossier 1253 voorblad 9f Raadsvoorstel inzake Eerste wijziging Verordening op de vertrouwenscommissie 9f.1 Wijzigingsbesluit Verordening op de vertrouwenscommissie 9f.2 (geconsolideerde) Verordening op de vertrouwenscommisie

9.g

Raadsvoorstel inzake Adviesrecht in het kader van de Omgevingswet (105204-2021) Dossier 1247 voorblad 9g Raadsvoorstel inzake Adviesrecht in het kader van de Omgevingswet 9g.1 Notitie 'Adviesrecht gemeenteraad gemeente Oldambt'

9.h

Raadsvoorstel inzake Nadeelcompensatie (105171-2021) Dossier 1248 voorblad 9h Raadsvoorstel inzake Nadeelcompensatie 9h.1 Verordening nadeelcompensatie Oldambt 2022

9.i

Raadsvoorstel inzake Delegatie bevoegdheden op grond van de Omgevingswet (105232-2021) Dossier 1249 voorblad 9i Raadsvoorstel inzake Delegatie bevoegdheden op grond van de Omgevingswet

9.j

Raadsvoorstel inzake Participatie onder de Omgevingswet (105346-2021) Dossier 1250 voorblad 9j Raadsvoorstel inzake Participatie onder de Omgevingswet 9j.1 Participatiebeleid onder de Omgevingswet 9j.2 Oldambster leidraad voor een stappenplan bij participatie 9j.3 Afdruk van de invulling van de tool met een voorbeeld

9.k

Raadsvoorstel inzake Leges onder de Omgevingswet (104817-2021) Dossier 1251 voorblad 9k Raadsvoorstel inzake Leges onder de Omgevingswet

9.l

Raadsvoorstel inzake Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (105343-2021) Dossier 1252 voorblad 9l Raadsvoorstel inzake Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit 9l.1 Scenarios voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 27-08-2021

9.m

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 1ste wijziging belastingverordeningen 2022 (6125-2022) Dossier 1266 voorblad 9m Raadsvoorstel inzake 1ste wijziging belastingverordeningen 2022 9m.1 1ste wijziging Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022 9m.2 1ste wijziging Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimten 2022 Tariefberekening

9.n 10 10.a

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen. Raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0 (85131-2021) Dossier 1140 voorblad Vragen en antwoorden verzameld - Raadsvoorstel Programma zon en wind 1.0 10a Raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0 10a.1 Het vast te stellen Programma zon en wind 1.0 10a.2 bijlage 1 resultaten enquête 10a.3 bijlage 2 berekeningstabel hectares in relatie tot energieverbruik

10a.4 zienswijzennota 10.b 11

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten Sluiting van de vergadering

Agenda bijlagen 1 Vastgestelde besluitenlijst raad 2022-01-31

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT OP MAANDAG 31 JANUARI 2022 1

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. Tijdens deze vergadering wordt besloten over de toelating van de heer Walters als raadslid voor de Partij voor het Noorden. Als daartoe besloten wordt dan nemen we aansluitend afscheid van raadslid Kirsten Bos – Perdok. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Kluiter, Fennema, Bolt en Greven.

Vaststellen van de agenda Er zijn 13 amendementen aangekondigd, allen betreffende het raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0. Daarvan zijn er 2 (1 van de PvhN en 1 van de VCP) die in de raadsvergadering van 13 december 2021 ook reeds waren ingediend, maar nu respectievelijk met een tekstuele wijziging en met bredere ondersteuning zullen worden ingediend. De eerdere versies van deze 2 amendementen worden daarna als ingetrokken beschouwd. Het amendement van D66 en de CU dat in de raadsvergadering van 13 december 2021 werd ingediend op het raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0, is ongewijzigd en daarover kan in deze vergadering besluitvorming plaatsvinden. Verder is een motie aangekondigd door Oldambt Aktief bij het raadsvoorstel inzake Programma zon en wind. De amendementen en de motie kunnen bij het betreffende agendapunt (10.a) worden ingediend. Over agendapunt 9a Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie zal geen oordeelsvorming plaatsvinden. Over het betreffende raadsvoorstel zal direct een besluit worden genomen. De agenda wordt vastgesteld.

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 december 2021 De besluitenlijst wordt vastgesteld.

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad Wethouder Nieboer geeft desgevraagd aan dat de raad op korte termijn een afschrift van een brief van het college aan de minister betreffende de financiering van De Stuwe tegemoet kan zien.

Wethouder Engelkens doet een mondelinge mededeling ter afdoening van toezegging 21.006 inzake de stand van zaken en resultaten van experimenten (in de gemeente Groningen) om mensen met een uitkering aan extra inkomsten te helpen. De raad neemt overigens kennis van de toezeggingenlijst. De toezeggingenlijst wordt conform de weergegeven stand geactualiseerd. 4

Inspreekrecht inwoners Geen.

Mededelingen Wethouder Nieboer doet een mededeling naar aanleiding van het faillissement van zorgaanbieder Martinizorg. Wethouder Engelkens doet een mededeling over de toekomstige invulling van het gebouw van De Renselheerdt.

Ingekomen stukken raad 31 januari 2022 (100740-2021) De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

Vragenuurtje raad Geen.

Raadsvoorstel inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok (6606-2022) Op voorstel van de voorzitter stelt de raad een commissie onderzoek geloofsbrieven in bestaande uit de raadsleden Michels (voorzitter), Musch en Komdeur. De voorzitter schorst vervolgens de vergadering. Na heropening van de vergadering leest voorzitter Michels het rapport van de commissie geloofsbrieven voor. De commissie adviseert de raad de heer Walters toe te laten als raadslid. De raad besluit: : 1. De heer J. (John) Walters toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt De heer Walters legt de belofte af. De voorzitter feliciteert hem en biedt een boeket aan. Nu de heer Walters raadslid is geworden, is het raadslidmaatschap van mevrouw BosPerdok geëindigd. Namens de raadsfractie van de PvhN spreekt raadslid Kalse een woord van dank en overhandigt een boeket. Ook aan het nieuwe raadslid biedt hij namens de raadsfractie van de PvhN een boeket aan. De voorzitter spreekt vervolgens mevrouw Bos-Perdok toe namens de gehele raad en biedt aansluitend een boeket en een attentie aan.

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

9.a

Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie (947162021) Voorgesteld besluit: Raadsleden H.T.E. Nobbe (SP) en S. Leuning (VVD) te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie. Bij vaststelling van de agenda is besloten over dit raadsvoorstel geen oordeelsvorming te laten plaatsvinden en daarover in het besluitvormend deel van deze vergadering direct een besluit te nemen.

