Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 2 juni 2022, gemeente Oldambt27.172 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergadering van 2 juni 2022 Agenda bijlagen Vastgestelde besluitenlijst raad 2022-06-02 1 Opening van de vergadering 2 Vaststellen van de agenda 2 Vast te stellen agenda raad 2022-06-02 - versie 2022-06-01 2 Vast te stellen agenda raad 2022-06-02 3 BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST 3.a Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 28 maart 2022, 30 maart 2022 en 19 april 2022 Nog niet vastgestelde besluitenlijst - Raad 2022-03-28 Nog niet vastgestelde besluitenlijst - Raad 2022-03-30 Nog niet vastgestelde besluitenlijst - Raad 2022-04-19 3.b Actualiseren toezeggingenlijst raad 3b Stand van zaken toezeggingenlijst d.d. 10 mei 2022 4 Inspreekrecht inwoners Inwoners kunnen hun mening geven over zowel onderwerpen die zijn geagendeerd als over niet-geagendeerde onderwerpen. Hiervoor is maximaal een half uur beschikbaar; vijf minuten per persoon. Als er meer dan zes aanmeldingen zijn, zal de spreektijd per persoon evenredig worden verdeeld. 5 Mededelingen 6 Ingekomen stukken raad 2 juni 2022 (16781-2022) Dossier 1365 voorblad 6 Ingekomen stukken raad (16781-2022) 7 Vragenuurtje raad 8 OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

8.a Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (102981-2021) Dossier 1291 voorblad 8a Raadsvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) 8a.1 Transitievisie Warmte Oldambt Verwarmt (2021) 8a.2 Zienswijzennota Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen op industrieterrein Hoogebrug te Winschoten aan het 8.b openbaar verkeer (16876-2022) Dossier 1344 voorblad 8b Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen op industrieterrein Hoogebrug te Winschoten aan het openbaar verkeer 8b.1 Overzichtskaart met de te onttrekken wegen 8.c Raadsvoorstel inzake Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Groningen 2023 (36470-2022) Dossier 1351 voorblad 8c Raadsvoorstel inzake Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Groningen 2023 8c.1 Aanbieding begroting en financiele verordening 8c.2 Ontwerpbegroting ODG 2023 8c.3 Financiele verordening ODG 2022 Raadsvoorstel inzake Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer 8.d (38180-2022) Dossier 1350 voorblad 8d Raadsvoorstel inzake Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer 8d.1 Ontwerpbegroting 2023-2026 Publiek Vervoer 8d.2 Controleverklaring 2021 Publiek Vervoer 8d.3 Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer 8.e Raadsvoorstel inzake Rechtmatigheid subsidie 2021 Stichting Cultuurhuis De Klinker (38682-2022) Dossier 1358 voorblad 8e Raadsvoorstel inzake Rechtmatigheid

subsidie 2021 Stichting Cultuurhuis De klinker 8e.1 Meerjarenbudgetsubsidieovereenkomst 2021-2024 8.f Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

9 9.a

9.b 10

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen. Raadsvoorstel inzake Diverse benoemingen (46725-2022) Dossier 1381 voorblad 9a Raadsvoorstel inzake Diverse benoemingen Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten Sluiting van de vergadering

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT OP DONDERDAG 2 JUNI 2022 1

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van raadslid Modderman en wethouder Engelkens.

Vaststellen van de agenda Er is een amendement (GroenLinks) en een motie (VCP) aangekondigd voor agendapunt 8a (Transvisievisie Warmte). Daarnaast is er een motie Vreemd aangekondigd met als titel ‘Uitstel lachgas niet meer acceptabel!’. Deze motie kan worden ingediend bij agendapunt 8f. De agendapunten 8b (Onttrekking Openbare Wegen), 8c (Omgevingsdienst Groningen), 8d (Publiek Vervoer) en 8e (De Klinker) worden meteen doorgeleid naar besluitvorming. De vragen van de CU die bij punt 8e waren aangekondigd worden schriftelijk afgedaan. De agenda wordt vastgesteld.

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 28 maart 2022, 30 maart 2022 en 19 april 2022 De besluitenlijsten worden vastgesteld.

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad De raad neemt kennis van de toezeggingenlijst. De toezeggingenlijst wordt conform de weergegeven stand geactualiseerd.

Inspreekrecht inwoners Ko Puister, de nieuwe voorzitter van het Veteranenhuis, spreekt in over het Veteranenhuis. Er worden vragen gesteld door de raadsleden Wesselink, Kenter, Venema, Naaijer, Geerdes en Davelaar. Wethouder Wünker geeft een reactie, waarna er enkele interrupties volgen. Raadslid Kenter kondigt aan de volgende raadsvergadering een initiatiefvoorstel te zullen indienen over subsidie aan het Veteranenhuis.

Mededelingen Wethouder Wünker doet een mededeling over het raadsvoorstel jaarstukken/ontwerpbegroting GR PG&Z. Burgemeester Sikkema doet een mededeling over de komst van een legale wietteler in de gemeente.

Ingekomen stukken raad 2 juni 2022 (47335-2022) Raadslid Greven stelt een vraag over ingekomen stuk C6. Wethouder Nieboer beantwoordt de vraag. Vervolgens stemt de raad in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken

Vragenuurtje raad Geen.

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

8.a

Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (1029812021) Voorgesteld besluit:

1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen. 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken. In de eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Kenter, Langbroek, Bolt (CU), Bolt (PvdA), Meertens, Naaijer en Postmus. Voor de raadsleden Langbroek, Bolt (PvdA), Meertens en Naaijer is dit ook hun maidenspeech. Raadslid Kenter dient een motie in en raadslid Langbroek een amendement. Wethouder Nieboer geeft een reactie. Er zijn enkele interrupties. In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door raadsleden Bolt (PvdA), Naaijer, Martens, Wesselink en Postmus. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad het voorstel door te leiden naar het besluitvormende deel van deze vergadering.

Pagina 2

8.f

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten Door de PvhN wordt een motie Vreemd ingediend: “Uitstel lachgas niet meer acceptabel!”. In eerste termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden De Wal, Leuning, Wesseling, Kenter, Bolt (CU) en Greve. Burgemeester Sikkema geeft een reactie. In tweede termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden De Wal, Leuning en Kalse. Burgemeester Sikkema geeft een reactie. Na het sluiten van de bespreking, besluit de raad de motie door te leiden naar het besluitvormende deel van deze vergadering.

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

9.a

Raadsvoorstel inzake Diverse benoemingen (46725-2022) Op voorstel van de voorzitter wordt er een stemcommissie benoemd bestaande uit de raadsleden Naaijer (voorzitter), Musch en Bolt (CU). De voorzitter schorst de vergadering. Na heropening van de vergadering leest voorzitter Naaijer de uitslag van de stemming voor. Er is een blanco stem uitgebracht op raadslid Modderman als 1e waarnemend voorzitter van de raad. Daarnaast is bij een uitgebrachte stem voor de functie van waarnemend voorzitter van de raad raadslid Flokstra op nummer 1 en raadslid Modderman op nummer 2 gezet. Voor het overige zijn alle stemmen conform het raadsvoorstel uitgebracht. De raad heeft ingestemd met de volgende benoemingen:

Agendacommissie: • • •

raadslid Greven (PvdA) raadslid Kalse (PvhN) raadslid Kenter (VCP)

Auditcommissie: • • • •

raadslid Van Bostelen (CDA) raadslid Langbroek (GroenLinks) raadslid Leuning (VVD) raadslid De Raaf (GBO)