9.b

Raadsvoorstel inzake Bezwaar raadsbesluit RES 1.0 (99049-2021) Voorgesteld besluit: Het bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 29 juni 2021 om de Regionale Energie Strategie Groningen (RES 1.0) vast te stellen; en de in het aangenomen amendement (F) opgenomen wensen en bedenkingen daaraan toe te voegen, niet-ontvankelijk te verklaren. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Klein, Wesselink en Michels. Wethouder Nieboer geeft een reactie. Er blijkt geen behoefte aan bespreking in tweede termijn. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze vergadering.

9.c

Raadsvoorstel inzake Regiovisie Jeugdhulp Regio Groningen (97820-2021) Voorgesteld besluit: De regiovisie jeugd van regio Groningen vast te stellen. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden De Wal, Kenter, Nobbe, Musch en Steijnis. Er is een interruptie. Wethouder Nieboer geeft een reactie. Er zijn enkele interrupties. Er blijkt geen behoefte aan bespreking in tweede termijn. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze vergadering.

9.d

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen aan het openbaar verkeer/bestemmen van enkele wegen tot het openbaar verkeer (98196-2021) Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met onttrekking van de onderstaande wegen of weggedeelten aan het openbaar verkeer op basis van artikel 9 van de Wegenwet: - Wegnr. 41I uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de zuidgrens van het perceel Nieuwolda, sectie H. nr. 161 in noordelijke richting over een lengte van 148 m. - Wegnr. 4, 41, 4b, 5 en 6 van het plan van wegen en waterlopen uit de ruilverkaveling Beerta. - Schoolstraat te Beerta gelegen naast Hoofdstraat 121. In gebruik als en te herkennen als uitweg van dit perceel. Kadestraal bekend onder nummer BTA00K 622. - Wegnr. 14 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Winschoten van het Oostereinde in noordelijke richting tot het Oldambtmeer. - Wegnr. 59 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Dollardweg in oostelijke richting over een lengte van 189 m.; - Wegnr. 60 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Oudlandseweg in noordelijke richting over een lengte van 51 m. 2.

In te stemmen met het bestemmen van de onderstaande wegen of weggedeelten voor het openbaar verkeer op basis van artikel 4 lid 1 sub III en artikel 5 van de Wegenwet: - Fietspad van de Hoofdweg in de bebouwde kom van ’t waar tot het fietspad Hondshalterpad; - Weg (later overgaand in fietspad) van Oude Zijl in de bebouwde kom van Bad Nieuweschans in noordelijke richting tot de Reiderwolderpolder; - Fietspad langs de Pekel-Aa vanaf de Winschoterweg in noordoostelijke en noordwestelijke richting tot de Winschoterzijl; - Pieter Smitbrug; nieuwe verbinding tussen Blauwestad en Winschoten, inclusief de verbinding via de trap naar Noordereinde; - Oudlandseweg; nieuwe tracé vanaf de Oudlandseweg nabij de aansluiting met de Nieuwlandseweg tot de aansluiting aan het bestaande tracé langs de noordzijde van de watergang. 3. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding van het besluit. 4. Gedeputeerde Staten van Groningen op basis van artikel 9, lid 2 op de hoogte te brengen van het onttrekkingsbesluit. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Wesselink en Kenter. Wethouder Nieboer geeft een reactie. Er blijkt geen behoefte aan bespreking in tweede termijn. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze vergadering.

9.e

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 'facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans (104318-2021) Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen; 2. Het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’ gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaat uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand: NL.IMRO.1895.24BP001-0401, met de bijbehorende bestanden. Voor de locatie van de geometrische planobjecten is gebruik gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de kadastrale kaart. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’ In eerste termijn wordt het woord gevoerd door raadslid Brader. Wethouder Nieboer geeft een reactie. Er blijkt geen behoefte aan bespreking in tweede termijn. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze vergadering.

9.f

Raadsvoorstel inzake Eerste wijziging Verordening op de vertrouwenscommissie (106359-2021) Voorgesteld besluit: De eerste wijziging op de Verordening op de vertrouwenscommissie vast te stellen. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Brader en Kenter. Raadslid Michels geeft als voorzitter van de vertrouwenscommissie een reactie. Er blijkt geen behoefte aan bespreking in tweede termijn. Wel overweegt de SP-fractie een amendement voor te bereiden. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van de raadsvergadering van 28 februari 2022.

PUNT VAN ORDE: De punten 9.g tot met 9.l – allen betreffende de Omgevingswet - worden op voorstel van de voorzitter allemaal tegelijk oordeelsvormend behandeld.

9.g

Raadsvoorstel inzake Adviesrecht in het kader van de Omgevingswet (1052042021) Voorgesteld besluit: 1. De Notitie ‘Adviesrecht gemeenteraad gemeente Oldambt’ vast te stellen met daarin de gevallen waarvoor een advies van de gemeenteraad bij een aanvraag om omgevingsvergunning ingevolge art. 16.15a lid b onder 1 van de Omgevingswet nodig is. 2. Het besluit treedt in werking gelijk met de Wet, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet).

9.h

Raadsvoorstel inzake Nadeelcompensatie (105171-2021) Voorgesteld besluit: Vast te stellen de Verordening nadeelcompensatie Oldambt 2022.

9.i

Raadsvoorstel inzake Delegatie bevoegdheden op grond van de Omgevingswet (105232-2021) Voorgesteld besluit: I. De bevoegdheid tot het vaststellen van (delen van) het omgevingsplan in de volgende gevallen te delegeren aan het college: a. noodzakelijke wijzigingen als gevolg van gewijzigde hogere wet- en regelgeving waarbij er geen beleidsvrijheid is; b. het aanpassen van het omgevingsplan conform een verleende onherroepelijke omgevingsvergunning (art.4.17 Omgevingswet); c. het aanpassen van het omgevingsplan voor zover dat onder de wet ruimtelijke ordening als wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan opgenomen was. d. het nemen van een voorbereidingsbesluit met het oog op de voorbereiding van de in het Omgevingsplan te stellen regels. II. Dit besluit treedt in werking gelijk met de Wet, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet).

9.j

Raadsvoorstel inzake Participatie onder de Omgevingswet (105346-2021) Voorgesteld besluit: 1. Vast te stellen de notitie “Participatiebeleid onder de Omgevingswet” en de bijbehorende bijlagen, met daarin participatiebeleid onder de Omgevingswet en de aanwijzing van gevallen waarin sprake is van verplichte participatie.

9.k

Raadsvoorstel inzake Leges onder de Omgevingswet (104817-2021) Voorgesteld besluit: Te kiezen voor het heffen van leges op de activiteiten zoals genoemd in het Besluit Activiteiten Leefomgeving en de uitwerking hiervan op te nemen in een nog vast te stellen wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Oldambt 2022.

9.l

Raadsvoorstel inzake Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (1053432021) Voorgesteld besluit: 1. Tot instellen van een geïntegreerde adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (horizontaal overgaan), en; 2. De benoemingsbesluiten van de individuele leden van de adviescommissie te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders door opname hiervan in de vast te stellen “Verordening op de gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit.” In eerste termijn wordt over de agendapunten 9.g tot en met 9.l het woord gevoerd door de raadsleden Modderman, Klein en Leuning. Er zijn enkele interrupties. Wethouder Engelkens geeft een reactie. In tweede termijn wordt over de hiervoor genoemde agendapunten het woord gevoerd door de raadsleden Klein, Van Bostelen, Leuning en Kenter. Wethouder Engelkens geeft een reactie. Na het sluiten van de besprekingen besluit de raad de voorstellen bij de agendapunten 9.h, 9.k en 9 .l door te leiden naar het besluitvormend deel van deze vergadering. Verder besluit de raad de voorstellen bij de agendapunten 9.g, 9.i en 9.j door te leiden naar het besluitvormend deel van de raadsvergadering van 28 februari 2022.

9.m

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 1ste wijziging belastingverordeningen 2022 (6125-2022) Voorgesteld besluit: 1. de verordening op de heffing en de invordering van de Onroerende-zaakbelastingen en de verordening op de heffing en de invordering van de belastingen op roerende woon-en bedrijfsruimten te wijzigen en voor het belastingjaar 2022 de volgende tarieven te hanteren : Voor woningen (eigenaren) = 0,1940% Voor niet-woningen (eigenaren) = 0,5694% Voor niet-woningen (gebruikers) = 0,4473% De raad besluit dit voorstel – zonder verdere bespreking – door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering.

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

10.a

Raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0 (85131-2021) Amendement F wordt ingediend door de PvhN, waarmee amendement A wordt ingetrokken. Amendement G wordt ingediend door de VCP, waarmee amendement C wordt ingetrokken.

Amendement D wordt ingediend door de SP. Hierop wordt kort gereageerd door de raadsleden Michels, Steijnis en Van Bostelen. Amendement E en de amendementen H tot en met P worden ingediend door GBO. Hierop wordt kort gereageerd door de raadsleden Michels, Brader, Kenter en Van Bostelen). De amendementen D, G, K en M worden mondeling geamendeerd. Motie 1 wordt ingediend door OA. Wethouder Nieboer geeft een reactie. De raad gaat aansluitend over tot besluitvorming. Amendement B wordt unaniem verworpen. Amendement D – mondeling geamendeerd – wordt met 9 stemmen voor (SP 4, PvhN 3 en PvdA 2) en 12 stemmen tegen (VVD 3, GBO 3, OA 1, VCP 3 en CDA 2) verworpen. Amendement E wordt 10 stemmen voor (GBO 3, VVD 3, OA 1 en VCP 3) en 11 stemmen tegen (SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) verworpen. Amendement F wordt unaniem aangenomen. Amendement G – mondeling geamendeerd - wordt – na een stemverklaring van de PvhN en de PvdA) met 6 stemmen voor (VCP 3 en GBO 3) en 15 stemmen tegen (VVD 3, OA 1, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) verworpen. Amendement H wordt – na een stemverklaring van de SP - met 17 stemmen voor (GBO 3, VVD 3, OA 1, VCP 3, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 4 stemmen tegen (SP 4) aangenomen. Amendement I wordt – na een stemverklaring van de VVD - met 11 stemmen voor (GBO 3, OA 1, VCP 3, CDA 2 en PvdA 2) en 10 stemmen tegen (VVD 3, SP 4 en PvhN 3) aangenomen.

Amendement J wordt unaniem aangenomen. Amendement K – mondeling geamendeerd – wordt met 18 stemmen voor (GBO 3, VVD 3, OA 1, SP 4, VCP 3, CDA 2 en PvdA 2) en 3 stemmen tegen (PvhN 3) aangenomen. Amendement L wordt unaniem aangenomen. Amendement M – mondeling geamendeerd – wordt – na een stemverklaring van de PvdA en SP - met 14 stemmen voor (GBO 3, VVD 3, VCP 3, CDA 2 en PvhN 3) en 7 stemmen tegen (OA 1, SP 4 en PvdA 2) aangenomen. Amendement N wordt met 10 stemmen voor (GBO 3, VVD 3, OA 1, VCP 3) en 11 stemmen tegen (SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) verworpen. Amendement O wordt – na een stemverklaring van de PvdA - unaniem aangenomen.

De raad besluit met 17 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 4 stemmen tegen (VCP 3 en OA 1): Het programma Zon en wind 1.0 vast te stellen, met inachtneming van het volgende: 1. Op pagina 8, paragraaf 2.3 Gemeentelijk beleid, wordt uit de zin: “De gemeente wil niet meewerken aan de realisatie van grootschalige windparken” het woord “grootschalige” verwijderd. 2. Op pagina 13, in figuur 4, Landschap, wordt de GROENE PLUS gewijzigd in een ROOD KRUIS voor de Dollard Polders en het noorden. De bijbehorende er onderstaande tekst wordt gewijzigd in: “Het open landschap maakt Oldambt tot wat Oldambt is. Ons gebied kenmerkt zich door natuurgebieden en landbouwgronden met een voor Nederland uitzonderlijke grootte, openheid en weidse vergezichten. In het noorden de Dollardkustlijn met polders, grenzend aan het Natura 2000 gebied, als uniek onderdeel van het Waddenzee UNESCO Werelderfgoed en ook van enorme cultuur-, historische, natuuren toeristische waarde. Die unieke openheid en bijzondere waarden mogen niet verloren gaan en verdienen bescherming tegen elke vorm van industrialisatie. Daarom zien we daar geen kansen voor het aanleggen van zonne- en/of windmolenparken. We zien eventueel wel mogelijkheden in het zuidwesten van de gemeente. In het zuidwesten is het landschap minder weids en open vanwege bospercelen en laanbeplanting langs de wegen of percelen.

Hier zijn zonnevelden op sommige plekken goed inpasbaar.” 3. Op pagina 14, paragraaf 3.6 Kansrijke locaties, onder het kopje “Spiegel buren”, wordt de zin: “Wel zou een kleinschalige uitbreiding van de rij windturbines langs de DuitsNederlandse grens kunnen worden onderzocht. Het plaatsen van een windturbine vóór al bestaande windturbines zorgt voor weinig impact op het landschap” verwijderd. 4. Op pagina 17, paragraaf 4.1 Hoofdlijn uitwerking, wordt uit de zin: “Grootschalige windturbineparken zijn geen optie in Oldambt” het woord “Grootschalige” verwijderd. 5. Op pagina 19, paragraaf 4.9 Windmolens, onder het kopje “Grote windmolens (tot een tiphoogte van 200 meter)”, worden uit de zin: “In Oldambt wordt in eerste instantie geen ruimte geboden aan grote windmolens” de woorden “in eerste instantie” verwijderd. 6. Op pagina 20, paragraaf 5.2 Algemene toetsingscriteria zonneparken, wordt het volgende algemene toetsingscriterium toegevoegd: “Het zonnepark moet zijn gelegen op kansrijke locaties als bedoeld in paragraaf 3.6 van het Programma.”