Pagina 3

Klankbordgroep rekenkamercommissie: • • • •

raadslid Bolt (ChristenUnie) raadslid Van Bostelen (CDA) raadslid Flokstra (PvdA) raadslid Kuiper (GBO)

Vertrouwenscommissie: • • • • • • • • • • • •

raadslid Bolt (ChristenUnie) raadslid Van Bostelen (CDA) raadslid Davelaar (D66) raadslid Flokstra (PvdA) raadslid Kenter (VCP) raadslid Kuiper (GBO) raadslid Langbroek (GroenLinks) raadslid Meertens (VVD) raadslid Nobbe (SP) raadslid Postmus (Oldambt Aktief) raadslid Venema (PVV) raadslid De Wal (PvhN)

Werkgeverscommissie griffier: • • • • •

raadslid Eijpe (PvdA) raadslid Geerdes (VCP) raadslid Kuiper (GBO) raadslid Venema (PVV) raadslid De Wal (PvhN)

Waarnemend burgemeester bij verhindering of ontstentenis van alle wethouders: •

raadslid Bolt (ChristenUnie)

Waarnemend raadsvoorzitter: • • •

raadslid Modderman (VCP), 1e waarnemend raadsvoorzitter raadslid Flokstra (PvdA), 2e waarnemend raadsvoorzitter raadslid Kalse (PvhN), 3e waarnemend raadsvoorzitter

Voorzitter beeldvormende raadsbijeenkomsten: • • •

raadslid Greven (PvdA) raadslid Kalse (PvhN) raadslid Kenter (VCP)

9.b

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

9.b1

Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (1029812021) Het amendement van GroenLinks wordt mondeling geamendeerd en wordt unaniem aangenomen.

Pagina 4

De raad neemt vervolgens unaniem het volgende voorstel aan. 1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen, met toevoeging van de geel gearceerde tekst onder het kopje ‘De warmtetransitie gebeurt niet van de ene op de andere dag’ op pagina 34 van de Transitievisie Warmte. “We staan voor een ingewikkelde opgave waar er stevige uitdagingen liggen op het gebied van samenwerking, strategie, communicatie & participatie en financiering. De samenwerking dient goed afgestemd te worden tussen individuele projecten en stakeholders, maar ook intern binnen onze gemeente. Zo is de warmtetransitie geen op zichzelf staande opgave. Het is dan ook belangrijk dat ambities en plannen afgestemd worden met ambities en plannen op andere thema’s. Het gaat hier dan om thema’s die binnen onze gemeente spelen, zoals verbetering van onze leefomgeving, het verhogen van de leefbaarheid, klimaatadaptatie, en het versterken van de sociale cohesie. Zo draagt vergroening van daken en straten bij aan de leefbaarheid, het wooncomfort en verkoeling in de zomer. Daarnaast helpt beplanting aan een reductie in CO² en de doelstellingen die wij met de warmtetransitie willen bewerkstelligen uit het klimaatakkoord.” 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3.

In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken. Nadat de Transitievisie Warmte is aangenomen stemt de raad unaniem voor de motie die bij dit programma door de VCP is ingediend.

9.b2

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen op industrieterrein Hoogebrug te Winschoten aan het openbaar verkeer (16876-2022 Raadslid Postmus legt een stemverklaring af. De raad besluit: 1. In te stemmen met onttrekking van de onderstaande wegen of weggedeelten aan het openbaar verkeer op basis van artikel 9 van de Wegenwet: - Deel van de B. Haitzemastraat wat ten noorden van het huidige afvalbrengstation ligt. 2. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding van het besluit. 3. Gedeputeerde Staten van Groningen op basis van artikel 9, lid 2 op de hoogte te brengen van het onttrekkingsbesluit.

9.b3

Raadsvoorstel inzake Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Groningen 2023 (36470-2022) Raadslid Van Bostelen legt een stemverklaring af. De raad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2023 van de Omgevingsdienst Groningen.

Pagina 5

2. De definitieve bijdrage voor 2023 en volgende jaren mee te nemen in de op te stellen begroting 2023 en de bijbehorende meerjarenraming.

9.b4

Raadsvoorstel inzake Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer (38180-2022) Raadslid Van Bostelen legt een stemverklaring af. De raad besluit: 1. De Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen op deze ontwerp meerjarenbegroting. 2. De jaarstukken 2021 ter kennisgeving aan te nemen.

9.b5

Raadsvoorstel inzake Rechtmatigheid subsidie 2021 Stichting Cultuurhuis De Klinker (38682-2022) Raadslid Bolt (CU) legt een stemverklaring af. De raad besluit: akkoord te geven aan het college om af te wijken van de gestelde subsidiekaders ten aanzien van de prestatieafspraken 2021 behorend bij de subsidie aan Cultuurhuis De Klinker, die als gevolg van Covid-19 niet volledig konden worden nagekomen.

9.b6

Motie Vreemd “Uitstel lachgas niet meer acceptabel!” Raadslid Bolt (CU) legt een stemverklaring af. De raad stem unaniem in met de motie.

Sluiting van de vergadering De vergadering wordt om 21.54 uur gesloten.

Aldus vastgesteld, Winschoten, 30 juni 2022

De raad van de gemeente Oldambt,

Griffier

Voorzitter

Jelte van der Meer

Cora-Yfke Sikkema

Pagina 6

Agenda Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

02-06-2022 20:00 - 22:30 Halte Democratie, Havenkade-west 1 te Winschoten Burgemeester Cora-Yfke Sikkema In deze raadsvergadering vindt oordeelsvorming en besluitvorming plaats over voorliggende raadsvoorstellen. Dat zijn fase twee en drie in het BOB-model. Fase één heeft plaatsgevonden in de beeldvormende raadsbijeenkomst.

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 28 maart 2022, 30 maart 2022 en 19 april 2022

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad

Inspreekrecht inwoners Inwoners kunnen hun mening geven over zowel onderwerpen die zijn geagendeerd als over niet-geagendeerde onderwerpen. Hiervoor is maximaal een half uur beschikbaar; vijf minuten per persoon. Als er meer dan zes aanmeldingen zijn, zal de spreektijd per persoon evenredig worden verdeeld. Aanmelding is vereist. Zie hiervoor de informatie aan het einde van deze agenda.

Mededelingen

Ingekomen stukken raad 2 juni 2022 (47335-2022) Voorgesteld besluit:

In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 7

Vragenuurtje raad

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

8.a

Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (1029812021) Voorgesteld besluit:

3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken.

8.b

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen op industrieterrein Hoogebrug te Winschoten aan het openbaar verkeer (16876-2022 Voorgesteld besluit:

1. In te stemmen met onttrekking van de onderstaande wegen of weggedeelten aan het openbaar verkeer op basis van artikel 9 van de Wegenwet: - Deel van de B. Haitzemastraat wat ten noorden van het huidige afvalbrengstation ligt. 2. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding van het besluit. 3. Gedeputeerde Staten van Groningen op basis van artikel 9, lid 2 op de hoogte te brengen van het onttrekkingsbesluit.

8.c

Raadsvoorstel inzake Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Groningen 2023 (36470-2022) Voorgesteld besluit:

1. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2023 van de Omgevingsdienst Groningen. 2. De definitieve bijdrage voor 2023 en volgende jaren mee te nemen in de op te stellen begroting 2023 en de bijbehorende meerjarenraming.

8.d

Raadsvoorstel inzake Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer (38180-2022) Voorgesteld besluit:

1. De Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen op deze ontwerp meerjarenbegroting. 2. De jaarstukken 2021 ter kennisgeving aan te nemen.