7. Op pagina 22, paragraaf 5.6 Na 100 hectare, wordt in de zin: “In 2025 vindt er een evaluatie plaats over de stand van zaken” het jaartal “2025” vervangen door “2027”. 8. Op pagina 24, paragraaf 6.3 Draagvlak, staat het volgende: “Ook als er geen volledig maatschappelijk draagvlak is, blijft het mogelijk om een initiatief goed te keuren. Er bestaan weinig plannen waar iedereen het mee eens is. Na een besluit van de gemeente kan er uiteraard altijd bezwaar worden gemaakt.” Na de zin “Er bestaan weinig plannen waar iedereen het mee eens is” wordt de volgende zin toegevoegd: “Dit neemt echter niet weg dat als draagvlak ontbreekt, dit een zwaarwegend aspect is bij de afweging om een initiatief al dan niet goed te keuren.” 9. Op pagina 26, paragraaf 6.5 Ontwerpformule/ontwikkelformule, onder het kopje ”3. Ontwerpfase”, staat het volgende: “Ook de reguliere inspraak en bezwarenprocedure is onderdeel van deze fase. De fase eindigt met het verlenen van de omgevingsvergunning.” Deze zinnen worden vervangen door: “Ook de reguliere inspraakprocedure is onderdeel van deze fase. De fase eindigt met het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning.” Motie 1 wordt met 4 stemmen voor (OA 1 en GBO 3) en 17 stemmen tegen (VVD 3, SP 4, VCP 3, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) verworpen.

10.b

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

10.b1

Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie (947162021) De raad besluit op voorstel van de voorzitter een stemcommissie te benoemen bestaande uit de raadsleden Michels (voorzitter), Musch en Komdeur. De stemming vindt plaats en raadslid Michels maakt namens de stemcommissie de uitslag van de schriftelijke stemming bekend. De raad besluit: Raadsleden H.T.E. Nobbe (SP) en S. Leuning (VVD) te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie.

10.b2

Raadsvoorstel inzake Bezwaar raadsbesluit RES 1.0 (99049-2021) De raad besluit: Het bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 29 juni 2021 om de Regionale Energie Strategie Groningen (RES 1.0) vast te stellen; en de in het aangenomen amendement (F) opgenomen wensen en bedenkingen daaraan toe te voegen, niet-ontvankelijk te verklaren.

10.b3

Raadsvoorstel inzake Regiovisie Jeugdhulp Regio Groningen (97820-2021) De raad besluit: De regiovisie jeugd van regio Groningen vast te stellen.

10.b4

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen aan het openbaar verkeer/bestemmen van enkele wegen tot het openbaar verkeer (98196-2021) De raad besluit: 1. In te stemmen met onttrekking van de onderstaande wegen of weggedeelten aan het openbaar verkeer op basis van artikel 9 van de Wegenwet: - Wegnr. 41I uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de zuidgrens van het perceel Nieuwolda, sectie H. nr. 161 in noordelijke richting over een lengte van 148 m. - Wegnr. 4, 41, 4b, 5 en 6 van het plan van wegen en waterlopen uit de ruilverkaveling Beerta. - Schoolstraat te Beerta gelegen naast Hoofdstraat 121. In gebruik als en te herkennen als uitweg van dit perceel. Kadestraal bekend onder nummer BTA00K 622. - Wegnr. 14 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Winschoten van het Oostereinde in noordelijke richting tot het Oldambtmeer. - Wegnr. 59 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Dollardweg in oostelijke richting over een lengte van 189 m.; - Wegnr. 60 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Oudlandseweg in noordelijke richting over een lengte van 51 m. 2.

10.b5

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 'facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans (104318-2021) De raad besluit met 18 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, OA 1, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 3 stemmen tegen (VCP 3): 1. In te stemmen met de Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen; 2. Het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’ gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaat uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand: NL.IMRO.1895.24BP001-0401, met de bijbehorende bestanden. Voor de locatie van de geometrische planobjecten is gebruik gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de kadastrale kaart. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’.

10.b6

Raadsvoorstel inzake Nadeelcompensatie (105171-2021) De raad besluit met 18 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, OA 1, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 3 stemmen tegen (VCP 3): Vast te stellen de Verordening nadeelcompensatie Oldambt 2022.

10.b7

Raadsvoorstel inzake Leges onder de Omgevingswet (104817-2021) De raad besluit met 18 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, OA 1, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 3 stemmen tegen (VCP 3): Te kiezen voor het heffen van leges op de activiteiten zoals genoemd in het Besluit Activiteiten Leefomgeving en de uitwerking hiervan op te nemen in een nog vast te stellen wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Oldambt 2022.

10.b8

Raadsvoorstel inzake Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (1053432021) De raad besluit met 18 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, OA 1, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 3 stemmen tegen (VCP 3): 1. Tot instellen van een geïntegreerde adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (horizontaal overgaan), en; 2. De benoemingsbesluiten van de individuele leden van de adviescommissie te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders door opname hiervan in de vast te stellen “Verordening op de gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit.”

10.b9

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 1ste wijziging belastingverordeningen 2022 (6125-2022) De raad besluit met 17 stemmen voor (VVD 3, GBO 3, SP 4, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 2) en 4 stemmen tegen (OA 1 en VCP 3): 1. de verordening op de heffing en de invordering van de Onroerende-zaakbelastingen en de verordening op de heffing en de invordering van de belastingen op roerende woon-en bedrijfsruimten te wijzigen en voor het belastingjaar 2022 de volgende tarieven te hanteren : Voor woningen (eigenaren) = 0,1940% Voor niet-woningen (eigenaren) = 0,5694% Voor niet-woningen (gebruikers) = 0,4473%

Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 23.25 uur.

Aldus vastgesteld, Winschoten, 28 februari 2022

De raad van de gemeente Oldambt,

Griffier

Voorzitter

Jelte van der Meer

Cora-Yfke Sikkema

2 Vaststellen van de agenda 1 2 Voorlopige agenda raad 2022-01-31

Agenda BOB - Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

31-01-2022 20:00 - 22:30 Halte Democratie, Havenkade-west 1 te Winschoten Burgemeester Cora-Yfke Sikkema Deze vergadering vindt fysiek plaats, zonder publiek. Inspreken is wel mogelijk, na aanmelding. In deze raadsvergadering vindt oordeelsvorming en besluitvorming plaats over voorliggende raadsvoorstellen. Dat zijn fase twee en drie in het BOB-model. Fase één heeft plaatsgevonden in de beeldvormende raadsbijeenkomst.

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 december 2021

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad

Inspreekrecht inwoners Inwoners kunnen hun mening geven over zowel onderwerpen die zijn geagendeerd als over niet-geagendeerde onderwerpen. Hiervoor is maximaal een half uur beschikbaar; vijf minuten per persoon. Als er meer dan zes aanmeldingen zijn, zal de spreektijd per persoon evenredig worden verdeeld. Aanmelding is vereist. Zie hiervoor de informatie aan het einde van deze agenda.

Mededelingen

Ingekomen stukken raad 31 januari 2022 (100740-2021) Voorgesteld besluit:

In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 7

Vragenuurtje raad

Raadsvoorstel inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok (6606-2022) Voorgesteld besluit:

1. De heer J. (John) Walters toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt.

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

9.a

Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie (947162021) Voorgesteld besluit:

Raadsleden H.T.E. Nobbe (SP) en S. Leuning (VVD) te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie. 9.b

Raadsvoorstel inzake Bezwaar raadsbesluit RES 1.0 (99049-2021) Voorgesteld besluit:

Het bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 29 juni 2021 om de Regionale Energie Strategie Groningen (RES 1.0) vast te stellen; en de in het aangenomen amendement (F) opgenomen wensen en bedenkingen daaraan toe te voegen, niet-ontvankelijk te verklaren. 9.c

Raadsvoorstel inzake Regiovisie Jeugdhulp Regio Groningen (97820-2021) Voorgesteld besluit:

de regiovisie jeugd van regio Groningen vast te stellen 9.d

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen aan het openbaar verkeer/bestemmen van enkele wegen tot het openbaar verkeer (98196-2021) Voorgesteld besluit:

1. In te stemmen met onttrekking van de onderstaande wegen of weggedeelten aan het openbaar verkeer op basis van artikel 9 van de Wegenwet: - Wegnr. 41I uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de zuidgrens van het perceel Nieuwolda, sectie H. nr. 161 in noordelijke richting over een lengte van 148 m. - Wegnr. 4, 41, 4b, 5 en 6 van het plan van wegen en waterlopen uit de ruilverkaveling Beerta. - Schoolstraat te Beerta gelegen naast Hoofdstraat 121. In gebruik als en te herkennen als uitweg van dit perceel. Kadestraal bekend onder nummer BTA00K 622. - Wegnr. 14 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Winschoten van het Oostereinde in noordelijke richting tot het Oldambtmeer. - Wegnr. 59 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Dollardweg in oostelijke richting over een lengte van 189 m.; - Wegnr. 60 uit de wegenlegger van de voormalige gemeente Scheemda van de Oudlandseweg in noordelijke richting over een lengte van 51 m. 2.

met de Nieuwlandseweg tot de aansluiting aan het bestaande tracé langs de noordzijde van de watergang. 3. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding van het besluit. 4. Gedeputeerde Staten van Groningen op basis van artikel 9, lid 2 op de hoogte te brengen van het onttrekkingsbesluit.

9.e

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 'facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans (104318-2021) Voorgesteld besluit:

1. In te stemmen met de Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen; 2. Het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’ gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaat uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand: NL.IMRO.1895.24BP001-0401, met de bijbehorende bestanden. Voor de locatie van de geometrische planobjecten is gebruik gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de kadastrale kaart. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’

9.f

Raadsvoorstel inzake Eerste wijziging Verordening op de vertrouwenscommissie (106359-2021) Voorgesteld besluit:

De eerste wijziging op de Verordening op de vertrouwenscommissie vast te stellen. 9.g

Raadsvoorstel inzake Adviesrecht in het kader van de Omgevingswet (1052042021) Voorgesteld besluit:

1. De Notitie ‘Adviesrecht gemeenteraad gemeente Oldambt’ vast te stellen met daarin de gevallen waarvoor een advies van de gemeenteraad bij een aanvraag om omgevingsvergunning ingevolge art. 16.15a lid b onder 1 van de Omgevingswet nodig is. 2. Het besluit treedt in werking gelijk met de Wet, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet).

9.h

Raadsvoorstel inzake Nadeelcompensatie (105171-2021) Voorgesteld besluit:

Vast te stellen de Verordening nadeelcompensatie Oldambt 2022 9.i

Raadsvoorstel inzake Delegatie bevoegdheden op grond van de Omgevingswet (105232-2021) Voorgesteld besluit:

I. De bevoegdheid tot het vaststellen van (delen van) het omgevingsplan in de volgende gevallen te delegeren aan het college: a. noodzakelijke wijzigingen als gevolg van gewijzigde hogere wet- en regelgeving waarbij er geen beleidsvrijheid is; b. het aanpassen van het omgevingsplan conform een verleende onherroepelijke omgevingsvergunning (art.4.17 Omgevingswet); c. het aanpassen van het omgevingsplan voor zover dat onder de wet ruimtelijke ordening als wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan opgenomen was. d. het nemen van een voorbereidingsbesluit met het oog op de voorbereiding van de in het Omgevingsplan te stellen regels. II. Dit besluit treedt in werking gelijk met de Wet, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet). 9.j

Raadsvoorstel inzake Participatie onder de Omgevingswet (105346-2021) Voorgesteld besluit:

1. Vast te stellen de notitie “Participatiebeleid onder de Omgevingswet” en de bijbehorende bijlagen, met daarin participatiebeleid onder de Omgevingswet en de aanwijzing van gevallen waarin sprake is van verplichte participatie.

9.k

Raadsvoorstel inzake Leges onder de Omgevingswet (104817-2021) Voorgesteld besluit:

Te kiezen voor het heffen van leges op de activiteiten zoals genoemd in het Besluit Activiteiten Leefomgeving en de uitwerking hiervan op te nemen in een nog vast te stellen wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges gemeente Oldambt 2022. 9.l

Raadsvoorstel inzake Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (1053432021) Voorgesteld besluit:

1. Tot instellen van een geïntegreerde adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (horizontaal overgaan), en; 2. De benoemingsbesluiten van de individuele leden van de adviescommissie te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders door opname hiervan in de vast te stellen “Verordening op de gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit”

9.m

Raadsvoorstel inzake Vaststellen 1ste wijziging belastingverordeningen 2022 (6125-2022) Voorgesteld besluit:

1. de verordening op de heffing en de invordering van de Onroerende-zaakbelastingen en de verordening op de heffing en de invordering van de belastingen op roerende woon-en bedrijfsruimten te wijzigen en voor het belastingjaar 2022 de volgende tarieven te hanteren : Voor woningen (eigenaren) = 0,1940% Voor niet-woningen (eigenaren) = 0,5694% Voor niet-woningen (gebruikers) = 0,4473%

9.n

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

10.a

Raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0 (85131-2021) Voorgesteld besluit:

Het Programma Zon en Wind 1.0 vast te stellen. 10.b

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

Sluiting van de vergadering Als u gebruik wilt maken van agendapunt 4, inspreekrecht inwoners, dan kunt u zich tot één dag voor de raadsvergadering aanmelden bij de griffier Jelte van der Meer: jelte.vandermeer@gemeente-oldambt.nl onder vermelding van het onderwerp dat u wilt bespreken.