8.e

Raadsvoorstel inzake Rechtmatigheid subsidie 2021 Stichting Cultuurhuis De Klinker (38682-2022) Voorgesteld besluit:

akkoord te geven aan het college om af te wijken van de gestelde subsidiekaders ten aanzien van de prestatieafspraken 2021 behorend bij de subsidie aan Cultuurhuis De Klinker, die als gevolg van Covid-19 niet volledig konden worden nagekomen. 8.f

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

9.a

Raadsvoorstel inzake Diverse benoemingen (46725-2022)

Voorgesteld besluit:

In te stemmen met de volgende benoemingen: Agendacommissie:

• • •

raadslid Greven, lid raadslid Kalse, lid raadslid Kenter, lid

Auditcommissie:

• • • •

raadslid Van Bostelen raadslid Langbroek raadslid Leuning raadslid De Raaf

Klankbordgroep rekenkamercommissie:

• • • •

raadslid Bolt raadslid Van Bostelen raadslid Flokstra raadslid Kuiper

Vertrouwenscommissie:

• • • • • • • • • • • •

raadslid Bolt raadslid Van Bostelen raadslid Davelaar raadslid Flokstra raadslid Kenter raadslid Kuiper raadslid Langbroek raadslid Meertens raadslid Nobbe raadslid Postmus raadslid Venema raadslid De Wal

Werkgeverscommissie griffier:

• • • • •

raadslid Eijpe raadslid Geerdes raadslid Kuiper raadslid Venema raadslid De Wal

Waarnemend burgemeester bij verhindering of ontstentenis van alle wethouders:

•

raadslid Bolt

Waarnemend raadsvoorzitter:

• • •

raadslid Modderman, 1e waarnemend raadsvoorzitter raadslid Flokstra, 2e waarnemend raadsvoorzitter raadslid Kenter, 3e waarnemend raadsvoorzitter

Voorzitter beeldvormende raadsbijeenkomsten

• • •

raadslid Greven raadslid Kalse raadslid Kenter

9.b

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

Sluiting van de vergadering Als u gebruik wilt maken van agendapunt 4, inspreekrecht inwoners, dan kunt u zich tot één dag voor de raadsvergadering aanmelden bij de griffier Jelte van der Meer: jelte.vandermeer@gemeente-oldambt.nl onder vermelding van het onderwerp dat u wilt bespreken.

Vast te stellen agenda raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

02-06-2022 20:00 - 22:30 Halte Democratie, Havenkade-west 1 te Winschoten Burgemeester Cora-Yfke Sikkema De stukken behorend bij agendapunt 9a zullen zo spoedig mogelijk worden toegevoegd. In deze raadsvergadering vindt oordeelsvorming en besluitvorming plaats over voorliggende raadsvoorstellen. Dat zijn fase twee en drie in het BOB-model. Fase één heeft plaatsgevonden in de beeldvormende raadsbijeenkomst.

Opening van de vergadering

Vaststellen van de agenda

BESLUITENLIJST EN TOEZEGGINGENLIJST

3.a

Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 28 maart 2022, 30 maart 2022 en 19 april 2022

3.b

Actualiseren toezeggingenlijst raad

Mededelingen

Ingekomen stukken raad 2 juni 2022 (47335-2022) Voorgesteld besluit:

In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 7

Vragenuurtje raad

OORDEELSVORMING DOOR DE RAAD De raad bespreekt oordeelsvormend de geagendeerde raadsvoorstellen.

8.a

Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (1029812021) Voorgesteld besluit:

1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen.

2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken.

8.b

Raadsvoorstel inzake onttrekken van enkele wegen op industrieterrein Hoogebrug te Winschoten aan het openbaar verkeer (16876-2022 Voorgesteld besluit:

8.c

Raadsvoorstel inzake Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Groningen 2023 (36470-2022) Voorgesteld besluit:

8.d

Raadsvoorstel inzake Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 en Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer (38180-2022) Voorgesteld besluit:

1. De Ontwerp meerjarenbegroting 2023-2026 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen op deze ontwerp meerjarenbegroting. 2. De jaarstukken 2021 ter kennisgeving aan te nemen.

8.e

Raadsvoorstel inzake Rechtmatigheid subsidie 2021 Stichting Cultuurhuis De Klinker (38682-2022) Voorgesteld besluit:

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

BESLUITVORMING DOOR DE RAAD De raad neemt besluiten over de ter vergadering naar besluitvorming verschoven raadsvoorstellen.

9.a

Raadsvoorstel inzake Diverse benoemingen (46725-2022)

9.b

Ter vergadering verschoven of toegevoegde agendapunten

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT VAN MAANDAG 28 MAART 2022 1

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. In deze raadsvergadering worden de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden onderzocht en wordt afscheid genomen van een aantal raadsleden. Vanwege genoemd afscheid zijn er ook diverse gasten aanwezig. Zij worden in het bijzonder welkom geheten. Fijn dat dit weer kan! Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Kluiter, De Groot (VVD) en De Wal.

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld, met de toevoeging dat wethouder Engelkens nog een mededeling zal doen. Wethouder Engelkens doet een korte mededeling over de uitspraak die afgelopen vrijdag door de rechter is gedaan inzake een kort geding over de aanbesteding van de dagbesteding (WMO). De raad ontvangt op zeer korte termijn een toelichtende raadsbrief.

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 februari 2022 De besluitenlijst wordt vastgesteld.

Onderzoek geloofsbrieven nieuw te benoemen raadsleden De voorzitter stelt voor de raadsleden Michels, De Groot (VCP) en Walters te benoemen als voorzitter respectievelijk leden van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Hiermee wordt ingestemd. De vergadering wordt geschorst. Na heropening brengt mevrouw Michels als voorzitter van de commissie verslag uit aan de gemeenteraad. Zij geeft aan dat de bescheiden zijn onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemden aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dan ook alle nieuw benoemde raadsleden toe te laten als raadslid. Tevens heeft de commissie geconstateerd dat de stemming op wettige wijze is geschied en dat de uitslag van de stemming juist is vastgesteld.

Raadsbesluit tot toelating van de nieuwe raadsleden De raad besluit de volgende personen toe te laten als lid van de raad van de gemeente Oldambt: De heer G. (Gert) Engelkens, Winschoten De heer F. (Fred) Greven, Scheemda Mevrouw M. (Monique) Eijpe, Winschoten De heer H.M. (Hilbert) Flokstra, Winschoten Mevrouw H.T.E. (Harma) Nobbe-Kok, Winschoten De heer J. (Johannes) Wesselink, Finsterwolde De heer F.H. (Erich) Wünker, Winschoten Mevrouw M. (Mandy) Meertens, Winschoten De heer E. (Engel) Modderman, Winschoten De heer J.A. (Jan) Kenter, Winschoten Mevrouw G. (Gea) Geerdes, Winschoten De heer G.A. Ger) Klein, Winschoten De heer C.H. (Chris) de Raaf, Winschoten Mevrouw G. (Grietje) Musch-Dijkhuis, Winschoten De heer A. (Albert) Kuiper, Blauwestad De heer J. (Jurrie) Nieboer, Winschoten Mevrouw J.M. (Janet) de Wal, Midwolda De heer M.M.W. (Mark) Kalse, Winschoten De heer T.M. (Tim) van Bostelen, Nieuwolda De heer S. (Simeon) Naaijer Mevrouw H.G. Henriëtte Davelaar, Oostwold De heer G.J. (Gert Jan) Bolt, Scheemda De heer N.H. (Nico) Postmus, Finsterwolde De heer A.J.M. (Aart Jan) Langbroek, Winschoten De heer H. (Henk) Venema en vast te stellen dat de stemming op wettige wijze is geschied en dat de uitslag van de stemming juist is vastgesteld.