3.a Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 december 2021 1 3a Nog niet vastgestelde besluitenlijst raad 2021-12-13

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT OP MAANDAG 13 DECEMBER 2021 1

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Leuning (VVD), Fennema (D66) en Brader (SP). Nieuw is dat de wethouders bij de behandeling van de raadsvoorstellen in eerste termijn niet aan de vergadertafel zullen plaatsnemen. Dit om het politieke debat tussen partijen te stimuleren.

Vaststellen van de agenda Er zijn drie amendementen aangekondigd betreffende het Programma Zon en Wind 1.0. Het betreft amendement A (PvhN, PvdA, VVD, CDA en D66), amendement B (D66 en CU) en amendement C (VCP). Deze amendementen zullen bij het betreffende agendapunt (8.a.) worden ingediend. Verder is er een motie (1) aangekondigd door GBO. Deze motie (vreemd aan de agenda) wordt toegevoegd aan de agenda bij agendapunt 8 g.

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 8 en 15 november 2021 De besluitenlijsten worden vastgesteld.

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad De raad neemt kennis van de toezeggingenlijst. De toezeggingenlijst wordt conform de weergegeven stand geactualiseerd.

Inspreekrecht inwoners De heer De Vos spreekt in namens de Stichting bewonersbelangen Lanengebied en Zuiderveen. Dit met als onderwerp de door Nobian bij het ministerie van EZK ingediende Aanmeldnotitie m.e.r. evaluatieboring Zuiderveen.

Mededelingen Wethouder Nieboer doet een mededeling over De Bouwsteen te Finsterwolde en verder over de Blijhamsterweg. Wethouder Wünker doet een mededeling over kwetsbaarheid in software (Apache Log4j).

Ingekomen stukken raad 13 december 2021 De raad stemt in met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.

Vragenuurtje raad Wethouder Nieboer beantwoordt vragen van raadslid Kenter betreffende De Stuwe.

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

8.a

Raadsvoorstel inzake Programma zon en wind 1.0 (85131-2021) Voorgesteld besluit:

Het Programma Zon en Wind 1.0 vast te stellen. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Bos, Bolt, Modderman, Klein, Postmus, Van Bostelen en Michels. Er zijn enkele interrupties. In tweede termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Kalse (die tevens amendement A indient), Bolt (die tevens amendement B indient), Modderman (die tevens amendement C indient), Klein, Postmus, Van Bostelen, Michels en Steijnis. Er is een interruptie. Wethouder Nieboer geeft een reactie, waarop enkele interrupties plaatsvinden. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar de besluitvormend deel van de raadsvergadering van 31 januari 2022. 8.b

Raadsvoorstel inzake Actualisatie gemeentelijke detailhandelsvisie kern Winschoten met actieplan (92922-2021) Voorgesteld besluit:

1. om de actualisatie gemeentelijke detailhandelsvisie kern Winschoten met het bijbehorende actieplan vast te stellen. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Michels, Kalse, Bolt, Klein en Steijnis. Er zijn enkele interrupties. Wethouder Wünker geeft een reactie. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering. 8.c

Raadsvoorstel inzake Verordening op de heffing en invordering van een BedrijvenInvesteringsZone Gebied Winschoten Centrum gemeente Oldambt 2022-2026 (93078-2021) Voorgesteld besluit:

De Verordening op de heffing en de invordering van een BedrijvenInvesteringsZone Gebied Winschoten Centrum gemeente Oldambt 2022-2026 vast te stellen. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Klein, Greven, Kalse en Kenter. Wethouder Wünker geeft een reactie.

Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering. 8.d

Raadsvoorstel inzake Vaststellen belastingverordeningen en enkele tarieventabellen 2022 (94573-2021) De voorzitter geeft aan dat in de tarieventabel behorende bij de Verordening Leges een fout is geslopen. Het tarief 1.2.6: Het verstrekken van een vervangende Nederlandse identiteitskaart aan ingezetenen met een uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de betrokken persoon moet zijn € 33,35 en niet € 25,75. Voorgesteld besluit:

Vast te stellen: 1. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022. 2. Verordening Leges Oldambt 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Leges Oldambt 2022. 3. Verordening Afvalstoffenheffing 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing 2022. 4. Verordening Rioolheffing 2022. 5. Verordening Binnenhavengeld Oldambt 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Binnenhavengeld Oldambt 2022. 6. Verordening Precariobelasting Oldambt 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening precariobelasting Oldambt 2022. 7. Verordening roerende woon- en bedrijfsruimten 2022. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door raadslid Modderman. Wethouder Wünker geeft een reactie. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering. 8.e

Raadsvoorstel inzake Toepassing coördinatieregeling voor een schakelstation aan de Eekerweg in Scheemda (85282-2021) Voorgesteld besluit:

De coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wro van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de aanvraag om omgevingsvergunning voor een schakelstation aan de Eekerweg te Scheemda (kadastraal bekend SDA I 728 en SDA I 1307). Dit voorstel is in de raadsvergadering van 15 november jl. reeds oordeelsvormend behandeld. De voorzitter stelt dan ook voor het voorstel door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering. Nadat raadslid Modderman nog een korte vraag heeft gesteld en wethouder Wünker die heeft beantwoord, wordt het voorstel doorgeleid naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering. 8.f

Raadsvoorstel inzake Benoeming tot lid van de vertrouwenscommissie (947162021) Gelet op de tijd wordt dit raadsvoorstel doorgeschoven naar de raadsvergadering van 31 januari 2022.

8.g

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten Raadslid Klein dient de motie (1) Vrijstelling van 1.200 euro per jaar in (namens GBO, VCP, SP en Factor 2020). In eerste termijn wordt aansluitend het woord gevoerd door de raadsleden Flokstra en Bolt. Wethouder Engelkens geeft een reactie. Er volgt een korte reactie van de raadsleden Klein en Bolt, waarbij door eerstgenoemde een mondelinge amendering van de motie plaatsvindt. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad de (mondeling geamendeerde) motie door te leiden naar het besluitvormend deel van deze raadsvergadering.

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

9.a

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

9.a1

Raadsvoorstel inzake Actualisatie gemeentelijke detailhandelsvisie kern Winschoten met actieplan (92922-2021) Raadslid Modderman legt een stemverklaring af. De raad besluit met 18 stemmen voor (VVD 2, Factor 2020 1, GBO 3, SP 3, CU 1, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 3) en 4 stemmen tegen (OA 1 en VCP 3): 1. om de actualisatie gemeentelijke detailhandelsvisie kern Winschoten met het bijbehorende actieplan vast te stellen.

9.a2

Raadsvoorstel inzake Verordening op de heffing en invordering van een BedrijvenInvesteringsZone Gebied Winschoten Centrum gemeente Oldambt 2022-2026 (93078-2021) De raad besluit: De Verordening op de heffing en de invordering van een BedrijvenInvesteringsZone Gebied Winschoten Centrum gemeente Oldambt 2022-2026 vast te stellen.

9.a3

Raadsvoorstel inzake Vaststellen belastingverordeningen en enkele tarieventabellen 2022 (94573-2021) De voorzitter geeft (nogmaals) aan dat in de tarieventabel behorende bij de Verordening Leges een fout is geslopen. Het tarief 1.2.6: Het verstrekken van een vervangende Nederlandse identiteitskaart aan ingezetenen met een uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de betrokken persoon moet zijn € 33,35 en niet € 25,75. De raad besluit met 15 stemmen voor (VVD 2, Factor 2020 1, GBO 3, CU 1, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 3) en 7 stemmen tegen (OA 1, SP 3 en VCP 3) vast te stellen: 1. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022. 2. Verordening Leges Oldambt 2022.

a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Leges Oldambt 2022. 3. Verordening Afvalstoffenheffing 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing 2022. 4. Verordening Rioolheffing 2022. 5. Verordening Binnenhavengeld Oldambt 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Binnenhavengeld Oldambt 2022. 6. Verordening Precariobelasting Oldambt 2022. a. Tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening precariobelasting Oldambt 2022. 7. Verordening roerende woon- en bedrijfsruimten 2022. 9.a4

Raadsvoorstel inzake Toepassing coördinatieregeling voor een schakelstation aan de Eekerweg in Scheemda (85282-2021) De raad besluit: De coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wro van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en de aanvraag om omgevingsvergunning voor een schakelstation aan de Eekerweg te Scheemda (kadastraal bekend SDA I 728 en SDA I 1307).

9.a5

Motie (1) Vrijstelling van 1.200 per jaar (GBO, VCP, SP, Factor 2020) De raad besluit met 20 stemmen voor (Factor 2020 1, GBO 3, OA 1, SP 3, CU 1, VCP 3, CDA 2, PvhN 3 en PvdA 3) en 2 tegen (VVD 2) de (geamendeerde) motie aan te nemen.

Sluiting van de vergadering De voorzitter wenst iedereen goede feestdagen en sluit de vergadering om 23.43 uur.

3.b Actualiseren toezeggingenlijst raad 1 3b Stand van zaken toezeggingenlijst d.d. 18 januari 2022

Stand van zaken toezeggingenlijst d.d. 18 januari 2022 Nr

Agendapunt

Omschrijving

Datum raad

Portefeuillehouder

Stand van zaken

20.018

16-112020

Burgemeester

Zodra dit aan de orde is zal hiervan een update richting de raad worden gegeven.

20.019

16-112020

Wethouder Nieboer

Een voorstel tot wijziging van de APV, waarin dit punt wordt meegenomen, wordt aangeboden voor de raadscyclus van februari 2022. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af.

20.021

14-122020

Burgemeester

Gepland is in het voorjaar van 2022 een lichte evaluatie te laten plaatsvinden.

21.002

Raadsvoorstel inzake nieuwe vergaderstructuur en afhechting raadscommissiestructuur 3c

Er zal voor de raad inzichtelijk worden gemaakt in welke mate de inzet van de NPG-gelden een aanzwengelende werking heeft (dat dit tot cofinanciering heeft geleid). In het eerste kwartaal van 2021 zal aan de raad een voorstel worden voorgelegd tot vereenvoudiging van het beleid ten aanzien kapvergunningen. Diverse relevante aspecten zoals door de raad op 16 november genoemd, zullen daarbij worden meegenomen. Bij de evaluatie van de vergaderstructuur zal de vergoedingsregeling voor de fractie-assistenten worden betrokken.

28-062021

Wethouder Nieboer

Voor deze toezegging is tijd nodig. We verwachten dit in het 1e kwartaal 2022 te kunnen oppakken.

21.006

08-112021

Wethouder Engelkens

De afspraak is geweest. De wethouder zal een mededeling doen in de raadsvergadering van januari 2022. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af.

21.008

8.e

De raad ontvangt een memo waarin zichtbaar wordt gemaakt wat het effect is van de inzet van projectfinanciering op het investeringsvolume in het wegennet. Bij de gemeente Groningen zal worden geïnformeerd naar de stand van zaken en resultaten van experimenten om mensen met een uitkering aan extra inkomsten te helpen. De raad wordt geïnformeerd. Het college zal de raad voor 15 februari 2022 informeren over de voortgang en resultaten van het overleg met de organisatie van de Regiodeal Oost-

15-112021

Wethouder Engelkens

Zie stand van zaken moties. De raad wordt voor 15 februari geïnformeerd.

Groningen over de mogelijkheden voor participatie van lokale ondernemers in de Regiodeal.

6 Ingekomen stukken raad 31 januari 2022 (100740-2021) 1 Dossier 1269 voorblad.pdf

BOB - Raadsvergadering Dossiernummer

1269

Extern Zaak ID

1895ESUITE1007402021

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

31 januari 2022

Agendapunt

Titel

Ingekomen stukken raad 31 januari 2022 (1007402021)

Organisatieonderdeel

Raad

Bijlagen 6 Ingekomen stukken raad (100740-2021) Geagendeerd

Vergaderdatum

BOB - Raadsvergadering

31 januari 2022

Voorgesteld besluit In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. Besluit (Aangenomen conform voorstel) In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.

1 6 Ingekomen stukken raad (100740-2021)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ingekomen stukken raad

Datum beeldvormende raadsbijeenkomst

nvt

Datum raadsvergadering

31 januari 2022

Zaaknummer

100740-2021

Steller

Jelte van der Meer

Portefeuillehouder(s)

nvt

Medeverantwoordelijke(n)

Agendacommissie van de gemeenteraad van Oldambt

TOELICHTING Inleiding De afgelopen periode zijn de volgende stukken ontvangen door de gemeenteraad van Oldambt. De agendacommissie stelt voor dat de raad instemt met de voorgestelde wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.