Afscheid van de raadsleden die niet terugkeren in de nieuwe raad De voorzitter spreekt de raad toe en blikt daarin terug op de raadsperiode 2018 – 2022. Aansluitend richt de voorzitter het woord tot de vertrekkende raadsleden. Dit betreft achtereenvolgens de heer Steijnis, de heer Leuning, de heer Van der Laan, mevrouw Komdeur, de heer Brader, mevrouw De Groot, de heer Engelage, de heer Walters, de heer Fennema en mevrouw Michels. Alle raadsleden ontvangen bloemen en een gestileerde skyline van Oldambt. De raadsleden Engelage, Fennema, Flokstra en Michels voeren tenslotte nog het woord.

Sluiting van de vergadering De vergadering wordt om 21.20 uur gesloten.

Aldus vastgesteld

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT VAN WOENSDAG 30 MAART 2022 1

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Het is een bijzondere raadsvergadering, want er wordt een nieuwe raad geïnstalleerd. Dit bijzondere karakter blijkt ook uit de aanwezigheid van familie en vrienden van de te installeren raadsleden. Aan hen ook een bijzonder woord van welkom.

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Raadslid Greven deelt mee dat hij na de agendapunt 3 de vergadering zal verlaten.

Installatie van de raadsleden Nadat de voorzitter het woord heeft gevoerd leggen de hierna te noemen raadsleden in handen van de voorzitter de eed dan wel de verklaring en belofte af. De eed: De heer Bolt (CU) De heer Kalse (PvhN) De heer Naaijer (CDA) De heer Wünker (VVD) Mevrouw Nobbe-Kok (SP) Mevrouw De Wal-Vieregge (PvhN) De verklaring en belofte: De heer Van Bostelen (CDA) Mevrouw Davelaar (D66) Mevrouw Eijpe (PvdA) De heer Engelkens (PvdA) De heer Flokstra (PvdA) Mevrouw Geerdes (VCP) De heer Greven (PvdA) De heer Kenter (VCP) De heer Klein (GBO) De heer Kuiper (GBO) De heer Langbroek (GL) Mevrouw Meertens (VVD) De heer Modderman (VCP) Mevrouw Musch-Dijkhuis (GBO) De heer Nieboer (PvhN) De heer Postmus (OA) De heer De Raaf (GBO) De heer Venema (PVV) De heer Wesselink (SP)

De voorzitter feliciteert alle aanwezigen en de raadsleden feliciteren elkaar. Na afloop van de raadsvergadering is er gelegenheid voor de overige aanwezigen om de nieuwe raadsleden te feliciteren. Raadslid Greven verlaat de vergadering. 4

Reflectie op de gemeenteraadsverkiezingen De voorzitter geeft de gelegenheid om een visie te geven op de uitslag van de verkiezingen en het te starten proces om te komen tot een coalitie/college. Iedere partij krijgt vijf minuten spreektijd. De spreekvolgorde is naar grootte van de partij en er wordt gestart met de grootste partij. Nadat alle partijen het woord hebben gevoerd, geeft de voorzitter afsluitend het woord nogmaals aan de heer Engelkens, van de PvdA. Hij constateert dat alle partijen hebben uitgesproken te kunnen instemmen met het benoemen van een informateur. Enig voorwerk is reeds gedaan en er kan daarom worden gemeld dat de heer GeertJan ten Brink – dijkgraaf van het waterschap Hunze en Aa’s en eerder burgemeester van de gemeente Slochteren – de rol van informateur wil (en nu ook zal) gaan vervullen.

Sluiting van de vergadering Er is een hapje en drankje in Ol Graitje en tevens gelegenheid tot het feliciteren van de nieuwe raadsleden. De bloemen die op de vergadertafels staan mogen worden meegenomen worden door de raadsleden. De voorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur.

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE OLDAMBT OP DINSDAG 19 APRIL 2022 1

Opening van de vergadering De voorzitter heet een ieder van harte welkom bij het spoeddebat van de raad van de gemeente Oldambt, over de vestiging van een noodopvang voor vluchtelingen op de locatie Mr. D.U. Stikkerlaan 3 in Winschoten. Dit debat is aangevraagd door de VCP, de PVV en OIdambt Aktief. Bericht van verhindering is ontvangen van raadslid Davelaar (D66). Verder is (demissionair) wethouder (en tevens raadslid) Nieboer nog niet aanwezig, vanwege een andere vergadering. Hij hoopt later nog aan te sluiten. Door de fractie van de CU is een motie aangekondigd over het geagendeerde onderwerp. Deze zal bij de bespreking in eerste termijn door de CU kunnen worden ingediend. Vanwege het feit dat vluchtelingenopvang onderdeel is van de portefeuille van burgemeester Sikkema, wordt deze raadsvergadering geleid door raadslid Modderman, de nestor van de raad.

Inspreekrecht inwoners Mevrouw Meijer maakt gebruik van het spreekrecht voor inwoners.

Vestiging van een noodopvang voor vluchtelingen op de locatie Mr. D.U. Stikkerlaan 3 in Winschoten Burgemeester Sikkema, portefeuillehouder, geeft een toelichting op de besluitvorming betreffende de vestiging van een noodopvang voor vluchtelingen op de locatie Mr. D.U. Stikkerlaan 3 in Winschoten. In eerste termijn wordt vervolgens het woord gevoerd door de raadsleden Kenter, Venema, Postmus, Bolt (die tevens motie 1 indient), Kuiper, Nobbe, Flokstra, De Wal, Meertens, Van Bostelen en Langbroek. Er zijn diverse interrupties. De ingediende motie wordt mondeling geamendeerd. De heer Nieboer is juist voor de bijdrage van de heer Bolt in eerste termijn binnengekomen. Burgemeester Sikkema geeft een reactie. Er zijn enkele interrupties. In tweede termijn wordt het woord gevoerd door de raadsleden Bolt, Kenter, Kuiper, Meertens en Van Bostelen. Burgemeester Sikkema geeft een reactie. Er is een interruptie.

De voorzitter sluit de besprekingen af en geeft aan over te gaan naar besluitvorming over de (mondeling geamendeerde) motie (1). De raad besluit met 23 stemmen voor (CU 1, PvdA 4, CDA 2, VVD 2, PvhN 3, GL 1, VCP 3, SP 2, GBO 4, OA 1) en 1 stem tegen (PVV 1) de (mondeling geamendeerde) motie aan te nemen. 4

Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 21:16 uur.

Stand van zaken toezeggingenlijst d.d. 10 mei 2022 Nr

Agendapunt

Omschrijving

Datum raad

Portefeuillehouder

Stand van zaken

20.018

16-112020

Burgemeester

Bij de update van het Lokaal Programma Oldambt (naar verwachting in september dit jaar) zal dit inzichtelijk worden gemaakt.

20.021

14-122020

Burgemeester

In januari 2022 heeft een lichte evaluatie plaatsgevonden. De eindevaluatie zal in december 2022 plaatsvinden.

21.002

Raadsvoorstel inzake nieuwe vergaderstructuur en afhechting raadscommissiestructuur 3c

Er zal voor de raad inzichtelijk worden gemaakt in welke mate de inzet van de NPG-gelden een aanzwengelende werking heeft (dat dit tot cofinanciering heeft geleid). Bij de evaluatie van de vergaderstructuur zal de vergoedingsregeling voor de fractie-assistenten worden betrokken.

28-062021

Wethouder Nieboer

Voor deze toezegging is tijd nodig. We verwachten dit in het 2e kwartaal 2022 te kunnen oppakken.

21.008

8.e

15-112021

Wethouder Engelkens

Zie stand van zaken moties d.d. 15 februari. De raad is inmiddels geïnformeerd via een raadsbrief. Dit punt kan daarom van de toezeggingenlijst af.

22.001

De raad ontvangt een memo waarin zichtbaar wordt gemaakt wat het effect is van de inzet van projectfinanciering op het investeringsvolume in het wegennet. Het college zal de raad voor 15 februari 2022 informeren over de voortgang en resultaten van het overleg met de organisatie van de Regiodeal OostGroningen over de mogelijkheden voor participatie van lokale ondernemers in de Regiodeal. Er zal (extra) worden gecommuniceerd over wie in aanmerking komen voor 10.000 Euro Subsidie Verduurzaming en Verbetering Groningen

26-012022

Wethouder Engelkens

22.002

9.b (inzake bezwaar raadsbesluit RES 1.0)

Over de mogelijkheden om bezwaarschriften in te dienen en de formele eisen die gelden zal (breed) worden gecommuniceerd.

31-012022

Wethouder Nieboer

Deze toezegging is gerealiseerd met de (eerste) digitale ‘Nieuwsbrief aardbevingsdossier Oldambt’. Deze nieuwsbrief is op 8 februari 2022 verstuurd (ook naar de raad). Dit punt kan daarom van de toezeggingenlijst af. Het proces rondom het contact met bezwaarmakers is heroverwogen, in die zin dat indien nodig- meer duiding zal worden gegeven aan bezwaarmakers en tijdens het proces contact wordt gezocht. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af.

22.003

10.a

Anterieure overeenkomsten met initiatiefnemers voor zonneparken zullen aan de raad worden voorgelegd.

31-012022

Wethouder Nieboer

22.004

22.005

8.f

28-022022 28-022022

Wethouder Wünker Wethouder Nieboer

22.006

De raad wordt schriftelijk geïnformeerd over het Veteranenhuis. In overleggen betreffende de Wunderlinie zal de wens voor cameratoezicht ter voorkoming van fietsendiefstal bij stations worden ingebracht. Het college zal kennisnemen van de participatiemethode van de gemeente Zoetermeer en kijken welke lessen daaruit voor Oldambt te leren zijn.

19-042022

Burgemeester

Zodra er aanvragen richting raad gaan, zullen ook de anterieure overeenkomsten worden meegestuurd. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af. De raad is op 2 maart via mail geïnformeerd. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af. De wethouder doet hier mededeling over in de beeldvormende raadsvergadering van 12 mei. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af. Het college heeft kennis genomen van de werkwijze in Zoetermeer. Bij de opvanglocatie die momenteel in beeld is voor de opvang van Oekraïners houden we hier al rekening mee. Dit punt kan van de toezeggingenlijst af.

Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Organisatieonderdeel

1365 1895ESUITE167812022 Nee 2 juni 2022 6 Ingekomen stukken raad 2 juni 2022 (16781-2022) Raad

Bijlagen 6 Ingekomen stukken raad (16781-2022) Geagendeerd Raadsvergadering

Vergaderdatum 2 juni 2022

Voorgesteld besluit In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. Besluit (Aangenomen conform voorstel) In te stemmen met de voorgenomen wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ingekomen stukken raad

Datum beeldvormende raadsbijeenkomst

nvt

Datum raadsvergadering

2 juni 2022

Zaaknummer

16781-2022

Steller

Jelte van der Meer

Portefeuillehouder(s)

nvt

Medeverantwoordelijke(n)

Agendacommissie van de gemeenteraad van Oldambt

TOELICHTING Inleiding De afgelopen periode zijn de volgende stukken ontvangen door de gemeenteraad van Oldambt. De agendacommissie stelt voor dat de raad instemt met de voorgestelde wijze van afhandeling van de ingekomen stukken.

A. 1.

Voor kennisgeving aan te nemen: Motie Pleidooi voor expliciet strafbaarstelling psychisch geweld - Mail griffie gemeente Schiedam 2022-02-18 met bijlage Motie (17991-2022) 2. Nieuwe model marktverordening VNG - Brief Wethouder EZ gemeente Bunschoten-Spakenburg 2022-02-18 (19358-2022) 3. Uitdaagrecht - Mail Kennisnetwerk Uitdaagrecht 2022-03-01 met bijlage Brief (21720-2022) 4. Motie koppeling AOW-uitkering aan minimumloon - Mail gemeente Kerkrade 2022-03-02 met bijlage Motie (22347-2022) 5. Motie Meer instrumenten voor betaalbare woningen - Mail bestuurssecretariaat gemeente Voorschoten 2022-03-03 met bijlagen Motie en Oproep aan alle gemeenten (22865-2022) 6. Eindrapportage Onafhankelijke Raadsman Gaswinning - Mail Onafhankelijke raadsman 2022-03-08 met bijlage Eindrapportage (24695-2022) 7. Motie van zorg en verontwaardiging Oekraïne - Mail griffier gemeente Laarbeek 2022-03-11 met bijlage Motie (25899-2022) 8. Informatiebrief situatie Oekraïne - Mail Veiligheidsregio Groningen 2022-03-14 met bijlage Raadsinformatiebrief (27464-2022) 9. Horen gemeenteraad over het inpassingsplan 'Spoorverdubbeling Scheemda-Winschoten' - Brief Gedeputeerde Staten van Groningen 2022-03-23 (29556-2022) 10. Informatiebrief 2 situatie Oekraïne - Mail Veiligheidsregio Groningen 2022-03-24 (29708-2022) 11.

Intrekking procedure Bestemmingsplan Bad Nieuweschans (30412-2022) - Brief Raad van State 2022-03-23 12. Vergroot de fietsveiligheid - Mail Ruimte en Mobiliteit 2022-04-05 (34293-2022)

13. Met toiletten erbij worden uw inwoners en bezoekers blij - Mail Maag Lever Darm Stichting 2022-04-05 met Bijlage (34441-2022) 14. Begrotingscirculaire 2023-2026 - Brief Gedeputeerde Staten van Groningen 2022-04-08 (35165-2022) 15. Open brief nadeelcompensatie - Mail Stichting ONL voor Ondernemers 2022-04-11 met bijlage Brief (35618-2022) 16. Nationale ombudsman opening onderzoek Wmo - Mail Nationale Ombudsman via team JZ en V 202204-19 met bijlage Openingsbrief (38207-2022) 17. Beroep Facetbestemmingsplan karakterstieke panden Winschoten centrum - Brief Raad van State 2022-04-22 (40963-2022) 18. PG en Z jaarverslag en jaarrekening PG en Z 2021 met controleverklaring - Mail PG en Z 2022-04-29 met bijlage Jaarverslag en jaarrekening (42310-2022) 19. Rekenkamer - Mail fractie VCP 2022-05-03 met bijlage Brief rekenkamer (43154-2022) 20. Zienswijze n.a.v. Ontwerpbesluit - Mail DB Nieuw Scheemda en 't Waar 2022-05-15 met bijlage Zienswijze (47098-2022) B. 1. 2. C. 1.