A. 1. 2.

Voor kennisgeving aan te nemen:

Motie transitie warmte - Mail griffie gemeente Velsen 2021-12-03 met bijlage Motie (102246-2021) Jaarrapportage Raadsman Gaswinning 2020-2021 - Mail Onafhankelijke Raadsman 2021-12-07 met bijlage Jaarrapportage (102906-2021) 3. Raadsinformatiebrief Boostercampagne - Mail VRG 2021-12-10 met bijlage Raadsinformatiebrief (104048-2021) 4. Motie borstonderzoek - Mail griffie gemeente Hof van Twente 2021-12-15 met bijlage Motie (1051862021) 5. Financieel toezicht 2022 - Brief Provincie Groningen 2021-12-14 (104648-2021) 6. Begroting 2022 - Brief SOOOG 2021-12-16 (105997-2021) 7. Kaderbrief 2023-2026 VRG en Ontwikkeling Visie Brandweerzorg 2030 - Mail VRG 2021-12-22 met bijlage Aanbiedingsbrieven, Bestuurlijke Samenvatting en Kaderbrief (106713-2021) 8. Herijking gemeentefonds - Mail Burgemeester gemeente Lelystad 2021-12-28 met bijlage Motie (2860-2022) 9. Meertmoand streektaelmaond - Brief Streektaalorganisaties in het Nedersaksisch Taalgebied 202201-10 (5449-2022) 10. Motie inzake Transitievisie Warmte - Mail griffie gemeente Dongen 2022-01-13 met bijlage Motie (6680-2022)

Voor advies in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen:

Plannen voor de regio A7-N33 - Mail Geen Draagvlak Westerlee 2021-12-13 met bijlagen Brief aan gemeenteraden en provinciale staten en Toelichting (104053-2021) Zienswijze c.q. bezwaarnotitie bij Ontwerp bestemmingsplan Opslagloods Hoofdstraat te Nieuwolda Mail inwoners Nieuwolda 2021-12-27 met bijlage Zienswijze (2862-2022) Zienswijze ontwerp bestemmingsplan opslagloods Hoofdstraat Nieuwolda - Brief inwoner Nieuwolda 2021-12-31 (2908-2022) Aanvraag huisvesting onderwijs 2023 OBS de Waterlelie - Brief SOOOG 2022-01-18 (7531-2022)

Ter afdoening in handen van het college van burgemeester en wethouders stellen:

1. 2. 3.

Omgevingswet en rol RWS bij onteigeningen - Brief Rijkswaterstaat 2021-12-14 (104617-2021) Snelheid Achterweg - Mail inwoner Bad Nieuweschans 2021-12-29 (2895-2022) Uitnodiging zitting Bestemmingsplan Bad Nieuweschans - Brief Raad van State 2022-01-12 (59372022) Oproep aan gemeentes tot gebruik van gedragscodes - Mail Ned. Vereniging Omwonenden Windenergie 2022-01-18 (7554-2022)

2. 3.

4. D.

Op een andere manier: Te betrekken bij de besluitvorming over het raadsvoorstel inzake de Regiovisie jeugd regio Groningen (97820-2021)

Memo jeugdhulpaanbieders aan Groninger gemeenteraden - Mail Elker 2021-12-10 met bijlagen Memo en Bijlage bij Memo (103962-2021)

Winschoten, 20 januari 2022 Namens de agendacommissie van de gemeenteraad van Oldambt,

Jelte van der Meer Griffier

Cora-Yfke Sikkema Voorzitter

8 Raadsvoorstel inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok (6606-2022) 1 Dossier 1265 voorblad.pdf

BOB - Raadsvergadering Dossiernummer

1265

Extern Zaak ID

1895ESUITE66062022

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

31 januari 2022

Agendapunt

Titel

Raadsvoorstel inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok (6606-2022)

Organisatieonderdeel

Raad

Bijlagen 8 Raadsvoorstel en besluit inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok 8.1 Kennisgeving raad benoeming J. Walters tot gemeenteraadslid Geagendeerd

Vergaderdatum

BOB - Raadsvergadering

31 januari 2022

Voorgesteld besluit 1. De heer J. (John) Walters toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt.

Besluit (Aangenomen conform voorstel) 1. De heer J. (John) Walters toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt.

1 8 Raadsvoorstel en besluit inzake tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok

Raadsvoorstel

Onderwerp

tussentijdse vervanging raadslid Bos-Perdok

Datum beeldvormende raadsbijeenkomst

n.v.t.

Datum raadsvergadering

31 januari 2022

Zaaknummer

6606-2022

Steller

Hester Bijl

Portefeuillehouder(s)

Cora-Yfke Sikkema

Medeverantwoordelijke(n)

N.v.t.

Eerdere besluitvorming en/ of vastgesteld beleid

Voorgesteld raadsbesluit Samenvatting

Bijlage(n)

Na de gemeenteraadsverkiezing van 21 maart 2018 is mevrouw K. (Kirsten) Bos-Perdok door het centraal stembureau bij besluit van vrijdag 23 maart 2018 benoemd verklaard op lijst 5, kieskring Oldambt. U heeft in uw vergadering van 28 maart 2018 mevrouw Bos-Perdok toegelaten als lid van de raad van de gemeente Oldambt. Gedurende deze zittingsperiode (2018-2022) hebben er tien tussentijdse vervangingen van raadsleden plaatsgevonden. De raad besluit: 1. De heer J. (John) Walters toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt. Raadslid mevrouw K. (Kirsten) Bos-Perdok heeft per 1 januari 2022 haar ontslag als gemeenteraadslid ingediend. De voorzitter van het centraal stembureau heeft op 5 januari 2022 de heer J. (John) Walters benoemd tot lid van de raad van de gemeente Oldambt. De heer Walters heeft zijn benoeming aangenomen. De raad benoemt in de raadsvergadering van 31 januari 2022 een commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit drie raadsleden. Deze commissie onderzoekt de geloofsbrieven met de daarbij uit de Gemeentewet gevorderde stukken. Bij constatering dat de geloofsbrieven in orde zijn, wordt de heer Walters toegelaten als lid van de raad van de gemeente Oldambt. A. Kennisgeving raad benoeming J. Walters tot gemeenteraadslid

TOELICHTING Inleiding Mevrouw K. (Kirsten) Bos-Perdok heeft per 1 januari 2022 haar ontslag als raadslid van de Partij voor het Noorden bij de voorzitter van de raad ingediend.

Pas als de vacature daadwerkelijk is ontstaan, en dat is met ingang van de ontslagdatum, kan de voorzitter van het centraal stembureau besluiten om een opvolger te benoemen. Leden van de gemeenteraad blijven in functie totdat de geloofsbrief van hun opvolger is goedgekeurd. Motivatie In de Gemeentewet, de Kieswet en het ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Oldambt 2011’ is de procedure voor de tussentijdse vervanging van raadsleden vastgelegd. Zo is het een taak van de voorzitter van het centraal stembureau om in geval van een tussentijdse vacature een ander gemeenteraadslid te benoemen. Benoeming opvolger van mevrouw K. Bos-Perdok De voorzitter van het centraal stembureau benoemt de kandidaat die het hoogst staat op de lijst waarop het vertrekkende gemeenteraadslid is verkozen en gaat hierbij uit van de lijstvolgorde zoals die na de verkiezing is vastgesteld (waarbij rekening is gehouden met voorkeursstemmen). Zie Kieswet art. W 1. Gepasseerd worden onder andere: overleden kandidaten, kandidaten die al zijn benoemd en kandidaten die de voorzitter van het centraal stembureau al hebben laten weten niet benoemd te willen worden. De heer J. (Jurrie) Nieboer heeft op 2 februari 2021 zijn benoeming tot wethouder aanvaard.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Oldambt&id=ca2218e8-af50-4c65-bbec-64e1990b8861