Voor advies in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen: Jaarstukken 2021 Publiek Vervoer - Mail Publiek Vervoer Groningen 2022-04-06 met bijlagen Accountantsverslag, Bestuursbesluit en Controleverklaring (35497-2022) PG en Z Ontwerpbegroting 2023 en Jaarverslag-rekening 2021 - Mail PG en Z 2022-04-11 met bijlagen Brief aan raden, Jaarverslag en jaarrekening en Ontwerpbegroting (36324-2022)

Ter afdoening in handen van het college van burgemeester en wethouders stellen: Verzoek behoud woningbouw Sint Vitusstraat Winschoten - Mail Het Cuypersgenootschap 2022-02-21 met bijlage Brief verzoek behoud woningbouw (18155-2022) Bezwaar initiatief zonnepark in Westerlee Pure Energie - Mail P. Ploeger 2022-02-25 met bijlagen Bezwaar en Reactie Pure Energie (20251-2022) Bezwaarschrift omtrent windmolen te Nieuw Beerta - Mail bewoners Het Laantje te Drieborg 2022-0315 met bijlage Bezwaarschrift (26847-2022) Gevolgen voor bedrijven en gezin plannen A7 en N33 - Brief inwoners Westerlee 2022-03-21 (282142022) Parkeren bij de Twee Oldambten - Mail Dorpsbelangen Oostwold 2022-04-11 met bijlage Brief aan B&W en de gemeenteraad (36334-2022) Noodoproep Kerkelaan - Brief inwoner Midwolda 2022-04-20 (39689-2022)

Op een andere manier:

2. 3. 4. 5.

Winschoten, 19 mei 2022 Namens de agendacommissie van de gemeenteraad van Oldambt,

Jelte van der Meer Griffier

Cora-Yfke Sikkema Voorzitter

Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Organisatieonderdeel

1291 1895ESUITE1029812021 Nee 2 juni 2022 8.a Raadvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) (102981-2021) Raad

Bijlagen 8a Raadsvoorstel inzake Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) 8a.1 Transitievisie Warmte Oldambt Verwarmt (2021) 8a.2 Zienswijzennota Geagendeerd BOB - Beeldvormende raadsbijeenkomst Beeldvormende raadsbijeenkomst Raadsvergadering

Vergaderdatum 14 februari 2022 12 mei 2022 2 juni 2022

Voorgesteld besluit 1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen. 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken.

Besluit (Geamendeerd aangenomen) 1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen met inachtneming van het aangenomen amendement. 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken. In het genomen raadsbesluit vindt u de tekst van het aangenomen amendement.

Raadsvoorstel

Onderwerp

Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021)

Datum beeldvormende raadsbijeenkomst

14 februari 2022 / 12 mei 2022

Datum raadsvergadering

2 juni 2022

Zaaknummer

102981-2021

Steller

Robert Bekker

Portefeuillehouder(s)

Jurrie Nieboer

Medeverantwoordelijke(n)

Roelof Eilders

Eerdere besluitvorming en/ of vastgesteld beleid

o o

Het Klimaatakkoord (2019) waarin afgesproken is ons in te spannen om de afspraken uit te voeren en daarmee de afgesproken doelstellingen en maatregelen binnen de in het klimaatakkoord opgenomen uitvoeringskaders te realiseren; Het Interbestuurlijk programma (IBP) waarin de regionale overheden hebben afgesproken gezamenlijk te gaan werken aan Regionale Energiestrategieën (RES) en om individueel de Transitievisie Warmte (TVW) op te stellen; Het project snel aan de slag in Nieuwborgen (2019) waarmee de gemeente maatregelen wil verwezenlijken tot verduurzaming van de leefomgeving; Het PvA Transitievisie Warmte Gemeente Oldambt 2020 waarin het college heeft vastgesteld binnen welke kaders en met welke waarden de TVW moet worden opgesteld.

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: 1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen. 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmteaanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken.

Samenvatting

De TVW zet de koers uit naar een duurzame toekomst voor Oldambt wat betreft woningverbeteringen, energie- en aardgasbesparingen. De visie geeft richting aan de directe vervolgstappen, namelijk de

wijkuitvoeringsplannen. De ambitie van onze gemeente is om wonen betaalbaarder, comfortabeler en aantrekkelijk te maken voor iedereen. Door over te stappen naar alternatieve warmtevoorzieningen richt de gemeente zich op het verminderen van het huidige energieverbruik. Om deze ambitie te realiseren geeft de TVW richting door het opstellen van uitgangspunten, doelen, ambities, analyses en handvaten voor de uitvoering. Zo ontstaat een leidraad welke buurten, wijken of straten het kansrijkst zijn om te beginnen met verduurzamen. Dit moet verder uitgewerkt worden binnen de wijkuitvoeringsplannen, waar de dialoog een belangrijk onderdeel van is om met de behoeftes en wensen van inwoners rekening te kunnen houden. Bijlage(n) AVG

1. Transitievisie Warmte Oldambt Verwarmt (2021). 2. Zienswijzennota. Het document voldoet aan de AVG-regelgeving.

TOELICHTING Inleiding Doel: De gemeente Oldambt heeft de ambitie om met de warmtetransitie wonen in Oldambt betaalbaarder, comfortabeler en aantrekkelijk te maken voor jong en oud. Dit willen we stapsgewijs bereiken door woningen te verduurzamen en energie te besparen. Zo hopen we een vermindering van 20% aardgasverbruik in 2030 te behalen, dit kan worden uitgebreid totdat heel Oldambt in 2050 volledig aardgasvrij is. Een complexe opgave, de gemeente Oldambt telt in totaal 15 kernen met in totaal meer dan 20.000 woningen en bedrijfspanden. Met de TVW wil de gemeente inzicht krijgen in welke alternatieven het meest geschikt zijn voor de verschillende dorpen, wijken of straten. Tegelijkertijd dient de TVW er toe om het proces vorm te geven waarmee de wijken van het aardgas af gaan. Hier kan de focus ook liggen op het verduurzamen van de woningen door onder andere te beginnen met isoleren en het energieverbruik van de woningen te verminderen. Inleiding: We willen als gemeente Oldambt in 2050 een CO2-neutrale en klimaatbestendige gemeente zijn. Eén stap om dat doel te bereiken is het stoppen van het gebruik van aardgas en gaan we op zoek naar nieuwe, schonere en duurzame warmtebronnen. De TVW is het leidende document in deze zoektocht. We richten onze pijlen op de meest haalbare plekken voor een wijk-warmte-aanpak.

Op deze plekken gaan we in gesprek over de mogelijke alternatieven voor aardgas. Niet alleen woningen zijn onderdeel van de warmtetransitie, ook scholen, kerken en kantoren worden meegenomen in de aanpak. In de gemeente Oldambt liggen volop kansen om grote stappen te zetten op het gebied van verduurzaming en woningverbetering. De Transitievisie Warmte is daarin niet het enige beleid. Zo vormt het klimaatprogramma 22-25 onder andere met de Transitievisie Warmte, het programma Zon en Wind, de RES en de laadvisie de kapstok voor de huidige en toekomstige activiteiten op het gebied van duurzaamheid. Actielijnen: De gemeente Oldambt zet tot 2030 in op drie actielijnen: 1) Energiebesparing 2) Groen gas gemeente Oldambt 3) Geothermie en restwarmte Vanuit het Rijk is de ambitie om 49% CO2 minder uit te stoten in het jaar 2030 ten opzichte van de situatie in 1990. Dit doel moet verder worden uitgebreid om ervoor te zorgen dat in 2050 een vermindering van 95% CO2 wordt behaald. De TVW dient om deze ambitie te realiseren binnen onze gemeente. Dit door te analyseren, inventariseren en alternatieve warmtevoorzieningen én mogelijkheden in kaart te brengen. Met als gevolg een stappenplan die richting geeft aan de uitvoering. Hier zijn de geleerde lessen uit onze

proeftuin Nieuwborgen.net in meegenomen. Ook dient de visie tot afstemming van samenwerking tussen projecten en stakeholders, maar ook intern. Belangrijke thema’s binnen onze gemeente, zoals verbetering van onze leefomgeving, het verhogen van de leefbaarheid en het versterken van de sociale cohesie zijn goede aansluitingspunten om de TVW te laten slagen. Om de TVW te verwezenlijken is het voorstel de wijkuitvoeringsplannen te laten aansluiten bij de lopende gebiedsgerichte aanpakken. Hierin is het participatieproces van groot belang. Tot nu toe lijkt de warmtetransitie nog niet echt te spelen onder de Oldambtsters, zoals blijkt uit de lage participatie van de vragenlijst. Raakvlakken zoeken bij andere thema’s die ook aandacht krijgen bij de gebiedsgerichte aanpak is dan van belang. Initiatieven die zich inzetten voor verduurzaming en het verlagen van de woonlasten. Op deze wijze wordt duurzaam verwarmen in een breder perspectief gezet. De gebiedsgerichte aanpak vindt plaats in Bad-Nieuweschans, maar ook zal er aandacht zijn in het centrum van Scheemda en Winschoten. Energiebesparing is dan ook een stap richting aardgasvrij op plekken waar er niet meteen een duidelijk alternatief voor aardgas is. Ook hier zoeken we aansluiting bij initiatieven die al bezig zijn met het besparen van energie. Zo zijn er acties vanuit het Energieloket en het RWLP die zich hiervoor inzetten.

Groen gas lijkt op veel plekken een veelbelovend alternatief voor aardgas vanwege lage maatschappelijke en nationale kosten. In de toekomst zou waterstof, met verdere innovatie en ontwikkelingen ook een geschikt alternatief zijn. In Oldambt zijn dan ook veel reststromen vanuit de akkerbouw die gebruikt kunnen worden voor het produceren van het groene gas. Andere warmtebronnen zijn in mindere mate geschikt doordat die vaak een hoge woningdichtheid en een goed isolatieniveau vereisen om rendabel te zijn. In sommige gebieden is de oplossing dan ook al duidelijk. Voor Nieuw Scheemda, ’t Waar, Midwolda, Finsterwolde, Oostwold, Ganzedijk, Hongerige Wolf, Drieborg en Bad Nieuweschans is groen gas de beste keuze. Doordat het een hoogwaardige energiebron is, die ook geschikt is om minder geïsoleerde huizen te verwarmen. Elders zal de boodschap luiden om te focussen op energiebesparingen door de woningen te verduurzamen. Toch is in Winschoten een warmtenet gevoed met geothermie of restwarmte een serieuze optie doordat hier sprake is van een hogere woningdichtheid, wat van belang is om schaalgrootte te creëren. Naar verwachting is er niet voor iedereen meteen voldoende groen gas ter beschikking, daarom is het belangrijk alternatieve opties open te houden daar waar mogelijk via een haalbaarheidsonderzoek.

Motivatie De TVW is de verkenning van alternatieve warmtevoorzieningen binnen onze gemeente. De visie duidt verschillende dorpen, wijken, buurten of straten aan waar begonnen kan worden met het verminderen van ons aardgasverbruik. Door het aanwijzen van kansrijke wijken kan de aftrap beginnen. De warmtetransitie verwezenlijken kunnen we als gemeente niet alleen, we hebben onze bewoners daar hard voor nodig. Het is dan ook van groot belang om het gesprek met onze bewoners te voeren om zo de behoeftes en wensen op het gebied van verduurzamen in kaart te brengen bij het opstellen van de wijk-warmte-aanpak. Met de voorliggende TVW wordt: • Bijgedragen aan de (inter)nationale afspraken uit het Klimaatakkoord 2015 om broeikasgassen in 2030 terug te dringen met 49% en in 2050 met 95% ten opzichte van 1990. • Bijgedragen aan de vermindering van de aardbeving problematiek in Groningen en buitenlandse afhankelijkheid van aardgas. • Invulling gegeven aan hoe de gemeente stapsgewijs verduurzaamt met als einddoel aardgasvrij. • In kaart gebracht welke alternatieve warmtevoorzieningen waar en wanneer van toepassing zijn. • Geleerd vanuit het Nieuwborgen.net project en lessen meegenomen naar de uitvoering van de warmtetransitie over de gehele gemeente. De drie actielijnen helpen bij het communiceren wat er in de gemeente mogelijk is en wat een ieder al kan doen.

De TVW draagt niet alleen bij aan het verminderen van onze CO2-uitstoot. Door het inzetten op verduurzamen en energiebesparingen wordt er ook voor gezorgd dat de woonlasten betaalbaar(der) blijven, dat er verbeteringen in de leefomgeving plaatsvinden en de sociale cohesie wordt versterkt door buurtbijeenkomsten, dialoog en keuzevrijheid per wijk, dorp of buurt. Betrokkenheid (externe) partners Eind 2020 is een plan van aanpak voor de TVW in het college vastgesteld. Vervolgens is in een

informerende raadsbijeenkomst de fundamenten voor de uitgangspunten van de visie besproken. Dit is in samenwerking met verschillende stakeholders verder uitgewerkt. Zo is bij het opstellen van de TVW ondersteuning geweest vanuit het Warmte Transitie Centrum Groningen (WTCG). Tien Groninger gemeenten namen hieraan deel. Onderling is kennis uitgewisseld over de mogelijke invulling van de TVW en over voorbeeldprojecten in de gemeenten. In de verkennende fase is een sprintsessie gehouden n.a.v. onderzoek vanuit TAUW en DWA. Voor de sprintsessie waren uitgenodigd: Groninger Huis, Acantus, Woonzorg Nederland, netbeheerder Enexis, Waterschap Hunze en Aa’s, Coöperatie Energiek Oldambt, de Groninger Energie Koepel, Ondernemerskring Oost Groningen, het RWLP en LTO. De verenigingen dorpsbelangen en de wijkraden van Oldambt zijn betrokken tijdens 4 klimaattafels. Met hen is nagedacht over de randvoorwaarden voor de warmtetransitie, de gewenste betrokkenheid van de dorpen, waar zou moeten worden begonnen met de warmtetransitie, en hoe een wijk-aanpak er uit zou moeten zien. Een advies dat aan de gemeente is gegeven, is dat de gemeente met een concreet plan moet komen, en dat de verenigingen dorpsbelangen en wijkraden voornamelijk een ondersteunende rol willen innemen. De visie is een vertrekpunt voor verdere samenwerking.

Voor het opstellen van de visie is een vragenlijst onder inwoners uitgezet in de Oldambtster en via sociale media. 170 Oldambtsters vulden de vragenlijst in. Door de beperkte respons is er alleen een algemeen beeld te schetsen voor de hele gemeente, en niet verschillend per dorp. Dit laat zien dat het thema warmte onder inwoners nog niet erg leeft. Dit is ook tijdens de klimaattafels aangekaart. Deze sociale analyse als de technische analyse zijn tijdens de afgelopen zomer gepresenteerd aan de raad ter kennisgeving. Door het thema warmte in de gebiedsgerichte aanpak op te nemen, en te koppelen aan andere thema’s, wordt het voor inwoners ook interessanter en zien wij kansen om de warmtetransitie binnen onze gemeente uit te kunnen voeren. Het ontwerp van de TVW heeft ter inzage gelegen van 17 november tot en met 15 december 2021. Op het ontwerp van de TVW zijn zienswijzen ingebracht. De reacties hierop zijn verwoord in de zienswijzennota. Consequenties De TVW wijst kansrijke buurten aan om te beginnen met de warmtetransitie. Hierover zal communicatie plaatsvinden met de buurtbewoners om zo in de dialoog een wijkaanpak op te stellen die past bij de wensen en behoeften van de inwoners. Hierin zou het wenselijk zijn als de gemeente een regisserende rol op zich neemt.

Vervolg De vervolgstappen zijn in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) als volgt beschreven: 1) We bouwen voort op de Nieuwborgen.net aanpak. 2) We bouwen voort op de lessen rondom groen gas uit Nieuwborgen.net en verkennen de mogelijkheden om andere locaties of biovergisters in te zetten voor groen gas. 3) We verkennen de mogelijkheden voor een warmtenet in Winschoten, waarbij we voortbouwen op de resultaten die zijn onderzocht in Winschoten-Zuid. Door het in kaart brengen van kansrijke buurten kan hier de dialoog beginnen en kan er gestart worden met het verduurzamen van onze gemeente. Dit gebeurt in de vorm van wijkaanpakken. Dit is uiteindelijk maatwerk en zal per dorp, wijk of buurt moeten worden uitgewerkt. Daarbij maken we gebruik van de Nieuwborgen.net aanpak en de expertise van het WTCG. Om de uitvoering van de warmtetransitie financieel mogelijk te maken wordt er aansluiting gezocht bij lopende initiatieven in de gemeente. Ambities vanuit de TVW kunnen daarbij aansluiten op gebiedsgerichte aanpak(ken) die ontwikkeld zijn of nog ontwikkeld worden. Hier treedt de gemeente op als regisseur van de warmtetransitie. Tevens zal vijf jaar na het vaststellen van de huidige TVW (1.0) een herijking plaatsvinden die zal leiden tot de TVW (2.0).

Hier is ruimte voor evaluatie, reflectie maar kan ook worden ingespeeld op nieuwe technologische ontwikkelingen, alternatieve warmtevoorzieningen en kunnen de lessen die ondertussen

zijn geleerd meegenomen worden naar de dorpen, wijken of buurten die vervolgens centraal zullen staan als het aankomt op verduurzamen en het besparen van aardgas. Winschoten, 25 januari 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt,

Berlinda Aukema Secretaris

Cora-Yfke Sikkema Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Oldambt, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022 Besluit 1. De Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) vast te stellen. 2. In 2022 te starten met het ontwikkelen van een wijk-warmte-aanpak in de wijken die in de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021) worden aangewezen. 3. In 2022 de mogelijkheid voor een warmtenet in Winschoten Zuid, Centrum of de Zeeheldenbuurt verder te onderzoeken.

Onderwerp Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt (2021)

Agendapunt

Zaaknummer 102981-2021

Winschoten, 2 juni 2022 De raad van de gemeente Oldambt,

Jelte van der Meer Griffier

Datum raadsvergadering 2 juni 2022

Cora-Yfke Sikkema Voorzitter

TRANSITIEVISIE WARMTE

OLDAMBT VERWARMT TT

Gemeente Oldambt, december 2021 | Johan Modastraat 6 - Postbus 175 - 9670 AD Winschoten

VOORWOORD Samen maken we Oldambt aardgasvrij Voor u ligt de eerste versie van de Transitievisie Warmte: Oldambt Verwarmt. Hierin spreken we als gemeente onze ambitie uit om samen, stap voor stap, een aardgasvrije gemeente te worden. Dit doen we niet alleen, maar samen met onze inwoners en partners. Een bijzonder complexe opgave waar we goed de tijd voor moeten nemen. De aanleiding is het Klimaatakkoord waarin is bepaald onze CO2-uitstoot flink te verminderen. Ook zal de aardgaswinning in Groningen stoppen en worden we langzaamaan steeds afhankelijker van het buitenland voor onze warmtevoorziening. Genoeg reden om nu te beginnen met het verduurzamen van onze gemeente voor een toekomstbestendig Oldambt. We benutten kansen en mogelijkheden We zullen moeten verduurzamen, dat betekent niet dat we gelijk stoppen met aardgas. Door de kansen en mogelijkheden in kaart te brengen is een goed beeld ontstaan waar we als gemeente kunnen beginnen. Door te kijken naar hoe de wijken zijn opgebouwd, wanneer de huizen zijn gebouwd, wat voor type huizen zijn het, welk energielabel hebben ze en is er een alternatieve, duurzame bron in de buurt is een beeld gevormd waar we het best kunnen beginnen. Dit zijn de kansrijke wijken, waar we graag willen beginnen met de dialoog om de behoefte en wensen van onze inwoners in kaart te brengen en zo een plan te creëren dat past bij de buurt.

Iedereen komt aan de beurt We maken een wijkaanpak voor iedere wijk, dorp of buurt. Hier halen we veel ervaringen op uit het Nieuwborgen.net project, het aardgasvrije project in Nieuwolda en Wagenborgen, dat al druk bezig is met het energie besparen en te onderzoeken hoe de overstap gemaakt kan worden naar groen gas. Bewoners spelen hier een belangrijke rol en zijn vanaf de start in het hele proces betrokken. Samen worden de mogelijkheden onderzocht voor

Oldambt verwarmt

duurzame alternatieven voor aardgas. Alle bewoners zullen gevraagd worden om mee te denken, praten en beslissen. De Transitievisie Warmte staat niet vast De Transitievisie Warmte biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en wordt continu geëvalueerd. Daar waar nieuwe kansen en ontwikkelingen ontstaan moet de mogelijkheid zijn om daarop in te spelen. Het belangrijkste is om het verwarmen van onze woningen betaalbaar te houden en het wooncomfort te verbeteren. Dit kunnen we doen door eerst de focus te leggen op energie besparen, zodat we kansen en ontwikkelingen voor alternatieve warmtevoorzieningen in de toekomst kunnen benutten. Deze Transitievisie Warmte helpt ons richting te geven en benoemd onze uitgangspunten bij het opstellen van de wijkaanpak. Ik zie en spreek u graag bij het maken van de wijkaanpak.

Jurrie Nieboer, wethouder Duurzaamheid

Error! No text of specified style in document. | p 2

INHOUDSOPGAVE

5.2

SAMENWERKING BINNEN OLDAMBT ............................28

Voorwoord .................................................................................2

5.3 AANDACHTSPUNTEN IN DE WIJK AANPAK .........................29

Inhoudsopgave ...........................................................................3

6. BIJLAGEN .............................................................................32

In een notendop .........................................................................4

6.1 WARMTETRANSITIE OP VERSCHILLENDE SCHAALNIVEAU 32

1. INLEIDING ..............................................................................5

6.2

TOTSTANDKOMING ........................................................33

1.1 AANLEIDING VOOR DE TRANSITIEVISIE WARMTE................5

6.3

SOCIALE ANALYSE .........................................................34

1.2 WAT IS DE TVW? ..................................................................6

Klimaattafels ........................................................................34

1.3 AFBAKENING TVW ................................................................7

Waar te beginnen?....................................................................34

1.4 LEESWIJZER .........................................................................7

Leeft het? .................................................................................34

VISIE.......................................................................................8

Hoe maken we het tot een succes?............................................34

2.1 Ambitie .................................................................................9

Gewenste betrokkenheid/ rol gemeente ...................................34

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Oldambt&id=b37b568d-5e9a-4de6-971b-6235c8a7cdc6